福城街道2019年工作总结和2020年工作计划

　　2019年福城街道党工委办事处坚持以***新时代中国特色社会主义思想和十九大及十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神为指导，在区委、区政府的坚强领导下，紧紧抓住事关福城街道全局、长远发展的重点工作，以高度的政治责任感、咬定青山不放松的拼劲韧劲，团结带领福城广大干部群众，以时不我待、只争朝夕、敢为人先、勇立潮头的历史担当，坚定信心、凝聚共识、乘势而上，努力为龙华区加快构建“高质量发展主力区、法治建设先进区、文化创新引领区、民生幸福活力区、宜居宜业宜游魅力区”聚合人心力量，奋力谱写福城街道发展蝶变新华章。现将2019年工作总结如下。

　　一、抓牢思想引领，掀起学习贯彻热潮，党的理论和主张获得辖区“全民认同”

　　（一）创新形式“大学习”。2019年，街道班子以身作则，带头真学笃行，以党工委理论中心组、第一议题、专题学习研讨等形式开展集中学习84场次，处级领导干部讲授专题党课25场。各级党组织广泛动员，发挥平台阵地作用，引导广大党员真学真信，内化于心、外化于行；各级党组织全年开展第一议题学习1000余次，依托街道党校、新时代大讲堂、党群服务V站等阵地开展专题学习研讨、教育培训、知识竞赛、读书分享会、“忆初心”沙龙等活动90余场。

　　（二）聚焦问题“深调研”。结合主题教育，持之以恒践行“行军鞋”一线工作法，深入“最难、最差、最脏、最臭、最乱”的地方找问题，围绕基层党组织建设、融入先行示范区建设、民生改革等10个方面19个课题开展深入调研，开展调研801次，形成19项高质量调研成果，并在实践中加以转化，聚焦城建、环卫、交通等重点领域，梳理民生问题4类26条并列明整改清单，强力推动解决了一大批群众的操心事、烦心事、揪心事。

　　（三）面向群众“真落实”。始终把党的理论和主张向群众延伸作为工作重点，全年除完成规定理论学习任务外，用老百姓“听得懂的话”“看得见的好”“感受得到的情”凝聚人心，努力让党的理论主张转化为“群众认同”。临近岁末，在年初承诺完成的停车场、城中村整治等现场上墙前后对比图及******关于该领域贴民心、接地气的话语，在党群服务阵地展示干部“行军鞋、黑皮肤、婆婆嘴、湿衬衫”等最打动人的照片及社区今年发生的变化，让群众在享受服务和感知变化的同时看到党组织、党员干部的付出和努力，坚定辖区组织和群众“相信党、跟党走”的决心。

　　二、搭平台谋项目，用心用情用力优化营商环境，经济平稳健康发展

　　（一）经济运行总体平稳。规模以上工业总产值为1238.89亿元。全社会固定资产投资完成额为83.78亿元，同比增长43.61%，其中政府投资19.69亿元，同比增长237.16%（市级1.80亿元，区级14.28亿元，街道3.61亿元），拉动全社会固定资产投资增速23.74个百分点，完成进度及增速均在全区排名靠前。社会消费品零售总额为26.39亿元，同比增长6.70%。财政预算支出16.22亿元，3-12月连续10个月部门预算执行率排名6个街道第一。

　　（二）营商环境持续优化。产业空间服务保障更加有力，首创街道级产业空间服务平台，成功解决24家企业产业空间需求，相关经验在全区推广，荣获“‘深圳市科协2019年学术活动月’优秀科技成果三等奖”。产业发展问题解决更加及时高效，设立“实业服务群”和“产业服务秘书”，实现规上企业问题“5分钟响应，10分钟回复，40分钟初步处理，1天内到现场解决完毕”的“一站式”服务，解决企业诉求869宗，提供专业政策咨询、申报等服务1513次。为企业降本减负成效显著，全年为5家企业降租减负超过1300万元，完成4个园区转供电退费185.79万元，解决29家企业关于用电价格诉求，转供电平均每度降价0.32元。

　　（三）发展后劲不断增强。引进哈德胜、联合东创等亿元以上工业企业5家，辖区最大商业体福城天虹开业，完成“凯润时代-万悦城”区级夜间经济示范点规划申报。新引进世宗自动化、研测科技等规上工业企业20家，年产值合计16.88亿元；新增“小升规”工业企业36家，产值合计约12.5亿元；拟认定国高企业82家，同比增长36.7%。九龙山片区顺利入选深圳向全球推介的30平方公里产业用地目录，是目录中9个面积超1平方公里的连片产业用地之一，未来规划建设集总部研发、企业孵化加速、智能服务于一体的智能制造中心，大湾区增长极初现雏形。

　　三、坚持先行先试，大力推动改革创新，基层治理活力迸发

　　（一）全面启动基层治理改革。重组5个社区党委（工作站）组织架构，设立“三办一中心”，下沉1089名人员到社区，选派15名街道骨干担任社区治理指导员、党建指导员、文体指导员，建立市政、水务、交安等部门与社区“无障碍直通车”，搭建扁平化“基层治理事件处置平台”，基层治理架构更科学，人员更充足，队伍更精干，机制更完备。各社区一手抓乱象整治动真碰硬开展社区治理，一手抓人文关怀和德治法治，用“绣花”功夫为居民提供精准化服务，探索建立“积分银行”“众创空间”“社区多元协商议事平台”“文娱交流互动平台”等多元社区治理平台机制，***了许多积存已久的难题，基层治理能力和城市管理水平实现“双提升”。

　　（二）重点领域改革取得突破。制定《福城街道2019年度微改革工作要点》，确立了5个领域20个微改革项目，每个项目牵头部门组织精干力量全力推动。其中，聚焦抓基层党组织政治建设、深化基层治理改革和探索实施“服务企业大盆菜”工程、开展潜力地块利用分析等5个改革项目作为“一把手”工程，由街道党工委书记、办事处主任亲自推进。街道智慧养老改革被纳入国家示范点建设，4项改革工作分别获得市、区领导肯定。街道基层治理、交通治理等改革工作先后被《光明日报》《南方日报》《深圳特区报》等10余家媒体报道100余篇次。其中，“行走工作法”被《光明日报》刊发，并被“学习强国”平台转发。全年向中央、省、市、区报送各类改革信息20余篇，其中7项改革工作经验在党政内刊刊发。

　　（三）打赢空间拓展硬仗。始终坚持抓项目、拓空间，重点服务保障好产业、民生项目，牵好这个驱动地区发展的“牛鼻子”，啃下一批“硬骨头”，拔掉一批“硬钉子”。完成地铁4号线、大水坑小学改扩建工程、小微黑臭水体治理等13个项目征地拆迁，完成率108.3%；完成土地入库37.3公顷，1.78公顷正在办理入库，完成率106.6%；征收永久性建筑物7.76万平方米，完成率113%；拆除永久性建筑22.34万平方米，完成率115.9%，全区占比51.3%，排名第一。特别是彻底啃下历时7年的九龙山土地整备“硬骨头”；风雨无阻推进“每周必拆”，组织大型拆除行动50多次，提前3个月超额完成74.7万平方米历史遗留违法建筑减存量任务，完成率104%；拆除各类城中村内乱搭建600处2万余平方米，为产业与民生项目加速落地、拆违建绿环境提升提供充足的空间保障。

　　（四）打赢污染防治硬仗。建立街道领导挂点和“三级河长”联动机制，实行每周一巡，现场督导解决问题，累计开展巡河行动1217次，发现并整治问题344宗。坚持治水、除患“两手抓”，仅用89天就拆除河道两侧隐患建筑物1.7万平方米，清退商铺150余间、商户120余户，转移安置2800余人，全过程无人上访。推行“渠长”制和党政联席通报制，将河道的“丑陋”现状上墙“公示”，19条总长约14.9公里小微黑臭水体治理基本完工，辖区观澜河、白花河、大水坑河、清湖水、茜坑水、丹坑水等6条河均实现不黑不臭，河道两侧景观也旧貌换新颜，公众满意度均达98%以上；完成189个小区正本清源改造，修复15.3公里污水干管；提前建设完成74.5万平方米海绵城市（目标任务55万平方米），超额完成36%。推进垃圾源头分类减量，全市首个试点片区易腐垃圾分类分级收运并实现无缝对接且经验获全市推广，建成密闭式大外环中转点、新丹路等3座转运站，“垃圾围城”困局得到***。

　　（五）打赢交通整治硬仗。2019年，街道本级共实施道路项目13个，新建及改造道路约6.77公里。实施“5566”一揽子工程，重点对片区交通及环境进行整体提升改造，集中力量拆除大水坑片区路网9栋约8000平方米永久性建筑物，街道实施的总长3公里的道路提升工程基本完工，协助基本完成区实施的6条长3.5公里的道路施工。拆除观澜人民路、石清大道二期等15条道路项目范围内建筑物11.65万平方米，提前一年半为龙澜大道北延段拆出作业面。全年建成停车场34个共5286个停车位（公益停车场15个、平价停车场19个），大大缓解辖区停车难这一突出问题。

　　（六）打赢环境提升硬仗。全年共实施市容环境提升项目36个，建成茜坑带状等9个公园和各类口袋公园20个。实施茜坑路口、“初心长廊”、观光路变电站周边等街道零星小额及绿化项目103个，其中绿化提升面积1.1万平方米；建成龙澜大道边坡、观天路转弯处坡地、大水坑社区工作站屋顶绿化科普示范工程等3个立体绿化项目，完成田背公园、狮径公园等5个公园项目前期和章阁隆添利、比邻新天地、福安雅园等3个花漾街区提升。完成城中村综合整治项目24个，进度全区第一。

　　四、致力还欠账补短板，用最大的投入改善民生，办好了一批打基础利长远的大事

　　（一）民生项目扎实落地。实施城中村整治、道路建设等政府投资项目共190多项；实施建设充电棚、体育设施、口袋公园、晾晒场等民生微实事项目218个,其中工程类项目107个，资金投入占比85.2%。街道公益停车场民生微实事项目成效显著，摘得“第七届南都街坊口碑榜民生微实事三十强”。农贸市场整治成效显著，专项测评多次位居全区前列。地质灾害和危险边坡治理工程加快实施，全年实施边坡治理工程52个,完成26个。全年完成4个一类城中村272栋民房约1万户燃气入户，更多居民用上安全、干净、便宜的燃气。对口河源市紫金县蓝塘镇的4个贫困村、370户1513名贫困人口已全部达到脱贫出列标准。

　　（二）公共服务不断改善。全力服务保障教育办学，仅用45天解决行知学校借址办学问题，协助妥善解决困扰深圳第二外国语学校长达8年的消防设施竣工验收问题；完成大水坑小学改扩建3.6万平方米土地征收补偿工作、长湖学校地块2.27万平方米建设用地的移交入库工作以及福民学校3.2万平方米建设用地移交工作。提供便民的公共文化服务，组建来自企业和居民代表的25支文体队伍，开展针对性文体活动660余场，斩获区级以上文体赛事奖项19个。想方设法解决企业用工难题，举办14场大型公益招聘会，提供岗位约2.8万个；竭尽全力及时解决劳资纠纷，全年妥善处理劳资纠纷1192宗，荣获市人社局授予的“先进劳动争议调解组织称号”。不遗余力探索“老有优养”新路径，建成街道首家熟食中心和长者饭堂，在全区率先实现了助餐、联动项目、智慧养老服务三个“全覆盖”，成功获评“国家第三批智慧健康养老示范街道”。

　　（三）社会融合稳步推进。发动37支社区广场舞队伍每晚唱爱国歌、跳爱国舞，在党群服务阵地及城中村、工业园区周边播放《祖国在召唤》等主旋律电影、正能量视频，成功地把青工的注意力从手机、网吧、小店电视中转移到党组织和福城建设上。有效推进“同心福城·共建美好家园”工程，建成一批产业奉献者运动场、初心角、奋斗长廊等休憩场所和阵地，有效地唤醒青工奋斗初心。持续开展“好人”“好家庭”“诚信经营商铺”评比，依托V站开展各地老乡会活动，分享奋斗故事，相互鼓舞激励，营造出向上向善的社会新风尚。有效运用“福城第一课”平台，以问题入手，从需求出发，设计涵盖文明、安全、应急、治安、法律、心理等内容的课程，制作标准化视频，线上线下培训覆盖44个工业园区、260家企业，引导辖区居民特别是外来人口学习提升自我的同时有效融入福城发展。

　　五、坚持守底线保稳定，以空前的力度抓安全，社会大局更加安定有序

　　（一）平安基础建设成果斐然。成功探索出租屋分类分级管理新路径，倒逼出租屋业主履行主体责任，福城经验在全市推广。截至2019年12月31日，经过全面的筛查，共评定宽管级39053间（套），严管级157766间（套），禁止级4070间（套）。通过树牌公示亮相好坏，引导租客明辨风险，倒逼业主主动整改，目前已有844间（套）禁止级出租屋实现摘牌，城中村出租屋消防、治安各类隐患得到有效整改，工作做法及成效得到区领导批示，区出租屋分类分级管理工作现场会在福城街道召开。8个管理薄弱片区（外卖地）协同共治深入推进，“双擎两翼”、义警夜巡等治理手段效果初显。全年违法犯罪总警情在2018年下降26.6%的基础上再下降31.3%，降幅远高于全市和全区水平，其中违法犯罪总警情、刑事警情、“诈骗”总警情下降幅度位列全区第一，刑事警情和“诈骗”总警情是全区唯一下降的街道。多发易发的诈骗、入室盗窃、殴打他人、两抢警情同比下降18.7%、61.11%、41.8%、50%。52期深圳市公共安全文明指数中，福城27期排名全区第一，获评“2019年度深圳网民最喜爱的幸福街道”，群众安全感、满意度不断提升。

　　（二）安全生产基础不断夯实。辖区全年未发生工矿商贸领域和消防火灾亡人事故，事故起数和死亡人数同比下降25.86%和33.33%。全年火警74宗，同比下降30.19%。火灾事故13宗，同比下降27.8%，其中工业园区实现零火灾事故，火情同比下降55.6%。新建冼屋、大一村2个小型消防站，增设消防栓220处，初步构建辖区“3分钟”消防救援圈。首创出租屋消防设施“七个一”入户工程，已完成16.95万间套出租屋的配置，全年完成率99.75%，业主、租户使用“七个一”自救火情25起，占城中村住宅火情数67.6%。新增充电点282处、充电桩821台、充电接口5702个，新增数量全区第一，有效解决居民充电难题的同时压减了乱接乱摆放带来的火灾隐患。在27个工业园区449家企业率先开展工业园区分类分级管理试点工作，获市安委办肯定并以正式文件推广,隐患整治帮教会的模式被市安委办摘录为“典型做法”。

　　（三）民主法治建设扎实推进。人民民主和民主协商亮点纷呈，办理人大建议37件，政协委员提案48件，办结率100%；开展人大代表、政协委员履职活动125场，同比增加54.3%，其中涉及道路建设、治水、停车场建设和解决通讯不佳等民生热点专项调研视察活动55场，章阁、福民人大代表社区联络站获得市“样板站”称号。法治建设水平不断提升，率先在全市街道层面建立失信企业违约行为报送与公示机制，在丹湖社区打造龙华区首个“巡回法庭”法治教育基地；设置了4个法律援助服务窗口，全年受理法律援助案件175宗，提供咨询服务1300余人次，法律援助案件受理量、服务窗口的数量均在全区六个街道中排名第一。

　　六、不忘初心，凝聚党心民心，基层党组织的战斗力和凝聚力全面加强

　　（一）压实党建主体责任。充分发挥管党治党“第一责任人”牵头揽总的作用，对基层党建工作任务进行细化分解，明确各项工作目标，分级制定责任清单，对党建主体责任层层分解、定岗定标传导压力，促进党建工作责任制由虚到实、由宽到严、由软到硬根本转变，有力保障了主体责任全面落实。年初召开不一样的党工委工作会议，现场勾勒发展蓝图，用群众看得见、摸得着的愿景凝聚发展共识。一以贯之践行“行军鞋”一线工作法，营造出“团结、奋斗、实干”机关文化；持之以恒开展“周三安全日”“周五拆除日”“周六行走推进日”等长效一线工作机制，为完成各项工作任务和推进基层治理提供坚强组织保障。高效完成主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，全年征集意见建议103条，梳理领导班子及成员问题清单188条，聚焦11个专项整治任务制定114条措施，层层压实整改落实责任。

　　（二）夯实基层党建基础。开展“政治体检”，对照4方面20条底线要求，对离群众最近的股份公司、居委会、“两新”党组织等实施“政治体检”，立行立改问题近300个，对21名违反纪律、不守规矩的党员作出通报、党内严重警告、自行脱党除名等处理。中宣部“学习强国”平台对福城街道开展“政治体检”的做法进行了专题报道。成立4个住宅物业小区党支部，成立“两新”党支部108个，“五类”企业党组织实现全覆盖，按时完成规上企业“两个覆盖”攻坚任务。开展支部集中换届和书记履职考核，分批培训党组织书记和后备人选，发展25名新党员；新建产业奉献者金湖湾党群服务V站等13个V站，全部党群服务阵地实现错时服务。成立空间拓展、治水提质等4个攻坚团队和5个社区治理临时党支部，以攻坚团队的榜样作用带动机关党组织全面进步。街道工商联（商会）被授予市“五好基层组织”称号。强力整顿市级软弱涣散党组织茜坑社区党委，对突出问题逐项整改后，社区获“2019年度深圳基层民生服务工作创新奖”。

　　（三）打造干事创业队伍。创新“三榜”抓队伍，每季度各部门、各社区推荐优秀非编人员，上“光荣榜”张榜公示、入库管理，把“光荣榜”作为社区班子人选的“蓄水池”，鞭策党组织和党员干部担当作为。实施街道、社区干部自荐参加“实绩比武”擂台，到期达标者上、未达标者下。提拔任用25名机关事业单位负责人，选拔18名敢担当、善作为的非编人员担任社区班子成员，对8名试用期间履职不力的社区班子成员和事业单位负责人做出回炉再造或免职处理，打通了非编人员的晋升通道，激活了队伍干事创业热情。注重人文关怀，制作《福城一员》《奋斗福城》视频和微信推文等记录干部工作感人瞬间，对急难险重岗位干部职工火线慰问，邀请一线优秀干部代表担任街道升旗仪式旗手并予以表彰，用走心形式表达敬意和谢意。

　　（四）深化党风廉政建设。2019年，街道班子成员共开展谈话提醒620人次，全街道共开展谈话提醒2477人次，对干部队伍中存在的苗头性、倾向性错误做到抓早抓小，及时督促纠正。开展明查暗访25次，拍摄暗访纪录片3部，排查问题线索46宗，立案审查调查20宗20人，约谈函询、批评教育37人次，给予轻处分、组织处理16人次，给予重处分2人次。区委第三轮巡察反馈的48个问题已经整改完毕，顺利通过区委“回头看”督察；针对区委第七轮巡察反馈5个社区党委共222个问题，130项已整改到位，92项正严格按照时间表持续推进整改。

　　2019年福城街道各项工作都有进步，但也面临着社会管理任务艰巨、产业发展压力较大、城市品质还不高、公共配套设施欠账多等问题。

　　二、2020年工作安排

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是深圳经济特区建立40周年，也是福城街道设立5周年。做好2020年工作，对福城未来发展至关重要。

　　今年我们工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻******对广东、深圳工作的***和指示批示精神，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持以福城问题为导向，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，抢抓粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”重大历史机遇，聚焦取信于民、凝聚民心，以优化营商环境、拓展发展空间、增进民生福祉、提升基层治理能力为主线，以“行军鞋”一线工作法为抓手，坚定信心、凝聚共识、乘势而上，努力为龙华区“五个区”建设聚合人心力量，奋力谱写福城街道发展蝶变新华章。

　　为贯彻工作总体要求，街道将在区委区政府的坚强领导下，重点抓好以下七个方面工作：

　　（一）深化理论武装，强化学思践悟，深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想，全力开拓贯彻落实新局面

　　争当深入学习贯彻落实新思想的标兵。充分利用街道党校、学习强国等平台，结合党政联席会、理论中心组学习、民主生活会等多种形式，着力强化街道、社区和企业等党组织的党员领导干部的理论学习，特别是对***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二、三、四中全会精神的学习，增强学习本领、强化理论武装；把党的先进思想理论通过“行军鞋”一线工作法践行到实践中去，到基层一线群众最需要的地方问计于民，着力解决群众最关心的问题，努力用群众“听得懂的话”“看得见的好”“感受得到的情”宣传党的主张，引导群众听党话跟党走。

　　努力将主题教育的好经验固化为长效机制。认真总结主题教育经验成果，及时将主题教育期间一些好做法用制度形式固定下来，特别是要把群众工作本领招牌擦得更亮。把工作现场作为党性教育课堂，及时总结成功经验，学以致用，为我所用，强化党员干部解决复杂问题的能力和本领。继续深化“行军鞋”一线工作法，坚持开展“周三安全日”“周五拆除日”“周六行走推进日”行动，带动“两新”、居委会党组织党员一起行走。每季度举办升旗仪式，邀请贡献突出的组织代表、优秀党员和先进个人担任旗手，用庄重仪式表达感谢和敬意，引导党员牢记责任使命、奋勇开拓进取，团结、动员辖区各类组织和群众坚定信心跟党走、齐心协力谋发展。

　　旗帜鲜明抢占思想阵地。聚焦“爱国、奋斗、奉献”主题，策划系列主题宣传教育活动；每季度开展“好人”“好家庭”“诚信经营商铺”等评比，评选“福城好人”“福城好家庭”“福城诚信经营商铺”，在街道、社区、城中村显眼位置和公园、广场等人流密集处集中展示好人好事，大力传播福城正能量，营造积极向上向善好氛围。用好用活党群服务阵地，开展精准服务，举办群众和青工喜闻乐见的活动，把党群V站交给有兴趣有想法的青工运营，从中培育社会组织，挖掘有影响力有号召力、热心公益的居民，推荐为社区好人并吸纳入党。

　　擦亮打响特色思想文化品牌。突出思想引领和需求导向，凸显“爱国”“奋斗”鲜明特色，擦亮打响“福城第一课”品牌。结合企业和外来青工需求，把辖区新来青工教育同外来人口融合结合在一起，开展进企业、社区系列主题活动，不断扩大覆盖面和提升综合影响力；大力宣传在攻坚克难一线担当实干的先进事迹，讲好福城故事、传播福城“好声音”，形成强烈的正向激励效应，树立体现讲担当、重担当的鲜明导向。将创文、社区公共服务、福城特色品牌活动与“福城第一课”紧密结合，发掘福城历史文化潜能，丰富课程内涵，创新课程教学方法，打造群众既喜爱又实用的大众文化品牌。

　　（二）抓好营商环境建设，提高对企服务效能，集中力量攻坚产业优化升级，全力推动经济发展新跨越

　　推进九龙山相关项目落地落实。全力以赴配合九龙山智能科技城建设，努力完善片区基础设施，大力推动5G基站建设及高压线落地项目实施，力争6月底前完成771个5G基站建设。积极对接市区重大招商引资项目，努力争取电子科技大学高等研究院、美团粤港澳大湾区新基地等3个重大项目落户福城，重点发展人工智能、5G等新兴产业以及先进制造业，配套发展现代服务业，将九龙山片区加速打造为先进制造业的集聚地。

　　精心谋划助推产业转型升级。全面摸清福城产业空间家底，盘活股份公司物业，整合辖区企业闲置厂房，对效益好的优质企业实行匹配制保障供给，优先提供产业用房资源。定期梳理企业空间需求，积极引入专业化产业园区运营商，探索对接行业协会进行招商引资的新路径，积极争取更多市、区级重大项目落户福城。加大对潜力“小升规”企业、国高企业的摸排和培育力度。做好增量和存量的衔接，喜新不厌旧，抓大不放小，服务好大、中、小微企业，在服务过程中善于用优化营商环境的思维推进工作。发挥人大代表、政协委员在招商引资中的桥梁作用，探索配套的***问效机制，有效解决企业困难和问题。继续打造“凯润时代-万悦城”夜间经济示范点，规划申报福城天虹作为第二批区级夜间经济示范点，加速补齐第三产业发展短板，推动辖区经济多元发展。

　　做实做细企业服务工作。深化企业挂点服务机制和部门联动机制，充分利用实业服务群等24小时企业服务平台，及时协调解决企业租金、用工、用电需求。持续摸排削减用电“中间层”，严厉打击“二房东”随意涨价行为，竭尽全力为企业降本减负。积极组织开展更多校企对接和公益招聘活动，主动为企业***缺工困局。充分利用企业法律服务微信群等惠企平台，在劳动关系、合同管理方面为企业叩诊问脉，为青工答疑解惑，及时消除纠纷隐患。加大文体资源投放力度，计划为87家规上企业投放文体设施，选派优秀文体指导员入企业，组织系列活动，丰富青工文化生活，增强企业凝聚力。推动永达大厦、福苑工业园等2个旧工业园区提升整治，优化企业周边道路、卫生等综合环境。

　　（三）抢时间加速度提效率，狠抓项目建设，加大干劲推进城市建设，全力提升城市功能和发展后劲

　　强力拓展发展空间。紧盯目标任务，以半个月为周期，倒排工期，强化流程管控，及时***推进。今年计划完成房屋征收3.4万平方米、拆除永久性建筑物3.39万平方米、较大面积产业空间土地整备42.4公顷、土地入库35公顷、减存量任务74.7万平方米。重点推进较大面积产业空间整备工作，加速推动福城南和黎光2个项目，完成九龙山高尔夫建筑物拆除收尾工作。完成观澜大道改扩建等3条道路征收补偿工作，开展狮径路等6条道路征收补偿工作。加速推进7个共73公顷的利益统筹项目，包括推动已列入全市整备计划的茜坑老围、茜坑新围、狮径、狮径宏远、桔新、塘前等6个利益统筹项目建设和协助推进武馆村利益统筹项目申报。充分利用潜力地块分析研究成果，积极引导股份公司申报利益统筹项目，预计年内可申报5个，涉及股份公司5家，用地范围约60公顷。

　　加快城市更新步伐。找准关键，主动攻坚，科学有序推动城市更新项目，助力城市品质提升。确保合正观澜汇二期、长湖头、冼屋联泰3个城市更新项目开工建设，争取完成更新用地面积23.97万平方米，配套建设2个幼儿园和2个九年一贯制学校，预计提供学位3330个。积极推进田背、丹坑工业区、宏发、海雅、楠木輋等5个项目尽快完成规划编制并开建。推动蔡发工业园、人才街区、康旭工业园等3个项目完成申报审批尽早施工，项目完成后预计能提供约27万平方米产业用房，9.7万平方米人才用房。

　　完善交通路网建设。继续努力补齐交通短板，加强对接并协助推进区属道路项目17个，重点推进街道自有23个道路项目；争取年内实现街道道路项目7个开工、18个完工，建设改造道路里程34公里以上，预计完成投资约1.45亿元。对内打通田茜、桔塘、悦兴围、大水坑、冼屋、观澜西、章阁等7个片区交通微循环，推动辖区10条新建支路立项，加快福民路、桔大路等8条支路项目前期，加速启动狮塘路进场施工，争取完工润塘路、福民田茜路、金华路等12条支路。未来，街道这些道路项目的完工并投入使用，加上区属观天路西延段、外环高速、石清大道一期、龙澜大道南段等项目建成通车和机荷高速改扩建、梅观快速市政化改造完成，福城对外连接通道将被全面打开，可以实现与周边光明、南山、龙岗和塘厦等区域快速连通，逐步搭建福城“5纵12横”交通路网格局。此外，建设交通路网骨架的同时更加注重提质增效，继续推广大水坑“城中村治理+道路改造提升”的模式，重点对桔塘、章阁等片区进行交通环境整体提升，争取年底基本实现辖区支路及巷道提升全覆盖。

　　（四）树立精品意识，加强城市综合管理，多措并举优化辖区居住环境，全力打造亮丽有序新面貌

　　深化城中村综合治理。全面启动30个城中村综合整治项目，力争年底前完成60个城中村整治任务，完成城中村整治三年计划。以大三村、茜坑新村为试点，以点带面推进城中村物业管理全覆盖工作，协调引进专业物业管理公司，规范提升城中村物业管理服务水平；加快推进燃气入户工作，确保完成2万户燃气入户并点火投入使用，争取实现29个城中村管道燃气入村入户覆盖。同时，在城中村综合整治、道路建设中选取做好项目上墙公示前后对比图，用言出必践和美丽蝶变取信于民、凝聚民心。

　　推进市容管理规范化、标准化。以行走福城为契机，以市容考核为抓手，坚持问题导向，补齐市容环境短板。计划投资约1.2亿元，新增启动21个项目前期工作，今年计划沿观澜大道、龙澜大道、人民路、章阁路等辖区主干道和城中村入口、重点企业周边，重点打造6处道路景观、3个城市公园、7个社区公园、50个口袋公园，努力实现转角遇到美。逐步形成绿化提升、广告招牌、立面刷新、节点打造等方面的规范化、标准化的做法并逐步推广，进一步实现群众“开窗见绿，出门见景”的愿望。第一季度计划投资2300万元集中建设11个市容环境提升项目，包括新建垃圾转运站3座（狮径公园、富康、田背），新建口袋公园4个（第二外国语学校、百丽名苑、福庭工业区、田茜路周边），灯光提升工程2个（福民社区工作站、廉心公园周边），改造公厕2个（比邻新天地、富民市场）。持续提升城市精细化管理水平，力争完成大兴公园转运站等6座垃圾转运站建设和10座公厕提升新建工程。新建一批垃圾封闭化设施，结合市垃圾分类激励办法，持续推进垃圾分类分级全量收运工作，压实垃圾分类各物业主体责任，争取实现全街道餐厨垃圾全量收运、全年垃圾减量35%以上、市民生活垃圾分类参与率达80%以上，彻底解决长期存在的垃圾无序投放导致“脏、乱、差”等痛点问题。

　　深化水污染治理实践。全力以赴做好国家黑臭水体考核迎检工作，持续巩固水污染治理的成果。积极推进海绵城市建设，强化对污水乱排等违法乱象的整治，开展小区正本清源查漏补缺及干管修复。建设大水坑河、丹坑水、白花河、茜坑水等河道约16.5公里的补水管道，实施小微水渠的生态修复及补水工程，全面摸清暗渠暗涵、上盖物业设施基本情况，推进3.9公里“C类”老旧挡墙治理和大水坑水库、茜坑水河道3公里“碧道”建设，加大对河流两岸的绿化提升，努力营造优美的滨河空间。建立健全水库、湖河道、小微水体管理长效机制，推进河小二志愿护河包段制，建立水库、湖、河道、小微水体管理台账，实施动态管理，利用科技手段和志愿力量巩固治水提质成果。

　　（五）以民生需求为导向，加快补齐公共服务短板，主动作为夯实民生保障体系，全力构筑共建共享新格局

　　着力办好民生实事。计划投入1400万实施100个民生微实事项目，围绕完善设施、提升环境、便利群众等方面梳理建立项目储备库，以充电棚、城中村晾晒场、健身路径、口袋公园建设为重点，持续精准投放各个项目，将儿童友好元素融入至城中村、公园等治理改造中，拓展儿童娱乐空间，提升辖区儿童友好指数，从细微处入手提升居民幸福指数。推动福城天虹美食广场创建市和区熟食中心（美食广场）示范单位，争取覆盖70家餐饮单位。打造富士康南、北门食品安全示范街2条，努力惠及121家餐饮单位、服务6万余青工。在街道长者服务中心建设社区长者食堂，开展贴心的配餐服务；大力支持老年人日间照料中心和社区养老服务站的建设发展，提升老龄工作服务水平；努力探索具有福城特色的“老有优养”可行性方案和建设经验。

　　推动文教卫事业繁荣发展。全年规划推进7所学校建设工作。协调推动冼屋学校、田背学校规划建设；启动大水坑小学改扩建前期工作，配合落实章阁学校选址；加快推进福民、冼屋、长湖等3所学校建设，争取2021年建成竣工。全面梳理各股份公司物业，通过租用空置厂房等方式，进一步挖潜园舍资源，加快公办幼儿园布局。重点通过政府产权民办园转型、租赁物业改办两种途径，完成8所公办园建设任务，确保适龄儿童入公办幼儿园的比例达到50%。加快推进110套文化体育设施投放使用，配齐文体指导员，组织群众喜爱又积极向上的问题活动，不断满足群众文体需求。全面提高公共卫生服务水平，面向群众提供两***筛查等更多公益卫生服务；认真总结COVID-19(国际规范命名，我国为NCP,”也称新冠肺炎）防疫工作经验和教训，警钟长鸣，把好的经验制度化，既要做好日常的防疫监控，又要加强卫生防疫知识宣传与普及，努力提高应对重大公共卫生事件的应急处置能力和辖区公众的防护能力。

　　深入推进民主法治建设。探索建立街道领导挂点居委会机制，重点解决群众反映强烈的问题。加快推动珑门人大代表之家建设，充分发挥“政协委员之家”的阵地作用，完善人大代表政协委员“协同履职”机制，自觉接受人大政协的监督，着力解决代表委员关注的事项。深化“同心福城·共建美好家园”工程，建好龙华区北部协同共治之家，完善综治服务站、小区协同共治之家的功能，积极推动工商联（商会）会员企业参与辖区共建共治共享。积极开展法治建设示范点创建工作，建好福城街道“丹湖社区法治教育基地”，利用新媒体等渠道开展普法宣传，营造良好法治环境。健全多元化矛盾纠纷调解机制，计划在富士康等辖区重点企业成立企业调解委员会，为企业和职工提供专门的法律服务。

　　（六）聚焦社会大局和谐稳定，深化乱象整治，统筹兼顾筑牢民众安全防线，全力提升群众幸福感获得感安全感

　　深化出租屋分类分级管理。继续深化出租屋分类分级管理工作，引导城中村小区业主、租户签订自治公约，将消防安全设施配备、安保措施维护纳入到共治章程当中，明确各自责任和义务，激发业主履行管理责任的积极性。组建楼长自治协会，依托“社区好人”“积分银行”等激励措施，引导楼长积极参与社会管理，促进“软法”与“硬法”相结合、自治德治相融合。以出租屋分类分级为抓手，全面铺开管理薄弱片区协同共治工作，充分发挥协同共治小组商事议事、解决居民需求的作用，夯实基层治理基础。启用龙华区北部协同共治之家，提供外人人口融入教育、居民议事协商等精准服务，拓宽青工参与社会治理渠道，打造平安建设协同共治机制实践阵地。深化“政府主导、业主共治、隐患减少、网格易管、群众赞同”的共建共治格局。

　　牢牢守住安全底线。全面铺开99个工业园区安全管理分类分级管理工作，每季度更新评定情况，通报园区排名，并把评定等级、隐患整改质量与街道巡查频次、享受街道辖属园区招租优惠等挂钩，引导园区积极落实安全主体责任。攻坚消防安全薄弱环节，在竹村、金湖湾片区新建2个小型消防站，争取每个社区再新增10个充电站，在城中村整治片区布设微型消防站，巩固完善“3分钟救援圈”。全年计划完成26处边坡治理工程，力争在汛期前完成15处，提升灾害防御能力。用好“福城第一课”，针对最易高发的诈骗警情上承租人楼栋、单位进行警示和防诈专题性宣讲，把预防做在前面，守牢安全“生命线”。

　　努力打造平安福城。针对辖区青工等重点群体，组建安全讲师团，组织安全防护宣传与教育，开展体验式、参与式安全教学。健全治安防控体系，继续推动“雪亮工程”“智慧龙华”项目，完成10个管理薄弱片区的技防建设，争取提前完成城中村视频门禁100%全覆盖的任务。继续完善警情通报研判制度，深化“一呼百应，邻里守望”和义警工作机制，鼓励股份公司三会成员带头巡查，形成网格化义警管理模式，打造“1+N”协同共治体系。全面铺开“双擎两翼”工作机制，以大兵团作战的形式深入开展“扫楼”“缉刀”、非法营利性麻将馆清零、扫黄打非等行动，进一步压发警情，铲除黑恶滋生土壤，推动扫黑除恶专项斗争纵深发展，加强国家安全人民防线建设，筑牢安全保障体系。

　　（七）坚持党的全面领导，加强基层党组织建设，迎难而上深化基层治理改革，全力展现“堡垒”“先锋”新担当

　　全面推行“党群服务阵地聚民心活力工程”。按照“撤换一批、改造一批、新建一批”的思路，进一步优化党群服务阵地布局，提升阵地覆盖力、服务力和生命力，把党群服务阵地真正打造成团结引领群众的政治中心、宣传教育群众的文化中心、联系服务群众的便民中心。计划新建12个党群服务V站，根据V站覆盖范围、服务半径和人群特征靶向确定服务项目，构建“十分钟党群服务圈”。社区党委派出党建、文体指导员与青工交朋识友，通过组织文体活动和“老乡会”服务大众、汇聚人气，引导他们参与公益。以“爱国”“奋斗”为主题，对3000平方米的章阁社区党群服务中心进行全面升级改造，让青工在享受精准化精细化服务的同时接受政治引领和精神感召；在5个社区党群服务中心和23个党群服务V站上墙展示基层干部“行走工作”奋进担当、基层党组织谋求发展实干为民、盘活阵地用心用情服务群众的生动画面，增进辖区群众对社区党委的认同和支持。

　　聚焦功能、作用发挥，努力提升党组织建设质量。将2020年作为福城基层党组织提效增质年，对照省委、市委加强基层党组织建设三年行动计划，结合纪委监委巡察反馈意见和“政治体检”结果，抓好整改落实。以提升组织力为重点，实施党支部提质晋级行动，探索支部分类定级管理，重点突出党组织政治功能和党员作用发挥，精准整顿软弱涣散党组织，确保群众身边的党组织和党员能够切实发挥基层治理“堡垒”和先锋作用，实现街道上下一条心，使党的覆盖更有效、政治引领更强、作用发挥更突出。

　　着力推动基层治理改革提质增效。有序稳妥推进社区分设，选优配强社区党委、工作站班子，优化队伍结构，建强社区干部队伍，更好为居民提供精准化、精细化服务。进一步做好街道人员分流和下沉、补充一线工作力量，让更多街道、社区优秀干部脱颖而出，完善调配管理人员机制，提升人力资源利用效率。持续用力深化服务，依托24小时党群服务V站，针对周边不同人群需求进一步优化提升贴心、惠民服务，用好小V站，发挥大能量。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，创新非户籍人口融合共治机制，完善舆情联动处置机制，探索城中村、产业园区、花园小区分类治理模式和青工等群体有序基层治理机制，推动协同共治。重点抓好工业区的厂房门面的改造和职工宿舍安全管理，实现从颜值到内部环境和功能的全面提升；将长期服务空白的小产权房小区纳入到管理和服务中来，加快党组织覆盖，灵活运用政策，增加沟通渠道，做好更多人口社会融合工作。

　　用红色基因凝聚民心、取信于民。聚焦“爱国、奋斗、奉献”，深化落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，探索出台街道实施细则办法，配套建立相应的联动机制，用红色基因凝聚真理力量，绵绵用力、久久为功，增强主流意识形态的影响力号召力，带动更多青工、居民特别是青少年与国家同呼吸、共命运。坚持信任、尊重、团结、引导辖区社会组织，充分发挥其专业优势，有效整合社会资源，面向青工开展爱国主义宣传教育，增进和凝聚共识，充分调动青工爱国热情和社会担当，抢占青工思想阵地。用好用活现有社区法律、心理服务平台和协同共治之家，努力在解决小事琐事的过程中增强外来青工对社区党委的熟悉、信任和依赖，逐步养成“急事难事找党委”的习惯，起到防范渗透的作用。

　　严管厚爱并举，培养福城“硬”干部。有针对性安排有培养潜质干部职工到一线集中攻坚，在岗位历练中增长才干、积累经验。深化“实绩比武”，让优秀年轻干部迅速提升能力、独当一面。完善党性锻炼、业务培训、轮岗交流、一线历练、干部储备等机制，在干部培育上下功夫，着力提升干部能力素质，优化队伍整体结构，打造一支“政治过硬、本领过硬、作风过硬”的福城“硬”干部队伍，带动街道各项工作全面提升。

　　持之以恒加强党风廉政建设。常态化开展廉政宣传和警示教育，把“政治体检”、巡视整改和党风廉政建设结合起来，严格落实社区党委班子述责述廉制度、领导责任清单制度，强化日常监督和常态化管理。重点加强工程建设等重点领域和重点人员的廉政监督与管理，同步签订《廉洁自律承诺书》《工程建设项目廉政合同》，实施廉政约束机制；在施工过程中，涉及工程量变更的，按照街道工程变更管理办法，严格执行“先批准，后变更，再实施”的程序，达到一定比例或者金额要邀请审计等相关部门参与把关。