关于印发全市旅游行业安全生产风险管控和隐患排查整治百日攻坚行动方案的通知
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于2022年07月21日发表
各区市旅游局，国家级开发区、南海新区旅游主管部门，市直旅游企业：
现将《全市旅游行业安全生产风险管控和隐患排查整治百日攻坚行动方案》印发给你们，请认真组织实施。
威海市旅游发展委员会
2018年11月15日
全市旅游行业安全生产风险管控和隐患排查整治百日攻坚行动方案
根据市安委会工作要求，从11月份开始到春节期间，在全市开展安全生产风险管控和隐患排查整治百日攻坚行动。为确保旅游行业安全工作取得实效，现制定如下方案。
一、工作目标
深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，深刻汲取龙郓煤业“10.20”冲击地压、重庆万州“10.28”公交车坠江、兰海高速兰州南收费站“11.3”交通事故等事故教训，动员全市旅游行业各级各部门和各旅游企业，迅速行动起来，深入基层、深入一线和深入企业，以前所未有的力度，严格执法检查，强化责任落实，加强旅游安全生产风险管控和隐患排查整治，把各项工作措施落实到人、落实到基层，抓实抓细抓到位，确保全市旅游行业冬季、岁末年初安全生产形势持续稳定好转，为省、市、县机构改革提供稳定的旅游安全生产环境。
二、时间安排
2018年11月中旬至2019年2月20日
三、重点内容
（一）各级旅游行政管理部门
1.属地管理责任、部门监管责任落实情况；
2.重大隐患排查整治情况，安全风险辨识、重大危险源管控情况，发现问题，提出整改或问责建议。
（二）旅行社方面
1.安全责任制度和安全防范措施建立情况；
2.应急预案和应急管理措施制定情况以及应急演练活动开展情况；
3.员工安全教育和培训工作开展情况；旅行社管理人员及导游员是否熟练掌握旅游安全常识和《山东省旅游安全管理有关规定》，并按规定上报事故情况；
4.旅行社租(使用)车辆情况。旅行社是否违规租（使）用无营运手续或达不到相应经营范围的旅游包车客运车辆运送游客，且未与旅游包车客运经营单位签订租车合同、明确双方的义务与责任;
5.开展安全隐患排查情况；
6.责任险及意外险投保情况。
（三）星级饭店方面
1.安全责任制度和安全防范措施建立情况；
2.是否取得消防、卫生、质监等部门的安全检验许可资质并在有效期内；
3.应急预案和应急管理措施制定情况以及应急演练活动开展情况；
4.员工安全教育和培训工作开展情况；
5.开展安全隐患排查情况。
（四）A级景区方面
1.安全责任制度和安全防范措施建立情况；
2.是否取得消防、卫生、质监等部门的安全检验许可资质并在有效期内；
3.应急预案和应急管理措施制定情况以及应急演练活动开展情况；
4.流量管控制度建立情况；
5.员工安全教育和培训工作情况；
6.开展安全隐患排查情况；
7.安全警示标识、危险游乐项目警告、提示等设立情况。
四、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。安全生产风险管控和隐患排查整治百日攻坚行动，是市委、市政府确保安全生产大局稳定，确保全市冬季、岁末年初安全生产形势持续稳定好转的重要举措。各级旅游行政管理部门和旅游企业务必高度重视，明确分工，落实责任，扎实推进，务求实效，确保旅游行业安全形势稳定有序。市政府安委会将把安全生产风险管控和隐患排查整治百日攻坚行动，纳入年度考核的重要内容，统一调度、统一考核。
（二）多措并举，全面落实“五个一”要求。各级旅游行政管理部门要结合本地区、本行业实际，按照“五个一”要求，认真组织好、实施好、落实好。一要制定一个具体行动方案。各级旅游行政管理部门要针对本地区、本行业、本部门的安全生产关键环节和突出问题，抓紧制定具体的安全生产风险管控和隐患排查整治百日攻坚行动方案。11月16日前，各级旅游行政管理部门要及时将行动方案报市旅游发展委监管科。二要解决一批重大旅游安全问题。各级旅游行政管理部门主要负责同志要主持召开一次安全生产工作专题会议，专题研究解决一批重大旅游安全问题。三要开展一次集中执法检查行动。11月底前，各级旅游行政管理部门要组织所有旅游企业完成自查自纠工作。12月20日前，各区市旅游行政管理部门要对辖区内所有旅游企业进行一次全覆盖的执法检查；市旅游发展委要按照“双随机 一公开”的原则，对不低于旅游行业企业总数30%的企业深入扎实开展一次集中执法检查，抓一批违法违规典型，并在主流媒体曝光，对发现的隐患，坚决采取处置措施，保证处罚到位、整改到位；12月至2019年1月，市旅游发展委将成立检查组对各区市旅游安全工作进行一次督查检查；2019年1月15日后，各区市旅游行政管理部门和旅游企业要及时做好总结工作。四要问责一批责任单位和责任人。对发生的较大事故，将按照有关规定挂牌督办。对责任不落实，有令不行、有禁不止，重大安全问题久拖不决，重大隐患长期不能解决的，将进行问责调查，依法依规严肃处理相关责任单位和责任人。五要进行一次安全警示教育。各级旅游行政管理部门和旅游企业要紧密结合近期发生的事故，组织开展有针对性的安全生产警示教育活动，增强广大群众和企业的守法意识、安全意识，强化职工的风险意识，提高防范风险、化解风险的能力。
（三）突出重点，严格执法检查。坚持凡检查必执法，切实加大依法处罚力度，对检查发现的问题，必须当场向企业负责人反馈；能够立即整改的，必须当场完成整改；不能立即整改的，必须当场下达执法文书明确整改要求和期限；涉嫌违法的，必须当场启动调查程序，对关键性、时效性证据进行固定；属于简易处罚的违法行为，当场下达行政处罚决定。分级分类梳理共性问题，通报给同类型企业，督促企业自查自纠自改，及时跟进执法检查，组织专家或者委托第三方对整改情况进行评估，巩固执法检查成果。
各区市旅游行政管理部门要于每月底前报送当月工作开展情况，并于2019年2月16日前将总体工作总结报送市旅游发展委监管科。联系人：曲晓琳；联系电话5313341；电子邮箱：wljgy@wh.shandong.cn。
