斗门瞄准三农痛点力推八大工程

走进仙泉湖水产连锁有限公司（下称“仙泉湖”）位于斗门生态农业园内的养殖基地，映入眼帘的是纵横的水网与成片的鱼塘。春节刚过，养殖户们正在塘头忙碌，将刚刚捕捞上来的加州鲈，按照重量分别装进不同的鱼筐，送往净化车间进行瘦身养殖。

去年11月29日，全省知名的农业龙头企业，仙泉湖公司将总部从广州迁至珠海，落户斗门莲洲。短短不到半年间，仙泉湖辐射带动当地养殖户超过2000户走上致富路。

龙头项目激活乡村振兴发展的新故事，正是近年来斗门新农村建设的生动实践。

斗门是珠海市新农村建设的主战场。在出台《斗门区推进乡村振兴战略实施方案（2018—2020年）》后，斗门今年将继续深入实施“深化改革、产业提升、人居环境、村庄风貌提升、补基础设施短板、富民强村、基层治理、文明乡风”八大工程，用3年时间打造全国先进的新农村建设示范区，擘画新时代“三农”工作的壮美图卷。

撰文：林郁鸿

产业发展▶▶打造村民致富新平台

“春节期间，鲜活水产品市场需求旺盛，尤其是桂花、海鲈等贵价鱼深受消费者喜欢，每天输出的活鱼达4万斤。”公司总经理蔡志莹表示，落户至今，仙泉湖基地养殖水体面积500多亩，辐射带动当地养殖户超过2000户。

过去一年，斗门加快推进农业现代化进程，让农业插上科技的翅膀，加速培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，促进农村一二三产业融合发展，探索一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

其中，通过出台《斗门区进一步壮大农村集体经济若干措施》，斗门进一步扎牢农村经济发展的制度保障，利用“公司 农户”模式融资，累计撬动超4亿元贷款，并在全省首创试点“水产价格指数保险”，为320.73亩养殖基地承保。

“农业龙头企业数量偏少，产业集群聚集程度不高，产业协作配套能力不强，联结辐射带动能力弱等问题，仍是当前制约斗门农村产业振兴的难题。”斗门区委农办主任刘孝雄表示。

瞄准这一系列“痛点”，新的产业振兴蓝图正在一步步成为美好现实。

“我们要让精英人才到乡村的舞台上大展拳脚，让农民企业家在农村壮大发展。”斗门逸丰生态园董事长林伟波表示，该公司目前正在筹备成立院士研究院，引进一个10人左右的院士团队，借用院士团队的科研资源推动园区产业的整合升级，把农村打造成为城市的后花园、游乐园。

在龙头企业主动融入乡村振兴战略的同时，政府的引导力量也将进一步得到加强。“2018年，我们将进一步突出抓好农村产业发展，开展富民强村创建工程，通过促进特色产业发展，发挥示范区、示范基地优势，加快转变农业发展方式，壮大农村集体经济实力。”刘孝雄表示，斗门未来还将重点打造“岭南大地”等高标准生态休闲农庄示范点，让其成为促进一二三产业融合发展的新载体，成为村民致富、城乡共美的新平台，为乡村振兴提供更多战略支撑。

人居环境▶▶全域推进美丽乡村建设

在晴朗的春日，珠海市斗门区西埔村支部书记杨彬站在堤岸边，静静地看着眼前的鸡咀涌河水，从小在河涌边长大的他，对这条河有着五味杂陈的回忆。从上世纪90年代开始，由于工业化进程加速和人口剧增，随着大量生活污水的排入，鸡咀涌慢慢变成一条黑臭的“龙须沟”。

始于去年的“河长制”试验，为鸡咀涌的生态修复带来转机。2017年，斗门将井岸镇五福涌、新青正涌、鸡咀涌、新青工业园排洪渠、白蕉镇合禾涌、白头翁涌、乾务镇咸坑河和沙龙涌列为重点整治的8条黑臭河涌，并安排5.77亿元资金开展控源截污、内源控制、岸线修复、水生态修复、滨水景观带、水系连通等生态修复工作。

“去年底，这里已经实现消除黑臭的目标。”杨彬表示，根据项目进展，今年年底鸡咀涌生态修复项目将全面完工，“到时鸡咀涌又是西埔村漂亮的‘玉带河’了。”

“生态宜居”是农业农村现代化的重要组成部分。2017年，斗门把推进农村人居环境综合整治作为新农村建设的重要内容，以绿色发展引领乡村生态振兴，加强农村突出环境问题综合治理，提升村庄绿化美化建设水平，把传统村落建设成为生态优美、居住舒适、服务齐全的农村新社区，努力实现百姓富、生态美的有机统一。

人居综合环境的改善，不仅要对症下药、整治问题，更要整体提升、扮靓扮美。地处珠海最西边的莲洲镇红星村就是这样的一个样板。去年，莲溪“一河两岸”环境提升工程正式启动，未来将把现有的1.7公里的河岸变成活力、栖居、生态水岸，实现四季有景、四季有花的景观目标，大力提升村民居住环境和岸线品质，打造美丽乡村。

美丽乡村建设让居民的幸福感不断提升，也摸索出了一条具有示范性意义的建设实践。今年，斗门将持续打造一批凸显岭南风貌、水乡特色、田园风格的示范村居，大力推进农村现代化建设，提高农村整体规划和建设、管理和服务的智能化水平，打造智慧农村。“不但如此，斗门将进一步重点抓好农村环境综合整治，深入开展‘三清理、三拆除、三整治’专项行动，健全污水、垃圾长效管护机制，对57条非示范村进行公厕改造升级，大力开展涉农水利设施建设，打造海绵农村，并将探索农村环境卫生市场化长效保洁运作。”刘孝雄表示，通过在斗门全域推进农村人居环境整治，斗门的美丽乡村有望成为全国的“样板”。

公共服务▶▶城乡融合让村民更有盼头

近年来，通过加快推动新农村建设、全面塑造淳朴文明乡风，斗门莲洲镇红星村的村居外立面焕然一新，村集体收入逐年攀升。

红星村的崭新变化是斗门加快补齐农村基础设施短板的缩影。2017年，斗门加快发展智慧农村，投入2.25亿元升级改造农村电网，实现农村光纤宽带、4G网络全覆盖。同时，加快公共服务均等化建设，建成区综合养老服务中心和乾务镇养老服务中心，在6个村设立居家养老服务站试点，并为234名孤寡老人提供居家养老服务。

“农村发展和城市化应该相得益彰、相辅相成。这为我们实施乡村振兴战略进一步指明了方向，我们眼下正在规划‘市民下村、智慧进村、产业兴村’，把城市的理念引入农村，充分利用农村闲置的土地和房屋，推进农村发展与城市化相得益彰。”刘孝雄表示。

随着城乡融合发展的进程不断提速，未来斗门将把更多的资源配置向“三农”倾斜。按照计划，斗门今年将重点抓好新农村建设项目的推进，补齐农村基础设施短板。其中，莲洲镇、白蕉镇、斗门镇3个省、市级示范片区和乾务镇区级示范片区建设水平将进一步提升，并新增8条示范村和一个区级示范片区，逐步实现新农村建设示范村全覆盖，进一步完善农村交通路网、电网、光纤入户、水利设施和公共服务等建设水平。

在具体的帮扶领域，斗门计划在今年10月底前完成553户住房改造任务，10月初启动困难学生帮扶措施，对全区1252名困难学生进行资金补助，并于10月开展对有耕地的低收入群体进行种养殖生产补贴。

同时，斗门还将出台《斗门区社会主义新农村项目管理暂行办法》和《斗门区社会主义新农村专项资金使用管理暂行办法》，切实推进新农村建设，定期评估督查各镇街创建质量、进度和资金落实等情况。

公共服务在基层的完善，缩短了农村与城镇的距离感。“更多城市的公共服务设施延伸到农村，城乡基本公共服务均等化水平不断提升，医疗、低保、养老三项制度不断完善，教育、文化、体育事业加快发展，让村民有了更多盼头。”刘孝雄说。