锚定产业第一路线图斗门全力推动合作区战略拓展区建设

　　又是一年春来早。

　　2月18日，斗门区五届二次党代会在斗门礼堂召开，总结实现“十四五”良好开局的2021年，谋划打造富裕、美丽、幸福“大斗门”的2022年。

　　“斗门作为珠海重要一极，在加快东西‘双城’联动融合，促进全市均衡协调发展中必将大有可为，也必定大有作为。我们将不忘初心、继往开来，全力以赴推动斗门在新的时代展现新的更大作为、争取更大荣光。”斗门区委书记苏虎向党代会作工作报告时提出，新的一年，斗门区将勇担使命、加快发展、当好尖兵，奋力谱写以“大产业、大城市、大交通”为支撑的“大斗门”高质量发展新篇章；并在此基础上，以建设“大斗门”的扎实举措，奋力打造横琴粤澳深度合作区战略拓展区。

　　十项重点工作确保实现预期目标

　　本次党代会总结过去一年的工作。

　　会议认为，2021年是斗门发展历史上具有重要意义的一年，经济社会取得丰硕成果，实现“十四五”良好开局：一年来，全区迎来一系列大事要事盛事；一年来，全区实现地区生产总值468亿元，增长4.1%，完成工业投资134.8亿元，实现工业投资倍增计划，经济社会实现高质量发展；一年来，全区慎终如始抓好常态化疫情防控，坚决筑牢“外防输入、内防反弹”防线，全年无新增本土确诊病例，确保社会大局安定有序。

　　会议提出，今年斗门区经济增长的预期目标为6.5%左右，略高于全国、全省，与全市持平，在实际工作中要争取更好结果。

　　为此，斗门区将着力做好十项重点工作：积极打造合作区战略拓展区，实施创新发展主导战略，坚定实施“产业第一”，着力推动“交通提升”，加快实现“城市跨越”，坚决落实“民生为要”，深入推进乡村振兴，管好用好财政资源，打造一流营商环境，统筹好发展和安全。

　　奋力打造合作区战略拓展区

　　上万字的党代会报告中，斗门区对谋划新战略着墨颇多。

　　“我们要积极打造横琴粤澳深度合作区战略拓展区。”苏虎向党代会作工作报告时提出，斗门区将把握好“四区”叠加发展历史机遇，紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展主线和“四个新”战略定位、“四个新”重点任务，强化与港澳地区合作交流，在服务“一国两制”大局中主动担责履责尽责。

　　报告提出，斗门区将加快完善相关政策文件，深度对接澳门体制机制、发展需求和居民需求，为合作区提供产业支撑、空间支撑、服务支撑。要加强产业共建，为合作区的高端产业提供生产、制造、服务保障的空间，探索建设服务澳门中小企业发展平台，联动合作区承接港澳物流、供应链服务等现代服务业，加快推动澳门同创智谷、港珠澳现代农业示范园、斗门文旅产业港澳创新创业基地建设，形成强大协同效应。

　　报告提出，要充分利用港珠澳大桥，加快推动大桥经济区建设，加强基础设施互联互通，全面提升基础设施承载水平，打通联结斗门区与合作区、斗门区与澳门的关键节点，推动与合作区在上下游产业链上深入合作，促进各类澳资澳企等要素资源在斗门集聚。此外，结合澳门需求推出更多配套政策措施，有效衔接澳门公共服务和社会保障体系，为港澳同胞特别是青年人学习交流、工作生活创造更好条件。

　　坚定实施创新发展主导战略

　　报告提出，今年斗门区将实施创新发展主导战略，坚定实施“产业第一”。

　　市第九次党代会明确将“产业第一”作为工作总抓手之一。2022年珠海市政府工作报告中提出，把“坚持产业第一，推动经济高质量发展”作为今后五年发展目标任务之一，为珠海大力发展实体经济锚定“规划图”“路线图”。

　　“产业第一”正在成为珠海高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的一面大旗。

　　“以项目为中心推动产业发展，优先发展壮大制造业，建设一流产业园区，全面打响产业发展攻坚战。”对于如何部署今年产业经济工作，报告提出要坚定实施“产业第一”，大力发展实体经济，坚定不移建设制造强区、质量强区，实施工业振兴，重点发展以集成电路为重点的新一代电子信息技术产业，以动力电池、储能电池和光伏设备为重点的新能源新材料产业，以科技创新为引领的智能制造产业，加快构建现代产业体系。

　　其中，在做大做强产业园区方面，斗门区提出将强化产业配套、空间预留、要素保障，推动园区配套三年行动计划，大力实施园区投入倍增计划，加快园区内道路、污水处理、电等配套设施建设。用好珠海-江门大型产业集聚区建设契机，精准布局各大园区主导产业，形成“一园一主导，一园一特色”集聚发展优势。

　　同时，要强化项目要素保障机制，守住工业用地红线，超前储备一批工业“熟地”，推行连片工业用地整备，加快推进旧村镇工业园区升级改造，盘活已供未建等低效用地，多措并举提高土地使用效率。要把招商引资作为核心任务，围绕招引、落地、投产、达产全流程强化闭环管理服务，精准开展产业链招商、以商引商、以投促引，积极培育引进“链主”和“专精特新”企业，推动产业链集群发展。

　　广珠澳高铁

　　有望2022年开建

　　报告提出，站在全市、全省的高度，高标准启动斗门大交通战略建设规划，更好发挥重大交通项目对产业发展和城市跨越的支撑引领服务作用。

　　在交通方面，将着力推动“交通提升”，高标准启动斗门大交通战略建设规划，更好发挥重大交通项目对产业发展和城市跨越的支撑引领服务作用。要强化对港珠澳大桥、深中通道的“硬联通”，快速串联发展核心要素，重点推进香海大桥西延线、香海北路（尖峰二桥）、高栏港高速北延线、机场北快线、莲鹤大道、莲洲大道、胜利大道、江珠高速六乡出入口等道路项目建设，配合推进香海大桥、珠海大道扩建工程、珠海隧道等市级项目建设，构建纵贯东西交通大动脉，实现核心区半小时可达。

　　值得注意的是，此次会议透露，斗门区将以鹤洲高铁枢纽站建设为契机，谋划推动珠肇高铁全面建设，力促广珠澳高铁2022年开工建设，加快珠斗城际立项建设，与珠机城际共同构成珠海第一条城际轨道环线，构建珠江西岸轨道交通中心。

　　与本次党代会高质量谋划2022年工作高度契合的利好消息不少。其中之一是：珠海市公共资源交易中心近日正式发布《珠海市斗门区东湖片区城市设计国际咨询技术服务及方案整合招标公告》（以下简称《公告》）。

　　根据《公告》显示，计划投入预算900万元，启动东湖片区城市设计国际咨询技术服务及方案整合招标，促进编制高品质和实用性的规划方案。

　　这意味着，作为珠海东西城区中心节点，斗门东湖片区将迎来重大发展机遇，有望打造成为湾区西岸重要的“承上启下”的转换节点。未来，这片约5平方公里的可开发建设区，有望与白藤、井岸、白蕉、黄杨河、胜利河、友谊河共同形成珠海“三江六岸”独特地理格局的滨江新城，并重点引进区域总部、功能总部，建设城市CBD、CID，形成集金融、产业、生活为一体的“高铁新城”。

　　全新谋划的东湖片区，与鹤洲高铁枢纽站建设密切相关，与斗门大交通战略建设规划密不可分。

　　珠海市自然资源局斗门分局相关负责人透露，《公告》显示的研究范围包括珠海大道以北、香海北路以南、机场北路以东、磨刀门水道岸线以西区域，涵盖鹤洲高铁枢纽站的辐射范围，总面积为72.8平方公里。其中，核心城市设计范围主要包括：白蕉东以南、胜利河、友谊河围合的半岛区域，规划面积4.95平方公里。目前，斗门区正在开展东湖片区产业定位研究，积极争取金融政策支持，并统筹做好东湖片区与鹤洲高铁枢纽站的交通衔接研究。

　　报告提出，加快区内骨干路网建设和“毛细血管”疏通，通过实施六大攻坚战、开展智慧交通研究，提升城市畅通水平。这六大攻坚战主要包括：拥堵路段治理、消除交通事故隐患点、道路标识优化、水上交通便利化、区内道路升级改造、打通断头路等。

　　重中之重

　　落实“产业第一”部署

　　“今年斗门经济工作要稳字当头、稳中求进，地区生产总值增长的预期目标为6.5%左右。”在斗门区五届二次党代会上，斗门区委副书记、区长韩云就经济工作作专题讲话，全面回顾2021年经济发展成果，对新一年发展新路径作出全面部署。

　　落实“产业第一”部署，成为2022年斗门经济工作的重中之重。斗门区将加快构建“大产业”，加快引进更多“链主”企业和“专精特新”企业，争取2022年新签约亿元以上产业项目35个、总部企业2个，签约投资总额410亿元。

　　斗门区明确，将推动园区扩容提质升级，强化产业园区一盘棋规划，推动各园区产业优势互补。扩大富山工业园及斗门智能制造经济开发区产业规模和产值收益，以珠峰科创中心为载体建设科创产业园，引进培育一批高成长的牵引型企业。在优化提升企业服务方面，斗门区将推动工业企业“小升规”，扎实做好“幼狮计划”培育企业建库，力争2022年全区规模以上工业企业突破300家，规模以上工业总产值达到950亿元。

　　坚持科技创新主导战略，斗门区将打造创新发展高地。斗门区将推进高新技术企业树标提质，力争2022年新增国家、省、市级企业研发机构5家以上。优化提升创新平台载体，力争2022年新增市级产学研合作项目3个以上。壮大高新技术企业规模，力争2022年全区高新技术企业达到225家，较2021年净增长31家。优化升级斗门“黄杨英才”政策体系，新引进高层次人才、专业技术人才、高技能人才等各类人才6000人。

　　在全面推进乡村振兴方面，斗门区将大力发展现代农业，加快推动斗门生态农业园312平方公里全域规划建设，创建3个省级以上农业特色专业村和农业产业强镇。为打造全国乡村振兴示范样板，斗门区将完成斗门镇、莲洲镇两条美丽乡村风貌带建设，实现乡村风貌整体提升。同时，稳步推进农村宅基地制度改革全国试点任务，加快城乡融合发展省级试点改革。

　　此外，斗门区将坚决落实“民生为要”。加快补齐教育、医疗、住房等公共服务突出短板，持续抓好“十件民生实事”，办好“民生微实事”，不断提升公共服务的承载能力和共建共享水平。将落实斗门区教育设施建设专项规划，并加大基本医疗设施设备投入力度，同时将遵医五院打造为珠海西部医疗高地和龙头医院。

黄杨河湿地公园的落羽杉红了。

富山工业园企业奋力夺取一季度“开门红”。

斗门区打造横琴粤澳深度合作区战略拓展区。

　　采写：本报记者 张  帆 吴梓昊

　　摄影：本报记者 张  帆

　　见习记者 余浩然 通讯员 斗宣