汕头综合保税区将多措并举加快建设新时代全面深化改革开放新高地

　　***近日正式批复同意设立汕头综合保税区，标志着汕头在全面对接“一带一路”建设、着力打造“21世纪海上丝绸之路”新起点上迈出重要步伐，这一“国字号”招牌对推动汕头乃至粤东地区高水平开放高质量发展具有里程碑意义。记者昨天采访中获悉，汕头综合保税区将抢抓机遇，创新举措，多措并举加快建设新时代全面深化改革开放新高地，为粤东乃至闽粤赣边地区加工贸易转型升级提供更好的服务支撑。

　　高水平开放推动高质量发展

　　汕头综合保税区是粤东地区现有唯一的海关特殊监管区域，功能主要是发展国际贸易、保税仓储、保税加工、保税服务，享有“免证、免税、保税、退税”政策，是对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。

　　“我们将以更强的政策功能，发展更高层次的开放型经济，开展更高质量的研发创新，更好对接国际国内两个市场，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，以高水平开放推动高质量发展，加快建设成为新时代全面深化改革开放的新高地。”汕头综合保税区有关负责人告诉记者，同时，该区将进一步助力提升汕头对外开放水平，形成对接“一带一路”建设和粤港澳大湾区建设的重要支点，为汕头乃至闽粤赣地区等广大腹地对外贸易提供更便利、更高效、低成本的服务。这对汕头充分发挥省域副中心城市的聚集辐射服务功能，形成现代产业集聚区、国际货物中转区、服务贸易创新区等，也将具有重大推动作用。

　　着力优化规划加快建设步伐

　　那么，汕头综合保税区将如何加快推进建设呢？该区有关负责人表示，为确保汕头综合保税区建设发展有条不紊地加快推进，该区将以工作专班统筹协调推进综保区建设。工作专班将全面梳理建设发展各项工作，列出工作安排表和任务清单，明确职责分工和各个时间节点的工作进度要求，倒排工期，挂图作战。同时，以宣传宣讲扩大影响力，让更多企业知晓综保区的政策功能优势，鼓励粤东地区企业利用新平台用好新政策，共谋发展。并以对标总署验收标准尽快启动建设，尽快启动卡口、查验场地、监管仓库、围网、检验检疫处理场所和设施、信息化管理系统等设施建设，确保一年内顺利通过验收。

　　在优化规划盘活更多发展空间上，汕头综合保税区将加快完善发展规划、国土空间规划和控制性详细规划的编制工作，以综保区为中心，推动临港经济区一体化发展，提升综合保税区、广澳港区及其周边地区的协同发展水平。同时，汕头综合保税区将严格贯彻落实市委市政府有关工作部署，盘活用好闲置土地、低效用地，加大处置力度，对违法用地坚决依法依规落实收回措施，为综合保税区发展腾出更多空间。

　　强化精准招商优化产业布局

　　记者采访中了解到，汕头综合保税区将强化精准招商进一步优化产业布局、做大经济堆头。

　　阶段来，该区围绕推动综合保税区发展成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心“五大中心”的规划，洽谈了8个项目，投资额约3.5亿元，主要涉及仓储物流、跨境电商、金融创新、生物医药等行业。

　　接下来，汕头综合保税区将再引进一批定位更准、质量更优的项目，争取用3至5年的时间，全区进出口总额达到100亿元以上、工业产值达到100亿元。

　　全力打造全国先进的综保区

　　“我们将以完善政策配套不断提升发展竞争力。”汕头综合保税区有关负责人对记者说，目前该区已完成《汕头综合保税区推动高水平开放高质量发展若干措施（初稿）》，正积极争取市级层面制订出台支持综合保税区发展的相关政策措施。同时，争取汕头海关出台促进汕头综合保税区优化监管的方案，提升综保区贸易自由化便利化水平。

　　在优化营商环境为企业减负增效方面，该区将全力打造法治化国际化便利化营商环境，对广东自贸区、上海自贸区政策制度创新与综保区发展相关的制度予以全面、系统复制；对有利于发挥保税功能、发展跨境电商等新业态以及特殊区域企业管理新模式密切相关的制度予以重点复制；特别是推进“陆路跨境快速通关”“保税+实体新零售”“货物按状态分类监管”等制度落地。同时，将时刻关注企业运营情况，多实施关税保证保险、供应链金融等能够切实减轻企业负担、助力企业扩大业务规模的精准服务，全心全意当好“店小二”……力争用3至5年的时间，将汕头综合保税区打造成为全国先进的综合保税区，助推汕头加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极。

　　本报记者 黄泽春