小微企业及个体户受益最大

　　财政部日前发布关于修改《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的决定，上调增值税和营业税起征点。修订后的细则从11月1日起施行。分析人士表示，此举旨在贯彻***关于支持小型和微型企业发展的要求，减轻小微企业税负。

　　根据财政部发布的第65号令，自2011年11月1日起，提高企业增值税和营业税起征点。其中，销售货物的增值税起征点从原来的2000~5000元调整为月销售额5000~20000元，营业税从原来的1000~5000元提高为月营业额5000~20000元。此举将对佛山本地企业造成何种影响？分析人士认为，政策调整的最大受益者或为小微企业及个体工商户。

　　部分小微企告别增值税

　　在容桂福安路一排小平房里，佛山市顺德区海文机电设备有限公司总经理任海成听闻提高起征点的消息后，长吁了一口气。海文机电设备公司成立于2009年，公司总人数不到10人，主要从事普通机电、五金配件等家电业配套。任海成说，海文机电属于微型企业，主要靠接龙头企业订单。“如果现在的经济环境持续下去，企业随时有可能倒闭，都不知道能不能过年。”任海成认为，这次起征点提高的幅度很大，切中企业目前的需要。“这部分减轻的税负，企业可以投入更多资金到研发上。”他说。

　　中国中小企业协会会长李子彬曾在多个场合呼吁，企业税负过高是使中小企业裹足不前的重要因素。企业除了17%增值税、25%企业所得税，还需缴纳城建税、教育税附加、地方教育发展费、价格调节基金、堤防费、房产税、土地税、印花税、房屋租赁税、工会经费、残疾人基金，再加上各种收费和罚没，企业的实际税负已超30%。

　　受访企业称受惠有限

　　而也有受访企业表示，起征点调整后的惠及范围还是太窄。今年才成立的佛山市南海沃肯智能科技有限公司总经理李光说：“我们公司在南海来说算得上是微小企业了，但是这次政策调整基本上没有受惠的机会。”李光认为，这次征税标准提高只能对一些刚注册成立的小公司有帮助。

　　同样，正在河南出差的佛山市机械装备行业协会秘书长吴志平在听到记者介绍这次起征点具体的调整幅度后认为，这种程度的调整当然是十分利好的，但受益的企业恐怕大多数是个体工商户。“都不能叫微型企业吧。二三十个人的企业（月销售额）都不止这个数啦。”

　　南海区工商联副主席董友武认为，给微小企业减负的确很需要。“不过，从这次调整的情况来看，受惠对象还是比较有限，仅对于个体户、商铺等有较大帮助，凡是稍微上了轨道的中小企业，都几乎不在受惠行列，相对于人民币升值等压力还是杯水车薪。”他认为，“苗头很好，但是步子还是小了点。”

　　专家称为企业注入强心剂

　　虽然受惠范围有限，但一系列支持中小企业的政策的出台还是给企业注入了强心剂。“希望这是个开头，接下来还有更多政策推出让中小企业受惠。”李光也同样认为，虽然不能直接获利，但是这种扶持中小企业发展的信号还是很好，“至少在今年这样不景气的发展环境中看到了更多希望和机会。”

　　而像本文开头海文机电这样的企业并不在少数。据顺德区中小企业促进会秘书长谢驰说，不少小微型企业老板在平日的调研中向他表示税负压力过大，而此次大幅提高两税起征点对他们来说，“不仅仅是‘救命稻草’，更是一针‘强心剂。”

　　广东金融学院代院长陆磊认为，提高两税起征点是国家的一个实质性举措，而绝不仅仅是一种象征性措施。他相信，这个政策会一直持续下去。

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　　国家频出小微企业扶持政策

　　5月25日：银监会发布《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》，其中包括对于风险成本计量到位、资本与拨备充足、小企业金融服务良好的商业银行，经监管部门认定，相关监管指标可做差异化考核；根据商业银行小企业贷款的风险、成本和核销等具体情况，对小企业不良贷款比率实行差异化考核，适当提高小企业不良贷款比率容忍度等。

　　6月18日：工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发了《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，新标准划出了微型企业标准，有利于明确重点，出台更有针对性的优惠政策以增强政策的针对性和时效性。

　　6月21日：银监会、发改委、工信部、财政部、商务部、人民银行、工商总局、法制办联合下发《关于促进融资性担保行业规范发展的意见》，要求重点提高融资性担保机构为中小企业和“三农”服务的能力；鼓励县域内融资性担保机构加强对中小企业和“三农”的融资担保服务。积极鼓励民间资本和外资依法进入融资性担保行业。

　　10月12日：***召开常务会议，提出包括信贷支持和税收优惠等在内的9项措施扶持小微型企业发展，要求加大对小型微型企业的信贷支持、拓宽小型微型企业融资渠道、细化对小型微型企业金融服务的差异化监管政策、在规范管理和防范风险的基础上促进民间借贷健康发展、加大对小型微型企业税收扶持力度、支持金融机构加强对小型微型企业的金融服务、扩大中小企业专项资金规模等等。

　　10月24日至25日：***政治局常委、*********在天津滨海新区调研，并主持召开天津、内蒙古、江苏、山东四省（区、市）经济形势座谈会。

　　10月29日：***主持召开的***常务会议作出9项经济部署，明确提出宏调政策将“适时适度进行预调微调”。同时就稳定物价、保障农业生产、坚持房地产调控、支持小微型企业、防止年终突击花钱等作出一系列部署。

　　财政部10月24日公布，自2011年11月1日起至2014年10月31日，对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。此外，金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除政策继续执行至2013年12月31日。(综合)

　　微博热议

　　山前有田：从个税开始，新一轮的减税风暴已然掀起。国家和政府多年积聚的财富向个人和私有部门转移，是否成为下届政府的工作核心，是否开启下个十年的主旋律？已然箭在弦上？

　　刘伟-光存还储呢：这样的政策总显得是在企业已经奄奄一息时才推出，为什么不能早出呢？那是因为没有代表小微企业利益的话语权，所以一定要有企业倒下才会有这样的政策，就如有孙自刚之死才会有暂住证的终结，得用自然人和法人的生命才能换来，代价是否大了些？

　　HopeSpring：看似好消息，其实正说明中小微企业面临重重困难。

　　如火在飞：增值税起点终于提高，早该如此，不必欢呼。

　　白手期家：增值税和营业税起征点上调，说明中央在努力扶住小微型企业，除了货币和财政政策上的放宽之后，另外从税收体制上加以帮助，然而大中型企业从中受益有限。（张艳利整理）

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　　一批经济领域新规昨施行

　　昨日起，一批经济领域法律法规正式施行，财政部颁布增值税、营业税暂行条例实施细则，起征点大幅上调，有利于减轻企业税负；资源税改革全面启动，暂按5%税率征收；金融机构与小微型企业借款合同免印花税；《个体工商户条例》11月施行 取消个体工商户人数限制；11月1日~15日企业可以开申明年原油非国营贸易进口允许。
 
来源：佛山日报