强化环境法治建设美丽汕头

——纪念第44个世界环境日暨首个中国环境日

郑人豪

（2015年6月5日）

今天是第44个“六·五”世界环境日，同时也是首个法定的中国环境日。联合国把今年环境日主题定为“可持续消费和生产”，我国的主题是“践行绿色生活”。为呼应世界环境日和中国环境日主题，我市确定了“强化环境法治，建设美丽汕头”宣传主题，旨在呼吁全市各行各业及广大市民，积极履行环保法律责任，共同践行绿色生活，建设生态美丽家园。

近年来，我市朝着建设美丽幸福汕头的目标，不断加大环境保护和生态文明建设力度，连续几年开展“绿满家园”全民行动、千村环境卫生整治行动，大力整治练江流域、贵屿环境污染，全市环境质量持续稳定。但随着经济社会的发展，我市环境质量和排污总量矛盾日益凸显，生态环境保护形势依然十分严峻。因此，我们要牢固树立“发展为先、生态为重”的理念，把加强环境保护放在重要位置，以环境法治为先导，建立环境保护法律制度，严厉打击环保违法行为，推进节能减排，守住生态环境底线，努力在加快发展中呵护汕头的蓝天碧海。

建立环境保护法律制度。要按照十八届四中全会关于依法治国的要求，牢固树立环境法治理念，用严格的法律制度保护生态环境，加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度，强化生产者环境法律责任，大幅度提高违法成本。重点要建立环境信用评价制度，将环境违法企业列入“黑名单”并向社会公开，将环境违法行为纳入社会信用管理体系，对违法行为予以严厉制裁，让失信企业一次违法、处处受限。

依法严厉打击环境违法行为。要建立多部门共同参与的环境监管执法长效机制，按新环保法从严查处偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为，对涉嫌犯罪的，一律移送司法机关。要加大对重金属、畜禽养殖业废弃物、餐饮业排放油烟、秸秆和垃圾焚烧产生烟雾以及煤堆场扬尘等污染专项整治，深入推进印染、电镀、造纸和电厂等重污染行业治理，加快推进农业源污染、机动车污染减排，确保完成“十二五”污染减排目标。

以新的环保标准倒逼产业转型升级。新的《环境保护法》自今年1月1日起施行，被称为史上最严新法。我们要按照新的环保标准倒逼产业转型升级。大力发展循环经济，推进节能减排和清洁生产，加快对传统产业的改造提升。坚持对重点园区实施严格环保规划，建立规划环境影响评价与项目环境影响评价联动机制，通过严格环境准入，淘汰落后产能，推动我市产业转型升级。同时，加快推进练江流域、贵屿环境污染综合整治，加快污水处理厂、垃圾焚烧发电厂等环保基础设施建设，实现经济发展与生态环境保护共赢，走出具有汕头特色的绿色发展之路。

强化全民环保法律责任。要落实社会主体责任，所有排放污染物的企事业单位和其他生产经营者，必须履行保护环境社会责任和义务，自觉遵守各项环保法律法规，规范自身环境行为。畅通公众表达渠道，鼓励群众对环境违法行为进行监督举报，鼓励社会组织依法对污染环境、破坏生态等损害环境权益行为提起公益诉讼。同时，在机关、企事业单位、社区、学校等不同主体中普及环保知识，深化环境教育，培养尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，让“简约、低碳、环保”可持续发展的绿色生活方式成为全民行动。

建设美丽幸福汕头，是全市人民的共同愿望、共同目标、共同利益所在。我们每个市民都有责任、有义务共同行动起来，践行绿色生活，推进绿色生态发展，保护汕头碧水蓝天。