珠海市人民政府关于划设珠海金湾机场净空保护区的通告十问十答

【交通|珠海政策十问十答】　　

　　一、2018年9月30日发布的《珠海市人民政府关于划设珠海金湾机场净空保护区的通告》，什么是机场净空和净空保护区域？

　　答：机场净空是指为了保证飞机起飞、着陆和复飞的安全，在机场及其周围区域划定的限制物体高度的空间区域。机场净空保护区域是指为保证航空器在机场飞行运行安全，维护飞行秩序及保障航班正常，根据民航有关规章和标准所划设一定空间的范围。

　　二、什么是机场净空保护？

　　答：从狭义角度，主要是对机场周边影响飞行安全的障碍物进行高度控制。广义角度，就是要创造一个适航、安全的“干净的近空空域”，在这一空域中，不仅没有超高的固定障碍物，也没有诸如电磁环境干扰、漂浮物、烟雾、粉尘、灯光、鸟类、施工机械、车辆等影响飞行安全的事物。

　　三、什么是机场障碍物限制面？

　　答：为保障航空器起降安全和机场安全运行，防止由于机场周围障碍物增多而使机场无法使用，规定了几种障碍物限制面，用以限制机场及其周围地区障碍物的高度。

　　四、哪些物体可视为机场净空障碍物？

　　答：可视为机场净空障碍物有以下几种类型：

　　（1）穿透机场障碍物限制面的物体视为障碍物；

　　（2）机场障碍物限制面外高出地面30米且高出机场标高150米的物体视为障碍物；

　　（3）经航行研究认定对飞行安全运行构成影响的物体视为障碍物。

　　五、珠海市哪些建筑物、构筑物需要申报办理净空审核手续？

　　答：需要申报办理净空审核手续的建筑物、构筑物有:

　　（1）在机场障碍物限制面建设的所有建筑物和构筑物；（2）机场障碍物限制面外高出地面30米且高出机场标高150米的建筑物和构筑物。

　　六、如何办理建、构筑物净空高度审核手续？

　　答：建设单位在取得机场所在地的政府规划部门的审批之前，应向民航广东监管局申报相关的资料，取得净空审核意见，经民航主管部门审核同意后，建设单位方可按审核的高度开展施工。

　　七、建、构筑物净空高度审核手续申报所需资料包括哪些？

　　答：建、构筑物净空高度审核手续申报所需资料包括：

　　（1）征求净空审核意见的函或征询意见单/表（规划部门提供)；

　　（2）珠海机场净空保护区拟建项目情况表（由有资质的测绘部门填表提供，并加盖测绘部门和建设单位印章）；

　　（3）建设项目与机场基准点相对位置关系图（比例尺为1:10万，由有资质的测绘部门绘制，并加盖测绘部门和建设单位印章）；

　　（4）航行研究报告（由建设单位委托有民航飞行程序设计资质的单位编制）；

　　（5）以上资料均要求提供一式三份，首次只需要提交前三项资料。对于第四项资料，审核单位如认为有必要提供，将出具《民用航空补正材料通知书》，建设单位据此委托编制后再予提供。

　　八、珠海市政府是否对珠海金湾机场划设了净空保护区并进行保护？

　　答：是，珠海市政府已于2018年9月30日发布《珠海市人民政府关于划设珠海金湾机场净空保护区的通告》（珠府函〔2018〕412号），划设了珠海金湾机场的范围，并颁布相关管理规定。

　　九、净空保护区内禁止哪些行为？

　　答：禁止行为有：

　　（1）修建不符合机场净空要求或影响机场电磁环境的建构筑物；

　　（2）设置影响机场目视助航设施使用或者飞行员视线的灯光、光束、标志、物体；

　　（3）停泊船只、修建码头、违规使用塔吊、吊车等不符合机场净空要求或影响电磁环境的行为；

　　（4）种植影响飞行安全或者影响机场目视助航设施使用的植物；

　　（5）系留气球、放养鸟类、升放孔明灯、风筝、航模、无人机、烟花等行为；

　　（6）焚烧产生大量烟雾的农作物、垃圾以及排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气等行为；

　　（7）在跑道两端及围界外5米范围内搭建棚屋、种植树木、堆积物体、挖掘等活动；

　　（8）设置易吸引鸟类及其它动物的露天垃圾场、屠宰场、养殖场、渔港、海产集市场所等。

　　十、为什么净空保护区内不能放飞无人机、鸟类、风筝、航模、气球等升空物体？

　　答：由于飞机在起飞、降落阶段飞行高度低、机动能力差，遇到无人机等升空物很难采取有效的手段及时规避，可能发生碰撞进而威胁飞行安全。实验数据显示，一只重0.45千克的鸟与一架飞行速度为960公里/小时的飞机相撞，可产生21.6万牛顿的力；如果鸟的重量增加至1.8千克，那么产生的冲击力将会比炮弹还大！一般的无人机与鸟类相比重量更大，通常由质地坚硬的材料制成，如果和高速飞行的飞机相撞，必然将会产生更强大的破坏力，使飞机结构严重受损，甚至造成机毁人亡的惨剧。而风筝、气球、航模、无人机等升空物体一旦被吸入飞机发动机，很可能造成飞机发动机空中停车或者仪表指示故障，严重的会使飞机损失升力，造成飞行安全事故。