贵阳市粮食局2018年依法治市法治宣传教育工作情况总结152000

市委依法治市工作领导小组办公室：

2018年我局在市委、市政府的领导下，在市委依法治市工作领导小组办公室的指导和帮助下，依法治市工作以促进全市经济社会又好又快发展为中心，以保障全市粮食安全为重点，以全市粮食工作会议精神为指导，围绕中心任务和工作目标，依法加大对全市粮食市场的监督检查力度，加强对全社会粮食流通的监管，严格执行《全面推进依法行政实施纲要》的精神，完善执法队伍建设，扎实开展粮食法律法规的宣传，夯实粮食执法工作基础，切实提高依法治市和依法管粮水平。现将工作完成情况报告如下：

一、完善工作机制，加强组织领导，落实工作经费

为进一步加强依法治市和法治宣传教育工作，提高全市粮食系统干部、职工的法治观念，增强企业依法经营意识，提升依法管粮水平，经研究，2015年8月成立贵阳市粮食局依法治市和法治宣传教育工作领导小组，并根据领导、工作人员变动情况，于2018年10月对依法治市、法治宣传教育工作领导小组进行了及时调整。充分利用党委中心组学习时间，每次组织学习新的政策法规和会议精神，做到常抓不懈。并专题研究部署法治宣传教育工作，制定下发《贵阳市粮食系统法治宣传教育实施方案》。建立完善普法责权体系，把普法工作纳入全局目标管理体系，在粮食工作会议上由局长与企业主要领导签订目标管理责任书，层层落实责任，实现系统内普法全覆盖，确保全局普法工作深入开展

为不断提高粮食系统干部职工法治水平，进一步增强法制观念，按照《2018年贵阳市法治宣传教育工作安排意见》(筑法宣办〔2018〕2号)和《贵阳市粮食局2018年粮食流通监督检查和粮食行政执法工作要点的通知》（筑粮监字〔2018〕43号）要求，结合今年粮食工作实际，我局制定了《贵阳市粮食局2018年法治宣传教育工作安排》，并下发到各相关单位。根据“三定”方案，我局法规监督处具体负责全局法治宣传教育工作。每年安排4万余元作为法治宣传教育和聘请法律顾问专项经费。成立法律顾问室，并每年与贵州博文律师事务所签证“政府法律顾问合同”，聘请一名常年法律顾问。

二、严格落实普法责任制

今年，第十三届全国人民代表大会第一次会议表决通过了宪法修正案，为在全局开展深入学习宣传和贯彻实施宪法活动，普及宪法知识，弘扬宪法精神，使全局干部职工成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。根据中共贵阳市委宣传部 贵阳市司法局 贵阳市法治宣传教育工作领导小组办公室《关于印发＜贵阳市开展“尊崇宪法 学习宪法 遵守宪法 维护宪法 运用宪法”主题宣传活动实施方案＞的通知》（筑法宣办〔2018〕4 号）要求，结合我局粮食工作实际，下发了《贵阳市粮食局关于开展“尊崇宪法 学习宪法  遵守宪法 维护宪法 运用宪法”主题宣传活动的通知》，并要求各单位严格按照通知精神认真开展“尊崇宪法 学习宪法  遵守宪法 维护宪法 运用宪法”主题宣传活动。根据安排，年初就制定学习法律法规计划，利用党委中心组学习、主题党日活动、周五学习日等时间段，组织粮食系统国家工作人员、执法人员、企事业单位管理人员学习党内法规、新修订的宪法、涉粮法律法规等内容，自觉参加在线学习和“法宣在线”考试，全局科级、县级干部均参加了“贵阳干部在级学习”考试，成绩在良好以上，参考成绩合格率为100%。积极参加宪法知识在线竞答和改革开放40周年改革法治知识在线答题活动。通过各种形式，利用“食品安全周”、“世界粮食日”、“粮食科技周”、“12.4”国家宪法日等时段，面向社会积极开展粮食流通法律法规宣传活动，发放粮油品质知识宣传资料，张贴《粮食流通管理条例》宣传图片和宣传标语，悬挂宣传横幅，现场为消费者提供粮油质量、保管知识咨询；结合粮食流通监督检查的有利时机，有力推动法律 “六进”活动，宣传介绍粮食政策法规，进一步普及群众的粮油食品安全科学知识，教育引导广大粮食企业、粮食经营者树立“依法经营、质量为本”的理念，增强粮食行业守法经营的法律意识。

三、加强法治宣传教育活动

为了进一步在粮食系统干部职工、粮食经营者中普及宪法知识，弘扬宪法精神，使他们成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守着、坚定捍卫者，我局召开法治宣传教育专题培训，制定下发宪法主题宣传通知，围绕重大节点，以“法律六进”为载体，为增强全市居民的法律意识和食品安全意识，提升法律素养，营造良好的粮食执法软环境， 2018年7月27日宣传日活动当天，由贵州省粮食局、贵阳市粮食局共同在我市谷丰粮油批发市场组织开展了大型粮油食品安全宣传活动，现场设置了宣传资料发放台、粮油食品知识咨询台、法律法规政策咨询台、质量检验工作台以及放心粮油产品展示台等，为经营户提供方便快捷的服务，同时开展实验室开放日活动，组织市场内广大经营户到“粮油质量检测中心”参观，了解我市粮油检测中心状况，为粮油质量检测提供技术支撑。“10.16”世界粮食日，我局组织参加了省粮食局、省农委、省教育厅、省科技厅、省妇联在贵州食品工程职业学院举办的以“端牢国人饭碗，保障粮食安全”为主题贵州省“2018年全国粮食安全系列宣传周活动”启动仪式。现场咨询答疑50人次，发放新修订的《粮食流通管理条例》、《食品安全法》、《粮食质量安全监管办法》和《贵州省食品安全条例》等宣传品约5000份。

四、圆满完成“七五”普法中期检查

为迎接贵州省“七五”普法规划中期考核评估检查，对照《贵州省“七五”普法规划中期考核评估指标体系责任分解表》，结合粮食工作实际和需要，我局组织人员对2016年、2017年、2018年法治宣传教育工作进行了自查自评，并严格按照检查要求，收集整理相关资料。通过这次检查，进一步提高了我局依法行政水平，促进粮食系统依法管粮、依法行政、依法经营发展。深感在粮食系统深入开展法制宣传教育活动，有力提高广大干部员工的法律素质，实现了粮食经济健康运行。

自“七五”普法工作开展以来，我局不断加强普法依法治理工作，努力提升依法管粮水平，取得了扎实成效，2018年4月被国家粮食和物资储备局确定为“全国粮食流通执法督查创新示范单位”。

五、加强法治文件建设，充分运用媒体，促进依法管粮工作

为全面履行《粮食流通管理条例》赋予粮食行政管理部门的职能，我局逐步推进面向全社会粮食流通管理的行政执法、监督检查、行政复议、统计监督检查等依法治理工作。一是建立完善粮食储备管理机制。认真执行《贵阳市市级储备粮油管理办法》，加强对轮换和储备粮油的管理，定期开展库存粮油安全检查，确保储备粮油数量真实、质量完好、储存安全。二是建立完善粮食安全应急机制，开展应急演练。制定了贵阳市粮食安全应急预案，协调市发改、财政、物价、工商等部门合力保障地区粮食安全，并于2018年10月在开阳进行贵阳市粮食供应应急演练暨全省粮食应急演练观摩会。三是以政策性粮食监管为核心，守住粮食安全底线。严格落实“属地管理、分级负责”原则，依法开展粮食市场的日常监管，重点对军粮、低保粮油、“放心粮油”等政策性用粮购销活动中执行国家政策及各项规定情况进行了监督检查。四是以质量安全监管为支撑，助推“贵州好粮油行动计划”。我局近年来，高度重视粮油质量，时刻牢记“质量至上”原则，加大对对粮油质量监测体系建设，督促贵阳市粮油检测中心按时完成检测新项目的扩项工作和资质认定，严密组织粮油质量专项检测和收获粮食质量调查，加大对粮食收购、储存、出(入)库等环节的粮食质量安全检验监测， 切实履行粮食行政管理部门的粮食质量安全监管主体责任，落实粮食质量安全管理制度。五是抓好各项粮食流通专项检查，切实维护全市粮食流通秩序。认真落实粮食相关政策，履行粮食监管职责，加强粮食行业管理，按要求按规定圆满完成全市年度粮食收购、粮食流通统计制度执行情况、政策性粮油供应、粮油经营台账、粮食收购资格、粮食质量安全等专项检查。一年来，共开展各类检查100多次、出动执法人员200余人次、检查各类粮食经营户300多家，填写《现场检查记录》100余份，下达《责令改正通知书》30份，检测粮油样品600多个。

今年，我局依法治市、法治宣传教育工作虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府的要求仍存在一定差距。主要表现在：依法管粮创新工作欠缺；法治宣传工作的水平有待进一步提高。今后一个时期，我局将继续围绕省市“七五”普法工作目标，服务大局，创新载体，大力推进全市粮食行业普法依法治理工作，为加快推进粮食流通产业科学发展、加强法治贵阳建设、保障国家粮食安全和推动全市经济社会发展创造良好的法治环境。

2018年12月25日