禅城区城市容貌标准下月起实施

临街建筑“洗脸费”政府原则上不埋单

　　昨天(12日），《禅城区城市容貌标准》（以下简称《标准》）正式对外公布，并将于4月1日起实施，记者走访得知，该《标准》并非执法查处依据。

　　新标准近4成条款有改动

　　据禅城区执法局相关负责人介绍，之前实施的城市容貌标准，是在1986年6月21日由城乡建设环境保护部制定发布的，其中很多条款的内容已明显“落伍”。此次《标准》初稿由禅城区城管委办牵头，征询规划、市政公用事业、消防、交通等所有城管委办成员单位意见后，历时半年制定。去年12月还举行了专门听证会。

　　今年2月15日，禅城区区政府常务会议通过《标准》。据悉，该标准适用于禅城区全区室外空间和各类室外设施，征求了社会各界意见，从开始到最终定稿，有三四成条款都经过完善细化。而禅城作为区一级政府制定《标准》，“走在全国前列”。

　　具可操作性却非处罚依据

　　关于《标准》，很多市民首先联想到是否会据此执法。禅城区执法局相关负责人解释，《标准》不会作为处罚依据。实施后，对违反规定的部门或个人，仍将根据***发布的《城市市容和环境卫生管理条例》与《广东省城市市容和环境卫生管理规定》进行处罚，“因为之前的执法过程中，都只说违反了《标准》，究竟《标准》是什么却没有规定，此次正是更新填补空白”。

　　记者详细查看《标准》，多项条款规定很细。如在去年的听证会上，多位呼证代表曾对初稿里提到的“临街建（构）筑物外立面应作美化装饰，经常维护，每年进行1次至2次清洗，建筑物外墙涂料应每5年粉刷1次”发表看法，认为应明确清洗和粉刷的费用由谁负责。经过修改，《标准》明确规定“美化装饰的费用原则上由责任主体负担，确实存在经济困难的，由政府予以适当的资助”。至于责任主体如何确定，也有了明确的说法。

　　新标准更加“人性化”

　　除明确责任人，《标准》中还有很多人性化条款。比如“只有一个阳台，晾晒衣物不能出建筑物外立面”，王磊说，以前规定是完全不能挂或晾衣物，这对很多家庭就不现实，人家只有一个阳台，往哪里挂？”

　　相对旧标准，《标准》新增了水域、工地2大块内容。王磊说，考虑到城市南扩及施工过程中扬尘厉害给城市带来很大影响，因此新增了工地这块内容。要求建设施工场地围墙（网）不得低于2米。一方面为保证施工场地干净和美观，另一方面也维护市容市貌。

　　此外，“城市垃圾收运应实现分类化、容器化、密闭化和机械化，处理实行户外化”与“公共汽车、出租汽车等公共交通工具上的车载广告”都首次有了明确要求。（来源：佛山日报）