季华中央商务带沿线产城融合渐入佳境

“20分钟都市圈”雏形显现

随着季华中央商务带对城市资源要素聚集的加速，“强中心”城市服务功能将更加强大。

季华中央商务带将带动禅西新城开发建设。

备受南海、高明期待的龙湾大桥主体工程已经完工，即将于近日建成通车。龙湾大桥通车后，依托季华路的西延和改造提升，一条打通南海西部、禅城西部对接佛山中心的快速通道被佛山寄予新的希望。

佛山市委书记李贻伟在接受南方日报专访时表示，“***批准佛山市划定一个361.66平方公里的中心城区，今后佛山要重点把这一块做起来，然后加快完善这一区域与周边地区的交通网络。”

随着季华路改造、龙湾大桥建设等系列工程逐步完工，佛山“强中心”将有望实现“一老三新”之间往来只要二十分钟；而随着季华中央商务带对城市资源要素聚集的加速，“强中心”城市服务功能将更为强大。

回眸佛山在改革开放三十年中的发展历程，伴随着工业化进程，佛山的城市生长更多体现天然的特性，这一特性从“村村点火、户户冒烟”，甚至是“马路开到哪里、城市就发展到哪里”可见一斑。然而，在区域发展变革和竞合格局的新背景下，禅城以“有形的手”布局公共资源，体现出引导区域发展的前瞻。禅城以基础设施和公共资源投入为先导，围绕季华中央商务带，提出产城人融合的城市建设战略，助力佛山“强中心”建设。

●禅西加速

“20分钟都市圈”带来真金白银

昨日面世的规划禅西新城面积约36.8平方公里的土地上，将全面加快禅西新城开发建设，加速新兴产业、社会资源和创新人才向西部集聚，将禅西新城打造成“产城人融合”的城市新中心。这个新中心将依托季华路实现财富与人气向西转移，并成为季华路西部的黄金节点。

让我们将目光从这个黄金节点继续西移，跨越禅城、南海的龙湾大桥主体工程已经完工，即将正式通车，贯穿佛山东西的季华路全线开启提升步伐的同时，季华路西延线的建设提上日程，而龙湾大桥的建成，则打通了南海西部、禅城西部对接佛山中心的一条快速通道。

“只要架起这座桥，马上就多了一条沟通南海东西的主干道，有效缩短禅城与南海西部的距离。”就在今年2月的佛山“两会”上，市政协委员、南海电大党委书记叶忠民提出了季华路西延线建设的迫切性和必要性。同一时间，来自南海区的10名市人大代表联名提交了一份关于《打通南海西部对接佛山中心区交通快道》的提案，首次提出季华西路只有与龙湾大桥建设同步，才能实现道路贯通通车的目标。龙湾大桥建成后，从季华西路到龙湾大桥再到樵金路这一交通要道，将可实现禅城、南海和高明三区，甚至佛山中心区与南海西部的无缝对接。

不难发现，季华路的建设与改造动力不再来自于独立区域的行政力量。在大佛山整合十年后的今天，不仅禅城看到了以这条东西主干道为依托的“20分钟都市圈”的魅力与价值，南海、高明乃至整个佛山在建设“强中心”的过程中，都把季华路置于重要的战略地位。事实上，这也在一定程度上解答了外界的疑问——作为高度建成区，为什么禅城此前修条小路都要面临被“口水淹死”的尴尬，但是这次进行东西向主干道的改造提升，却得到了各方的高度认同。

“禅城以大笔资金推动季华路升级，这是禅西商务和新城聚集发展的前提条件。”佛山市房地产协会副会长骆仪克表示。今年年初，禅城启动对季华路进行快速化改造，作为被南海像荷包蛋“蛋黄”一样包裹的老城区，开始伸出“手臂”，主动打通与周边区域的互动与快速联系。这在专家看来，足够便利的交通基础设施是实现城市能级辐射转移的基础，从而推动更为快速而便捷的经济交往活动。

不论是对于禅城，还是对于南海和高明乃至整个佛山来说，以季华路为依托的“20分钟都市圈”，其带来的意义与价值将是真金白银。市委常委、禅城区委书记区邦敏曾强调，只有通过季华路、魁奇路与南海、高明、顺德和广州南站无缝对接，季华路上的几十个项目、几百亿的投资“才值得”。

同时，要激发季华路东侧能级较高的城市综合聚集辐射功能，就要通过季华路这条财富带撬动西部的发展，甚至是整个佛山西部经济圈的发展。季华路西延加快南海东部与西部镇街、以及高明区的路网对接，加上禅城境内季华路的快速化提升改造，这条主干道将作为东连南海、广州，西接高明、三水，串连“一老三新”且横穿禅城的“大动脉”，发挥集聚产业、城市空间的“灵魂道路”作用。

为什么禅城此前修条小路都要面临被“口水淹死”的尴尬，但这次大动干戈、进行东西向主干道季华路的改造提升，却得到了各方的高度认同？

●产城融合

向100平方公里土地要发展“后劲”

佛山公布的“一老三新”360平方公里中心城区，禅西就位于这张地图上的“几何中心”，其发展“后劲”可期。在主干道季华路改造的基础上，这里可快速连接佛山各大商圈和佛山新城，佛山一环、佛开、广肇、广珠西线等高快速路，组成的1小时工作生活圈，可到达广州、东莞、珠海、中山、江门。

站在季华路与江湾路交叉口，向青柯村方向走进一千米，这里曾经是佛山陶瓷企业旧厂房和旧仓库的所在地，目前，村里的物业租金大多维持在每平方米十多元，大货车出出入入，扬起一片沙尘。在主干道季华路建成通车后的几年间，禅城端着“金饭碗”领着“特困补助”的村子并不少见。

同样是季华路向两侧纵深不到一公里的海口村，被季华路一分为二。2008年，尽管有中国陶瓷城等现代陶瓷营销基地坐落周边，但是海口村却因为环境差、村民收入低，一度领取政府的慰问补助。

不过，从2008年到2012年间，该村的人均分红从1000多元增长到过万元，成为该村历史上人均分红增长速度最快的黄金时期。

在村民们看来，这要得益于季华路西部的节点项目智慧新城，是智慧新城带动了这个村庄的人气和财富。一个典型的表现就是，即使是上世纪90年代建的村屋现在也不愁出租。每天早上八点，从海口村走出来的白领们就聚集在海口村公交站，准备去佛山高新区上班，还有的公司甚至在村里租下整栋楼，安排专车接送员工们上下班。就在这两年，上下班时间，村民还发现家门口的季华路开始塞车了。

智慧新城与园区的兴旺带来了人的聚集，直接改变了海口村。但是，仅仅依靠出租经济和低端生活配套，并不是改革开放三十年后，珠三角腹地“灵魂道路”沿线村庄应有的经济和社会生态。

同样，产业园区云集的禅城西部片区也因为配套不足，在吸引和留住人才上存在巨大瓶颈。“周边太荒凉，交通不便，生活配套不足，找个饭店，买点生活用品都难。”政协委员、佛山市健博通电讯实业有限公司董事长邱健倒出了企业的苦水，这家落户南庄的国家高新技术企业，曾经在不到两年的时间，有两三百名员工辞职。

一个事实是，禅城150平方公里的土地面积，禅西占了大半。对于禅城和整个佛山来说，要实现通过季华路的西延、改造和提升，撬动禅城西部100平方公里土地乃至更大区域的发展空间，打通佛山西部经济圈的经脉这一战略目标，禅西的发展就要置于新一轮城镇化和珠三角一体化的视野下，禅西新城就必须锻造出珠三角世界级城市群核心城市功能区的新形态，除了好的规划、与城市相融合的产业。

而这就要求，季华路纵深范围内要有宜商宜居的城市品质，还必须兼顾经济和社会功能、产业功能、园区服务功能和社区功能的重合交错、协调发展，在这个过程中，产业、人口和公共资源如何协调，成为禅城以季华路拉动区域腾飞战略的考验。

新的机遇来了，佛山公布的“一老三新”360平方公里中心城区，禅西就位于这张地图上的“几何中心”，其发展“后劲”可期。在主干道季华路改造的基础上，这里可快速连接佛山各大商圈和佛山新城，佛山一环、佛开、广肇、广珠西线等高快速路组成的1小时工作生活圈，可到达广州、东莞、珠海、中山、江门。而随着省级项目广佛环线即将开工以及规划中的佛山地铁2号线、4号线，今后，坐地铁从广州南站到智慧新城，仅仅需要十五分钟，这在此前更是不可想象的事情。

●公共资源先导

产城人融合的价值与路径

以季华路中央商务带为依托，向禅西100平方公里拓展空间，就是要***城市与农村二元结构的问题，解决“造城与留人”的问题，解决产业布局与城市、人融合发展的问题。

禅西新城的产业定位与布局提出，要强化禅城在佛山高端产业战略格局中的引领地位，体现服务区域发展的资源配置能力和服务功能的核心承载，新城要成为佛山高端产业的引领区、产城融合的示范区，将禅西新城建设成为立足佛山、面向华南、接轨国际的“华南国际化产业集聚区”，并提出，新城要重点打造国际化产业制造中心、国际化产业服务中心以及国际化文化旅游商业中心三大产业中心。

以季华路中央商务带为依托，向禅西100平方公里拓展空间，就是要***城市与农村二元结构的问题，解决“造城与留人”的问题，解决产业布局与城市、人融合发展的问题。在禅城对禅城西部建设的规划蓝图中，“产城人融合”因此成为最醒目的关键词之一。

回眸佛山在改革开放三十年中的发展历程，伴随着工业化进程，佛山的城市生长更多体现了天然的特性，这一特性从“村村点火、户户冒烟”，甚至是“马路开到哪里、城市就发展到哪里”的城市形态可见一斑。服务功能与资源配置的不均，造成了禅城城市格局严重不均衡——佛山大道以东不到40平方公里的区域，聚集了七八十万人，人口密度空前，而西部的张槎和南庄区域，却只有三四十万人。

在佛山启动新一轮城市化背景下，为适应区域竞合的新形势，作为地方政府，开始从此前的“无为而治”，转而强调城市发展趋势和新城规划中的前瞻性和引导性。

在禅城城市升级行动计划中，首先就是通过道路基础设施的建设与改造，将一环、佛开高速、魁奇路、季华路联成体系，以此拉开城市发展的格局，抽疏东部老城区的密度，引导部分公共服务、公共配套资源往禅西聚集，“形成一种新产业、新生活的形态”，撬动西部的广阔空间拓展新城，增强“强中心”的竞争力。

不仅是道路基础设施，事实上，在禅城区城市升级三年行动计划的23个重点项目中，产业载体建设项目和公共资源布局，同样瞄准“要统筹位于张槎的佛山高新区和位于南庄的禅城经济开发区资源，调整规划布局，合理设置行政服务及医疗卫生等公共资源”。

最近一段时间，禅城区的部分职能部门公务员纷纷计算着搬到南庄办公的时间。未来，禅城行政服务资源和公共服务资源将逐步西移，禅西新城与中心城区在社会公共服务方面的差距将逐渐缩小，这就意味着，不仅南庄、张槎居民可以享有与东部老城区居民基本均等的优质公共服务，而且公共服务资源集聚的效应，将为城市发展带来新的机遇和空间。

这一计划的背后，禅西其实面临一个现实的问题，别人凭什么愿意到绿岛湖来？为什么愿意来到智慧新城？禅城意识到，在区域发展中，人口要素、社会公共资源或政府投入之间是互动互惠的关系，通过“有形的手”进行社会资源的配置，能够在区域发展中对人口、产业和城市发展起到导向作用，此间，有了优质资源的重点配置，就能够吸引更多符合城市发展定位的产业，留住适应产业结构转型的人才。

结合城市发展趋势，布局具有前瞻性的社会公共资源配置，提供有针对性的社会事业产品和服务，是禅城在布局加快禅西新城发展的主基调。此时，基础设施“20分钟都市圈”与公共服务的投入拉动作用将凸显出来，行政服务机构、外国语学校等纷纷落户季华路西侧的绿岛湖，优美的生态环境与公共服务相结合的效应出来了，人气就来了。

可以展望的是，季华路这条城市主轴上，既有服务于城市产业的绿地项目，也有服务于全球陶瓷产业市场的陶瓷总部基地，亦有辐射全球新光源与器械装备行业的张槎主题产业园区，当然，更承载着一座新城崛起与修炼中的探路与奋斗历程。可以说，季华路要讲述的不仅是一个多姿多彩的产业故事，更是探索产城人相互融合的生动故事。

禅西新城产业定位出炉

将崛起国际化产业制造中心、产业服务中心与文化旅游商业中心

■聚焦

昨日，禅城发布禅西新城重点产业指导意见，意见吸引了各界关注的目光。意见提出，禅西新城作为佛山市“强中心”战略中“一老三新”四大板块的重要组成部分，是禅城最具发展潜力区域，通过构筑与城市形态相配套、具有禅城特色和国际竞争力的产业体系，将成为禅城重量级经济发动机，推动禅城实现跨越式发展。

结合禅西的区位优势、资源现状和产业基础，在重点产业定位和空间布局中，禅西“胃口”很大，禅西将崛起一个国际化产业制造中心、国际化产业服务中心和国际化文化旅游商业中心。

首先，张槎塱沙路以南区域依托佛山国家高新技术开发区（禅城园）、欧洲工业园、华南电源创新科技园、华南口腔医疗器械产业园等主题产业园区重点发展精密制造、生物医药、高端电子信息等产业。张槎的塱沙路以北区域依托时尚产业园，推动传统针织服装行业转型升级，大力发展以针织服装为主题的交易平台和文化创意时尚产业。

张槎的禅西大道沿线、季华路沿线及绿岛湖都市产业区主要发展信息服务、文化创意、电子商务、科技服务、金融服务等现代服务业，重点推进智慧新城、新媒体产业园、佛山国家火炬创新创业园、绿岛湖都市产业区等主题产业园建设。塱沙路以南、玉带路以西重点发展包含化工现货电子交易平台、化工金融投资服务平台、化工产业研发孵化器、化工企业总部广东化工交易中心。南庄季华西路以南以瓷海国际、中国陶瓷产业总部基地、陶瓷企业总部为支撑，打造中国陶瓷产业现代服务基地。南庄原禅城港区地块重点发展都市型主题产业园区。

禅西新城独特的生态与旅游资源优势也将被激发出来，禅西将建设以东平河为核心的一河两岸滨水文化旅游商业带，重点建设紫洞山水人居区、湖涌村岭南水乡生活街区、绿岛湖综合服务产业生活社区及王借岗湿地文化旅游区。（来源：南方日报）