群团工作部关于深圳市龙华区一届人大六次会议第20212076号建议答复的函

赖丹等16位代表：
       你们提出的关于进一步深化龙华区预防青少年犯罪工作的建议收悉，现答复如下：

　　一、提升青少年自身抵御意识

　　区群团工作部、区司法局、区教育局、各街道等相关部门将家庭教育、学校教育、社会教育三者有机结合，常态化开展青少年法治宣传教育。区司法局年初印发年度普法工作要点，将青少年纳入到重点人群，统筹各普法成员单位严格贯彻“谁执法谁普法”普法责任制和以案释法制度，强化青少年法治教育。创新开展法治进校园系列活动，将宪法、民法典、防拐骗、防校园欺凌、毒品防范、消防安全、交通安全等重点普法内容带进校园，科学推动青少年法治教育工作常态化发展。统筹全区开展进机关、进企业、进学校、进社区民法典宣传讲座和“把民法典请回家”活动，邀请法学教授、律师、公职人员到我区授课。通过为青少年开展线上课程学习和线下手抄报大课堂活动，培养青少年法治习惯，进一步提高中小学生公共卫生法治意识，强化青少年学生公共卫生安全和传染病防控的法治教育。积极联动整合资源，大力开展“宪法教育大讲堂”“反诈骗宣传进校园”“扫黑除恶宣传进校园”等普法宣传活动，以“3·15”国际消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“11·9”消防宣传日、“12·4”国家宪法日“宪法宣传周”等节日为契机，面向辖区青少年开展相关法律法规宣传活动，设置法制讲堂、自护教育等内容，引导青少年知法懂法，学会自我保护。

　　二、加强家庭教育引导

　　区群团工作部组织开展“守护她权益”讲坛，普及儿童性侵害预防与保护、民法典与妇儿维权、中小学生心理健康等相关知识，引导家长加强法律保护意识，开展受暴女性支持小组，引导受暴妇女学习运用反家暴知识，了解自我，获得成长，提升家庭成员的法治意识，在行为、道德方面更好地对青少年进行全面的影响和教育。各街道积极开展关爱社区家庭未成年人宣传活动，积极助力儿童友好型社区创建，向辖区居民家庭宣传《民法典》、《反家庭暴力法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规。疫情期间，开展了“疫”在当下，“爱”有担当—和谐家庭成长营系列活动。通过开展系列课程及心理咨询服务，让辖区居民学习了夫妻相处之道，学会自我减压，降低育儿的焦虑，如何更好地维系夫妻感情及增进亲子关系，提升家庭氛围，促进社会和谐。

　　三、强化在校普法教育

　　区教育局成立了以副局长先清同志为组长的领导小组，专人专责负责法治宣传教育工作，各学校、幼儿园100%成立“预防青少年违法犯罪和加强未成年人保护领导小组”，进一步建立健全工作机制，制定预防青少年违法犯罪工作实施方案及工作职责。充分发挥法治副校长和德育主任、辅导员的职责，聘请法治副校长参与制定学校法治教育计划和工作方案，协助上好法治教育课，定期为师生做好法治教育报告，每学年不少于2次，使校园法治教育真正收到实效。全体公民办中小学、幼儿园结合各自学校、幼儿园实际和学生特点，利用学习《民法典》《思政课》《道德与法治》等，大力宣传法律知识，安排2次以上以法治教育为主题的教育活动。高年级学生每年组织一次模拟法庭活动。针对学生中存在的违法违纪问题，每学期组织一场专题法治报告会，对学生进行法治教育，使他们知法、懂法，自觉抵制各种外来不良因素的侵蚀，增强守法的自觉性。区教育局、区司法局、区群团工作部、各街道等部门依托法制副校长、律师、青少年事务社工等专业人员深入校园开展青少年法治宣传进校园活动。区人民法院与区教育局共同签署《龙华区人民法院 龙华区教育局共同推进“法治进校园”活动合作备忘录》，不断深化“法官进校园”制度化、常态化，为共建和谐校园、法治校园提供有温度的司法保障。区司法局联合区群团工作部、街道于法律援助宣传月期间在深圳市潜龙学校共同开展“送法进校园”活动，邀请资深律师为青少年全面讲解“如何预防性侵害”、“防范性侵害保护及救济方式”等方面的知识。区司法局组织律师宣讲团开展“民法典进校园”活动，在短时间内有效地将相关法律常识灌输给青少年，能快速地提升青少年的法律意识，预防青少年走上违法犯罪道路。

　　四、加强社会综合预防

　　根据《深圳青年发展规划（2020-2025）》的文件精神，区群团工作部将完善和推动落实区级青少年工作党政联席会议制度工作，从机制层面保障青少年法治宣传工作的深入持续开展。区群团工作部积极与区委政法委沟通，从全区层面整体部署推进预防青少年违法犯罪工作，推动预防青少年违法犯罪工作纳入区经济社会发展规划和社会治理总体方案，并配套相关工作机制。区人民检察院在疫情防控期间制作拍摄“防性侵”“防疫防骗”“防校园欺凌”、“防毒品”“防网络诈骗”等6个法治教育“云视频”，并于六一前后在民治中学开展法治云课堂活动，为民治中学的师生、家长播放本院制作的“防性侵”“防疫防骗”“防校园欺凌”和“防毒品”4个法治教育“云视频”，加强了对未成年人的疫情防控和法治教育，提升未成年人的法治意识和自我保护意识。区群团工作部专业社工机构开展“美丽人生，由你做主”开放结局禁毒论坛剧场项目，选拔培养青少年参演开放结局禁毒情景剧，并深入玉龙学校、潜龙学校、民治中学进行禁毒情景剧的巡演，同时将该情景剧制作成视频，将通过网络平台进行宣传，目前累计影响超过100000余人次；借助区义工联“义工生活节”的平台，在星河ICO、龙华文化广场、奋斗者广场等开展禁毒等普法宣传活动，向“失学、失业、失管”重点青少年群体在内的广大人民群众普及法律知识，提升青少年自我保护能力，惠及市民接近10000人次；区禁毒办利用深圳北站人流量大的特点，致力于打造深圳北站禁毒宣传阵地，经过前期与相关单位沟通协调，6月1日开始，深圳北站禁毒宣传阵地开始启动，地铁五号线站厅11根LED立柱灯箱、北站东西广场进站口3块电子显示屏、北站两侧出站通道16根包柱灯箱开始循环播放钟南山参与拍摄的禁毒公益宣传片，宣传效果显著。6月24日，区禁毒办在深圳市现代有轨电车公司举办有轨电车禁毒专列启动仪式，利用有轨电车车体（外包车、内包车）、电子屏、灯箱等进行全方位、移动式禁毒宣传，不断扩大禁毒影响力和覆盖面。区群团工作部将加强与财政局等相关单位沟通，充分吸取建议，综合考虑设置青少年犯罪工作专项经费，为加强社会综合预防，培养青少年知法、懂法、遵法、守法的法律意识，提高其抵御犯罪和自我保护能力提供经费保障。打造青少年参与法治宣传“新平台”。深化深圳民法公园建设。深圳民法公园是全国首家民法主题公园，现已荣膺全国法治宣传教育基地、省“七五普法”十佳法治公园、深圳2020年“十大法治事件”，作为我区的普法金字招牌，今后将作为青少年法治教育基地，以独特优势和民法资源，充分运用数字化、可视化、指尖化等技术手段，使青少年在互动式、体验式、融入式及服务式立体普法矩阵中耳濡目染接受民法熏陶。在各社区建立青少年绿色书吧，为青少年营造健康成长良好环境。截止2020年底，全区有47个法律书吧。三是以民法公园开园为契机，重点面向学校招募普法志愿者，积极动员青少年参与到普法与依法治理中来，让普法入脑入心。区人民检察院在深圳市深德技工学校建立起龙华区首家未成年人就学观护基地，为符合法定条件的涉罪未成年人开展劳动技能培训及就学观护帮教工作，通过“技能+品德”的技工教育，提高涉罪未成年人回归社会的信心和能力。区群团工作部联合区检察院、妇幼保健院等部门建成深圳市首个“未成年人一站式保护中心”，对遭受侵害的未成年人开展案件询问、身体检查、证据提取、医疗救助、司法求助、心理疏导、预防教育等服务，真正达成“一站式”办案救助目标。联合区检察院、教育局、民政局、公安等12个部门全市率先出台“强制报告”“入职查询”两项制度，以关口前移、预防为先为原则，限制有性侵犯罪记录以及有虐待等犯罪记录的人从事与未成年人密切接触的工作，同时对履行强制报告制度不到位的，追究行政责任直至刑事责任，为未成年人打造坚实的“防护盾牌”。

　　深圳市龙华区群团工作部

　　2021年4月21日