容桂街道人力资源和社会保障局2011年上半年工作总结

    上半年，我局在街道党工委、办事处的领导下，在区人社局的指导下，积极促进本地人就业，致力构建地区和谐劳动关系，切实帮扶弱势群体。随着容桂街道“简政强镇”改革的深化，我局继往开来，不断提高工作效率。上半年主要工作情况如下。 
    一、主要工作情况 
    （一）积极促进本地就业再就业工作 
    1、落实街道重点工作的任务。 
    （1）多管齐下，为外来务工人员提供免费就业培训。为提高在容桂务工的外来人员职业技能水平，我局制订了《容桂街道加强外来务工人员职业技能培训工作实施方案》并通过街办批转实施，制订了《容桂街道职业技能培训补贴申领操作规程》，为外来工免费培训提供文件依据和操作指引。为顺利开展培训工作，我局组织了农村劳动力转移培训定点培训机构召开工作会议，要求定点培训机构制定相关培训计划方案。此外，为了更好地迎合外来务工人员岗位技能的需要，在培训机构的配合下，我局增设了模具制造、数控车工、机械制图和计算机操作等培训项目。 
    （2）统筹兼顾，开展外来务工人员积分入户工作。根据上级有关文件精神要求，我局严格执行相关操作规程，对符合条件的外来务工人员积分进行统计，收集其相关证明资料，并按照区局统一安排优秀农民工分批入户。目前已有7人申请积分入户，已在办理入户手续。 
    2、开展就业服务，解决失业人员就业。上半年共办理《广东省就业失业手册》908本,办理失业求职登记130人, 开展就业***服务110人次,收集招工信息1375条,成功介绍就业困难人员就业265人，其中本区户籍190人。另外，办理外国人就业申请28宗,台港澳就业申请6宗。 
    3、举办人才招聘会，为用工单位和求职者搭建平台。针对企业招工难，用工难的现象，3月5日，我局在胡锦超职校举办了“2011年顺德区容桂春季人力资源暨残疾人现场招聘会”，本次招聘会进场招聘单位共268家，提供11363个职位，进场求职人数18600人次，初步达成就业意向达9582人，其中残疾进场求职人数225人，达成就业意向共63人。6月18日举办了“顺德区容桂2011年高校毕业生就业服务月现场招聘会”，此次进场招聘单位109家，提供5651个职位，进场求职人数2050多人次，初步达成就业意向965人，其中大学生达成就业意向共363人。此外，我局逢周五在本局举办“免费现场招聘会”，上半年共举办农民工招聘会18场，参会企业共991间，发布招聘信息3447条，招聘岗位数10683个，进场求职人数12145人（其中本区1847人），达成意向人数达34***人（其中本区688人）。 
    4、开展高校毕业生就业调查，加强就业推荐。按照区局的统一部署，我局对各社区（村）2011年应届高校毕业生的就业情况、就业意向等进行初步摸底调查，掌握当前高校毕业生的就业情况。此外，我局在各社区（村）的配合下共收集适合高校毕业生就业的岗位共1403个，并积极开展就业推荐及就业***服务。 
    5、开展失业培训，以技能带动就业。积极实施容桂户籍失业人员无限次数免费培训政策，上半年在容桂开展各类培训班共培训失业人员143人，推荐到容桂外参加培训共92人，接受培训的人员中共有25名“4050”人员。 
    6、循序渐进，开展残疾人就业保障金征缴年审工作。通过对工作人员的业务培训，5月份我局已正式为容桂辖区内的用人单位办理安排残疾人就业年审，至6月底，共办理残疾人就业保障金年审351宗。 
    7、开展职称调查，做好专业人员管理。结合街道2011年工作布置，我局在有关单位的积极配合下，对本街道辖区内的专业技术人员职称情况开展调查，从而更好地掌握我街道专业技术人员的行业分布情况与就业去向。 
    8、做好用工登记、工资监控和劳动合同管理工作。上半年办理用工申请和劳动年审1067家，工资监控3308家，建筑工地工资监控2家。办理劳动合同购买登记9217份，涉及企业213家；为122家企业办理劳动合同鉴证，鉴证合同2667份。 
    9、规范职介管理，处理职介争议。为了完善职介管理工作，我局建立了对民营职介日常巡查制度并做好相关记录，对违法违规现象进行及时处理。上半年，我局调解处理求职者与职介之间纠纷共10宗，涉及争议金额710元。 
    （二）致力构建地区和谐劳动关系 
    1、劳动监察仲裁日常工作。受理劳动争议调解案件436宗，涉及人数954人，金额501.62万元，处理结案315宗，其中10人以上的集体争议案件12宗，30人以上重大集体争议10宗，欠薪逃匿案件2宗。劳动仲裁立案138宗，受理131宗，不予受理7宗，涉及人数221人。巡查企业251家，涉及劳动者6288人，清退欠薪320.38万元，涉及955人，补办社保134人，补签劳动合同618份。 
    2、工伤认定工作。接收工伤认定申请784宗，作出工伤认定747宗，其中有参保614宗，无参保170宗。 
    3、来信来访工作。处理群众来信22件，来电接听投诉案件1053次，接待咨询的群众2324人次。诉求集中在劳动报酬、社会保险、劳动合同等方面。 
    4、综合计时和不定时工作制申请。上半年办理不定时工作制申请13宗。 
    5、筹建“劳动法咨询服务部”。为保证行政复议和行政诉讼工作的顺利进行，保证劳动监察依法行政，劳动者的合法诉求得到实现，探索与广东仲马律师事务所合作成立“劳动法咨询服务部”，现已开展工作。 
    6、积极做好“4.17”风灾善后工作。“4.17”风灾，容桂死亡3人，伤17人；现只有1人仍在人民医院治疗，其他已妥善处理，伤者和家属对处理过程和结果都满意，未造成不良影响。 
    7、大力宣传新法律法规。《刑法修正案（八）》于5月1日实施，拒不支付工资罪成为社会热点；《社会保险法》于7月1日实施，涉及到用人单位和劳动者的基本利益。我们利用电视媒体、宣传栏、给企业的一封信（3万份）、设点搞宣传等方式进行宣传，使广大企业和群众能及时了解新法的有关规定并依法用工。 
    （三）切实帮扶弱势群体 
    1、做好弱势群体的救助工作。 
    （1）保障低保、五保家庭的基本生活及企业孤寡、精简人员的医疗补贴工作。上半年，容桂低保户有613户，发放低保救济金共1548508.82元；发放五保救济金65800元；发放企业孤寡、精简人员医疗补助金共134000元。另外，容桂慈善会每月对低保家庭每人发放20元的补助金，上半年共发放149280元。 
    （2）做好危重病特殊救助和临时救济工作。上半年，临时救助共178件，救助金额246600元；危重病特殊救助共35件，三级救助金额51***00元。 
    （3）做好2011年度低保、五保对象城乡基本合作医疗保障工作。为低保对象、五保对象购买2011年度的城乡基本合作医疗保障，惠及低保对象1151人，五保对象41人。 
    （4）做好流浪乞讨人员救助工作。协调佛山市救助管理站做好容桂流浪乞讨人员的救助管理工作，上半年救助流浪乞讨人员共28人。 
    （5）发挥爱心捐助站的作用。上半年，容桂爱心捐助站发送的救助物资惠及1192户家庭，物资包括大米、食用油、棉衣、棉被等。 
    2、做好经济适用房住房保障复审工作。为做好容桂经济适用住房的复审工作，我局联合各社区（村）通过诚信声明申报、邻里走访的方式，逐一走访通过初审的90户家庭。经审核，容桂有34户家庭符合申请条件，有56户不符合申请条件。 
    3、积极应对“4•17”雷雨大风灾害，全力救助受灾群众。4月17日，顺德区发生雷雨大风灾害，容桂多个地区受灾，直接经济损失超亿元，造成3000多人受灾，伤病人员135人，其中3人死亡，17人住院治疗，紧急转移人员72人。灾情发生后，街道领导、我局领导高度重视，第一时间到达现场指挥抢险救灾、救援物资供应等工作，迅速开放华口、容里和高黎三个临时庇护站，为受灾的群众提供临时住处，并及时将救灾物资送到临时庇护站，保障受灾群众温饱、饮水和住宿等基本生活需要。通过多个部门的共同努力，市民的生产生活和社会秩序很快恢复正常。 
    4、做好2011年创建全国综合减灾示范社区工作。为贯彻落实国家、省、市、区关于开展综合减灾示范社区的创建活动，我街道在去年海尾社区创建示范社区的基础上，今年再增加四基和朝阳两个社区为创建示范单位，创建工作正在开展中。 
    5、启动“广东扶贫济困日”扶贫济困活动。6月20日，街道组织召开“广东扶贫济困日”暨容桂街道“双到”结对帮扶工作会议，对今年“广东扶贫济困日”活动进行了部署。街道将通过现场捐款、缴纳特殊党费、团费、爱心“一元捐”、“双到”结对帮扶工作等方式开展慈善活动。 
    6、福利机构的各项管理工作。春节前对各福利机构进行安全检查，安排敬老院老人的春节活动并送上慰问；联合区局探讨敬老院服务人员流失问题；按政府指导价对各间敬老院的收费进行监督；按照部署对敬老院进行修缮改造，目前修缮工程已完成设计工作并将进入招标程序；根据区局的统一部署，对容桂各福利机构进行年检，二月底已完成对容桂四个福利机构的年检工作并上报区局；为提高老年人养老服务水平，我局正与容桂鹏星社会工作服务社探讨，为敬老院老人提供心理护理和精神慰藉等方面的社工服务，并初步制订《容桂敬老院社工服务项目策划书》。 
    7、做好“平安钟”和居家养老助老服务工作。老人“平安钟”服务在去年通过全面发动和推广后，首批“平安钟”服务在今年1月份已全部安装完成，目前我街道已安装了“平安钟”服务的共127户，其中政府资助的有110户，自费安装用户有17户。为配合创建全国文明城市工作，我局抽查了10户由政府出资购买居家养老的服务用户，服务对象普遍对居家养老工作给予好评，但同时亦提出建议，我局对服务对象提出的建议向居家养老机构反馈并要求整改，切实提高服务质量。6月，我局分别与金秋颐养院和夕阳红居家养老服务中心两家养护机构正式签订服务协议，确立了由政府出资购买服务，服务机构派出工作人员***提供服务的模式，做到目标明确，责任到人。 
    8、继续抓好殡葬管理工作，巩固殡改成果。我局每月按要求定时收集、汇总并上报有关殡葬管理信息，做到数据清晰，情况明瞭。上半年容桂死亡人员共486人，火化率达到100%。为确保清明节民间祭祖活动和殡葬管理工作顺利进行，我局联合街道有关部门在清明期间对安乐阆苑及周边进行祭祖活动管理和疏导，通过各部门之间相互协调努力，清明节祭祖活动得以顺利开展。 
    9、容桂慈善会工作。 
    （1）春节前对街道的低保、临界、五保困难家庭送上慰问物品和慰问金，使容桂的特困家庭过上一个欢乐的新春佳节。 
    （2）慰问患重病学生。卫红社区居民黄秀瑜是华南农业大学珠江学院学生，去年12月，黄秀瑜突然患重病在广州第一人民医院抢救，其家人经多方筹集支付了20多万元的医疗费用，造成家庭生活困难，我局通过卫红社区了解其情况后，为其办理了临时救济，并于2月2日联合慈善会对其家属进慰问及送上3000元的慰问金。 
    （3）召开容桂慈善会第三届会员大会。2011年3月15日在容桂图书馆报告厅召开容桂慈善会第三届会员大会，会议审议并通过了《容桂慈善会2011年度会员大会工作报告》、《容桂慈善会2010年度财务报告》、《容桂慈善会2011年财务预算》、《容桂慈善会调整后的理事会成员建议名单》和《容桂慈善会调整后的监事会成员建议名单》。 
    （4）“慈善圆梦行动”工作。联合顺德慈善会开展“慈善圆梦行动”， 4月，容桂慈善会工作人员陪同容桂实验学校的老师和学生前往振华及海尾探望两户困难家庭，分别带去了电饭锅和电子学习辞典，为这两户贫困家庭实现他们的“梦想”。4月24日，在“慈善圆梦行动”现场发放仪式上向容桂9户困难家庭的代表送上了梦想的物资。 
    （5）“六一”儿童节期间，向50名14周岁以下低保及低保临界家庭的在校学生送上每人500元慰问金。 
    二、存在问题 
    1、大学生实践基地活动难以开展。针对目前用工条件和工资水平的变化（佛山市最低工资标准已由原来的每月770元上升到目前的每月1100元），现行补助标准偏低，大学生对进入实践基地的意愿不高。此外，由于今年经济复苏，很多大学生都实现了就业，从而减少大学生报名参加实践，所以今年大学生实践基地活动至今仍开展缓慢。 
    2、本省农村劳动力转移培训工作难以开展。由于培训机构与鉴证机构的体制脱离，鉴证要求条件提高，程序复杂及培训机构资金流动不足等问题，另外，今年700-1500人的培训任务量，致使本年度本省农村劳动力转移培训工作难以开展。 
    三、下阶段工作计划 
    1、分级落实责任制，做好大学生就业工作。我局与各社区将对辖区内的1498名的应届大学生开展多次循环的就业摸底调查与就业推荐，并建立完善的电子与纸质档案数据库。 
    2、切实完成区下达的各项就业培训工作任务。开展本区失业人员免费培训、本省农村劳动力转移培训、残疾人技能培训及外省务工人员等各种形式的培训，对符合法定劳动年龄人员提供岗前或在岗就业技能培训，提升劳动者的技能水平，促进就业，加快实现劳动力密集型向技术型的产业升级。 
    3、建立容桂人力资源人才数据库。我局将对街道历年来专业人员职称评定的有关资料进行收集整理，并就专业人员的就业方向及行业分布进行分析，从而建立人力资源人才资料库，更好地掌握容桂专业人员人才的整体情况。另外，下半年我局将开展容桂人才工作规划，对用人单位的人才计划进行调研，组织博士、博士后人员进行座谈，制定容桂人才计划实施方案。 
    4、进一步加大刑法修正案（八）关于欠薪入罪的宣传，促使企业主动做好劳资关系调节，保持地区劳资关系和谐稳定；继续宣传《社会保险法》，让企业主动为员工参保，减少因欠社保产生的劳资纠纷发生。 
    5、联合街道各部门，配合区局认真贯彻落实和谐劳动关系示范区的创建。 
    6、按照街道工作部署，积极开展容桂街道“规划到户，责任到人”结对帮扶工作。 
    7、按工作计划对容桂敬老院舍设施陈旧、功能布局不合理的区域进行修缮和翻新工程。 
    8、开展2011年创建全国综合减灾示范社区工作。 
    9、继续抓好殡葬管理工作，巩固殡改成果，加大对山头重立坟头的清理。

容桂街道人力资源和社会保障局
二○一一年六月二十四日 

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