金湾区机关事务管理局2017年工作总结及2018年工作计划
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于2022年04月27日发表
金湾区机关事务管理局2017年度工作总结及2018年工作计划
2017年，我局紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真贯彻落实“按下快捷键，跑出加速度”总体部署要求，积极探索新形势下机关事务发展的特点和规律，切实履行“管理、保障、服务”职能，进一步健全管理职能、增强保障能力、提高服务水平，严格控制机关运行成本，服务保障水平迈上新台阶，各项工作取得明显成效，为党政机关高效有序运行提供了有力保障。
一、2017年主要工作情况
2017年，我局紧抓“管理、保障、服务”工作主线，重点开展了以下五个方面的工作：
（一）突出法治化、制度化建设，机关事务管理水平有新提升
深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》等机关事务管理法律法规，着力完善财务管理、资产管理、办公用房管理、公共机构节能、机关后勤服务、政府集中采购等方面制度、标准，全面提升机关事务管理水平。
一是统筹调配搞好办公用房管理。严格执行《党政机关办公用房建设标准》，扎实做好办公用房清理整改，积极探索信息化管理方法路子，推动建立办公用房信息化管理系统，完善了办公用房的档案信息，建立了办公用房管理台账，为科学管理、调配办公用房提供依据。结合区四套斑子换届及各单位机构、人员变化情况，统筹调配办公用房，全年共完成区人大、区政协、区党政办、区纪委、区人社局、团区委、区妇联等十余个单位办公用房77间1465.86平方米，积极协调租赁紧急过渡办公用房20间879.9平方米，较好的保障了党政机关行政办公用房需求。
二是协调联动强化大院安全管理。牵头协调公安分局、信访局、平安办等部门，制订《区机关大院安保应急事件处置联运方案》，及时有效处置各类应急突发事件。着力平安大院创建，结合特别安全防护期、十九大召开等敏感时期及重大活动，狠抓区机关大院和行政中心安全保卫工作。出台《区机关大院管理规定》，严格来访人员、车辆登记制度，加强大院人员、车辆出入管理，严格执行岗位值班、门卫登记、夜间巡查等制度。认真做好大院施工项目秩序管理及安全工作。认真落实消防安全定期检查，消防设施维护保养及更新，组织消防培训，落实消防安全演练，切实提高工作人员的消防知识及安全意识。积极配合有关部门做好信访维稳工作，努力提高应对和处置突发事件的能力，全年门卫登记进出人员30000人次，车辆进出约7000辆次，协助区信访局接待上访群众15起，共150人次。
三是全流程监管加强固定资产管理。健全资产管理制度体系，厘清固定资料管理职责、权限，实行全流程***，强化资产管理。对接政府采购和固定资产管理工作环节，建立资产管理来源可循、使用状态可查、去向可追、责任可究的全过程追溯体系。完善资产信息码、卡片、台账等基础工作。健全资产配置、入库、保管、领用、交回、处置等全流程管理机制，落实资产占有使用的主体责任，加强资产变动手续管理。推进资产入账、销账与财务管理联动，实现资产管理、财务管理和政府采购紧密结合。今年来，对新购入的84件固定资产按要求登记造册，责任落实到个人，对到期报废的10件固定资产办理核销处置手续，共移交8件套固定资产给其他单位，全部做到手续完备，账目清晰。
四是依法依规组织政府采购及工程招标管理。坚持“廉洁采购”、“阳光采购”的原则，严格按照有关规定进行规范操作。年初制定全年采购计划，按期组织公开招标，圆满完成了区机关饭堂食品配送、区府大院及行政服务中心绿化保洁服务、特勤保安服务等公开招投标工作。主动、及时主动做好区领导办公室物资采购，完成区会议室、机关饭堂空调置换采购以及局本部办公室的空调、办公家具及设备等的采购。按规定及时做好政府采购信息发布公开及资料归档工作，全年采购及工程招标工作规范正规，实现“零投诉”。
（二）狠抓规范化标准化建设，机关后勤服务保障质量迈上新台阶
结合内审工作，梳理细化服务项目和标准，合理配置服务资源，重点抓好服务项目规范化流程、服务项目《作业指导书》制订工作。适应新形势，强化服务创新，转变工作方式，狠抓工作落实，圆满完成各项服务保障任务。
一是绿化保洁服务精益求精。着眼生态机关创建，从招投标入手，将保洁、绿化两个项目合并招标，全面提升机关大院绿化保洁质量水平。扩大服务项目及提高服务标准，增加公共区域清洁范围及楼顶清理和提高卫生间清洁要求并加强管理，实行垃圾分类处理。采取扩大消杀范围、增加消杀频度、密度等手段加强除四害工作。今年8月份台风“天鸽”过后，利用整两周时间，组织绿化保洁人员148人次，全力投入台风过后机关大院的救灾复产工作，共清理各类垃圾138车207余吨，修剪、复植树木1068棵。全年保洁绿化消杀面积约7.32万平方米，清运断树枯枝约8000立方米，清除杂草面积约300平方米，清运生活及其他垃圾共124吨，安装灭蚊灯20台，投放各类无害灭鼠驱蛇药物约2000公斤。
二是修缮维护服务及时高效。今年来，我局采取了一系列措施提高修缮维护工作效率和质量：一是公开招聘施工单位备选库，与施工单位签订合同，约定若出现质量问题或拖延工期等现象，清除出库，确保大院工程质量；二是聘请工程监理公司对工程质量全程进行***监督，同时还成立工程招标监督小组，出台了《工程招标监督管理办法》，对工程招投标、采购及质量全程监督；三是建立责任制，由专人***落实相关工程；四是建立健全维修工作制度，对于需要紧急维修的项目，在不违反规定的情况下，灵活处理，做到灵活、高效、程序合法。五是积极应对灾后复产工作，台风过后，积极协助供电部门接入2台应急发电机组，保障了区应急指挥中心指挥救灾复产工作顺利进行，对大院内受损办公室进行紧急维修；六是配合有关单位做好区机关大院污水处理工程并作好相关衔接工作，向区政府申请购买安装一台120千瓦发电机组，作为两台新污水泵的备用电源，确保应急用电需要。全年共处理各类维修1070项，其中办公室及大院基础设施维修改造工程15项；零星维修维护1055项，维保空调600台。
三是餐饮保障服务提质增效。高度重视餐饮服务，狠抓食品安全管理，定期邀请区食药监局***检查，严格落实从业人员持证上岗制度，加大业务培训力度，在原有1名安全员基础上今年又新增加1名安全员。加强食品采购验收，严把食品安全质量关。加强食堂用餐管理，采取有力措施杜绝浪费、打包外带。积极改善餐厅内部环境，换装节能中央空调，加装摇头壁扇，在餐桌上增加纸巾盒，极大便利了干部职工用餐。努力改善烹饪技术，加强成本管控，规范食堂用餐、饭卡办理程序，清理核销过期饭卡70张。全年保障用餐13200人次，其中接待餐厅用餐3000人次，均做到安全无事故，餐饮服务水平显著提升。另外，主动作为，攻坚克难搞好应急用餐保障，多次圆满完成国家级领导考察用餐保障工作，特别是在台风“天鸽”登陆及灾后重建期间，在机关食堂受损严重、停水停电的情况下，硬是克服一切困难确保了全区每天600余名干部职工用餐，受到区领导及广大干部职工充分肯定和高度赞扬。
四是公务用车保障规范到位。紧紧围绕“安全第一、服务至上”的原则，认真贯彻公务用车有关规定，严格落实公务车辆定点维修、定点保险，一车一卡、一车一档等制度，加强车改后公务车辆管理，整合公务车辆资源，提高车辆使用效率。进一步完善跨部门公务用车服务平台，利用区办公OA系统搭建区公务用车信息化平台，严格车辆经费使用管理。成立公务车维修3人小组，负责日常公务车送修全过程的审批、***及监督。按月定期向区纪委、车改办等监督部门提供公车使用管理情况报表。加强司机队伍教育培训，邀请市交警队开展驾驶员安全行车教育，增强驾驶员队伍的安全行车意识。协助有关单位两个单位做好新的公务用车购置及上牌工作。全年各部门用车1500台次，行驶16万公里安全无事故，圆满完成了区两会、阳江扶贫、中央及省市领导考察 等一系列重大公务活动的用车保障任务。对7台残旧、车况差、排放不达标和存在安全隐患的车辆作报废处理，并按相关规定办理报废手续。
五是重大活动和重要会议服务保障坚强有力。承担区党代会、“两会”、全区干部专题学习教育大会、区经济工作现场会、区领导班子外出考察学习、区领导赴阳江、怒江扶贫等重大活动和大型会议的会务服务工作，服务细致周到，保障坚强有力，受到区党政及人大、政协领导充分肯定。坚持节俭办会，注重会务细节，强化会务保障，不断提高办会能力及效率。会务组同区党政办会务股做到无缝对接，密切配合相关部门做好各类会议服务工作。加强会议室使用登记和统筹安排，规范会议服务管理，努力提升会务质量。全年共承办及协同保障各类会议、活动1170场次，其中1号楼会议室278次， 其它会场办会892次，累计参会人员约32244人次，协助各单位订制会议横幅标语35条。文印室全年印发文件约528件，印刷量约38万份。
（三）依法规范公务接待管理，廉洁节俭保障公务活动体现新风尚
严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和“中央八项规定”，精心组织、注重品质、细化流程，努力做到既“廉洁节俭”又“热情周到”，圆满完成了全年公务接待任务，全年共接待120单1715人次。
一是转变接待理念，树立廉洁节俭接待新风尚。主动适应新形势，积极转变接待理念，严格按照《党政机关国内公务接待管理规定》规范公务接待活动，节约高效保障公务活动顺畅开展。严格执行接待审批、接待清单等制度，如实反映接待对象、人数、内容、经费等情况。严格控制接待数量、接待标准和规模，在日常公务接待活动中，既要遵守相关规定，又要保障来宾需求，坚持做到无公函不接待。安排用餐时，在严把餐标前提下注重推出地方特色菜式，多以家常菜为主。安排来访人员住宿时，严格按照差旅费住宿标准执行。
二是努力提升“服务”品质，打造“金湾接待”品牌。接待工作力争做到既有“计划性”，又有“灵活性”， 在严格执行接待标准的基础上，规范工作流程和服务标准，创新服务手段和方式，增强特色化、人性化服务意识，不断提升接待保障能力和服务质量水平。重新设计印制了接待手册、座位牌及菜单位卡，透过小小手册、卡片准确全面反映金湾历史、人文、环境、经济、产业等特色。上下半年分别组织一期接待业务培训，不断提升服务人员业务能力。组织接待人员进行市场调查，准确掌握接待市场资源。抓细抓实接待细节，做细做实来宾情况熟悉、接待日程安排、接待方案制订、接待手册制作、用餐住宿安排等各个环节，重大活动及重要来宾，均做到提前踩点，熟悉场地，确保接待环节“零”失误。
三是加强部门间沟通交流，实现服务保障协调联动。建立健全工作交流机制，加强公务接待管理部门之间的沟通交流，重点做好同区党政办、人大办、政协办、招商局的沟通协调，主动接受区纪委、财政局、审计局、支付中心等部门的监督检查，确保接待合法合规。组织开展公务接待专项调研，推动实行政务接待、招商接待活动分类管理，分别制定接待制度标准，推进接待管理工作的协调配合。坚持市场化方向，积极引入社会资源为公务接待提供住宿、餐饮、出行等服务，大力推进公务接待服务社会化。
（四）扎实推进“示范区”创建，公共机构节能工作呈现新亮点
今年来，我局以国家公共机构节约资源能源示范区创建为契机扎实抓好节能工作，取得了可喜成绩 。
一是抓实节能减排，积极发展新能源。在我市没有先例、国内可借鉴的经验不多的情况下，不断探索光伏发电停车棚建设。通过“走出去”，学习外地经验并结合我区的实际，率先在我市“引进来”合同能源管理模式，建设机关大院光伏发电停车棚项目。该项目投资约500万元，新建车棚6个，车位124个，其中新增车位46个，面积2960平方米，总装机容量为446.77千瓦。预计每年发电量为47万Kwh，25年总发电量为1176万Kwh。该项目的建成投产后，平均年节约标准煤156.***吨，减排二氧化碳407吨，减排二氧化硫4.39吨，既解决大院停车问题，又为区机关大院提供一半以上的清洁能源，在社会上起到一定的示范引领作用。
二是适应需求，大力推广应用新能源。积极适应新能源产业发展需要，提前规划建设充电桩。根据省、市、区关于充电基础设施建设文件精神，主动与市供电部门联系，在区机关大院内部规划建设充电桩20个，其中23号楼前9个，5号楼前5个，收发室旁停车棚6个，安装箱变2台，户外开关箱1台。并连带建设3个可供充电的停车棚。目前项目正在施工中，计划2017年年底前完成，充电桩的建成投产，将有效促进新能源汽车在我区的推广应用。
三是广泛宣传发动，节能意识深入人心。广泛开展节能宣传周活动，发挥公共机构节能联席会议成果作用，开展形式多样的宣传活动：印发公共机构节能倡议书，印制节能宣传海报、宣传栏、小册子、宣传品，开展绿色建筑节能宣传活动，制发节能宣传短信，开展“节能有我，绿色共享”校园节能主题宣传活动，开展“绿色用电进社区，温馨服务暖民心”的志愿服务活动。今年节能宣传共制作285张节能宣传海报，购买90个led灯、130个红外感应灯、800个无纺袋、1170把扇子、200把遮阳伞，派发至联席会议各成员单位，圆满完成节能宣传活动。
四是加强管理，高效完成节能任务。按照上级要求圆满完成我区2016年度公共机构能源资源消费统计工作。全区公共机构全年人均水耗为19.63立方米，人均用电量为290.71度、单位建筑面积平均用电量为24.23度/㎡。同时，加强各单位日常用电管理，下发节能通知，督促各单位严格控制空调温度，控制单位内部大功率用电器的使用，为各单位空调更换节能型雪种，积极配合我区完成节能任务。
（五）以学促行强化内部管理，后勤机关自身建设取得新成效
将学习、教育、培训作为凝心聚力、加强自身建设、提升履职能力素质的重要途径抓紧抓好，不断强化内部管理，内强管理化强服务，确保机关事务各项工作上新台阶。
一是着力抓好思想政治建设。把党的思想建设放在首位,持续推进“三严三实” 教育活动、 将“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习宣传贯彻党的十九大精精神，抓好“三会一课”和主题党日等基本制度落实。结合部门实际，开展“忠诚、勤勉、务实、廉洁”主题教育实践活动，切实打牢机关后勤服务人员思想政治基础，引导全局上下牢固树立服务意识、奉献意识、创新意识和底线意识。
二是着力抓好组织建设。以党建带动工青妇等群团建设，1月份完成局党支部换届选举，新增了1名纪检委员；1月份通过选举成立局工会委员会； 3月份完成局妇委会换届选举。广泛开展各类组织活动、文化体育活动，加强后勤机关文化建设，充分发挥党支部及群团组织密切联系群众的桥梁和纽带作用，不断提高单位凝聚力战斗力。
三是着力抓好队伍建设。以党的十九大精神为指引，以“忠诚、勤勉、务实、廉洁”主题教育实践活动为抓手，广泛开展业务培训 、经验交流、技能比武、“工匠精神”先进评比等，不断丰富学习教育形式和载体，使“忠诚、勤勉、务实、廉洁”的部门核心价值内化于心、外化于行。联合高校举办机关事务管理工作干部综合素质培训班，不断提高干部职工的专业技能、综合素养、管理和创新能力。
四是着力党风廉政建设。把党风廉政建设融入业务建设、领导班子建设、干部队伍建设和党的建设之中。局成立党风廉政建设工作领导小组。局长分别与各分管领导及局属各股室负责人签定了《党风廉政建设责任书》，制定局党风廉政建设责任清单，建立和完善“一把手”负总责、其他班子成员实行“一岗双责”的党风廉政建设工作机制，坚持把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，严格执行责任制，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，强化“两个责任”，建立完善内控制度，深化对重点工作、重点岗位和关键环节的监督检查。认真开展作风建设专项督查，持续推进后勤机关转作风提效能。
二、存在问题及不足
一年来，我们虽然取得了一些成绩，但与区委、区政府的要求及广大干部职工的期望还有一定的差距，机关事务管理工作中还存在一些问题和不足，主要体现在以下几个方面：
一是管理职能有待进一步健全完善。对照《机关事务管理条例》要求，部分管理职能还不够完善，机关事务管理体制机制不够健全，服务标准不够规范。
二是干部职工能力素质有待进一步提升。机关后勤事务管理服务队伍素质、年龄结构、知识层次参差不齐，缺乏有效地协调和解决手段，还不能完全适应机关事务管理工作的新任务、新要求。
三是创新意识和创新能力有待进一步增强。对管理保障服务中存在的问题和矛盾，前瞻性和预判性不够，对机关事务出现的新情况新问题思考和研究不够，存在满足于现状的思想，习惯用老办法、老经验去处理问题，思路不够开阔，工作缺乏深度。
四是工作作风有待进一步加强。少数干部职工活力不足，工作作风不实，标准不高，服务意思不强，满足于被动完成任务，缺少主动作为、争创佳绩的热情和实干精神。
今后，为切实解决好这些问题，我们将不断更新观念，学习和借鉴外地、外单位的经验，采取有力措施，努力提高队伍整体业务素质，不断推动机关事务管理工作再上新台阶。
三、2018年工作计划
2018年，我局将紧紧围绕区委、区政府中心工作和局年度工作目标任务，深入学习贯彻落实党的十九大精神及区委区政府决策部署，积极履行机关事务管理职能，振奋精神，改进作风，扎实工作，锐意进取，努力开创机关事务管理工作新局面。
（一）持续深入学习宣传贯彻十九大精神。坚定不移地以十九打精神和***新时代中国特色社会主义思想统领机关事务工作改革发展。按照区委区政府部署安排，通过专题学习、研讨交流支部学习以及领导干部讲党课等形式，紧密结合工作实际，认真学习贯彻十九大精神和******系列***精神，牢牢把握思想脉络，准确理解科学内涵，深刻领会精神实质，为做好管理、保障、服务工作提供强大的思想理论武器，进一步坚定理想信念、凝聚精神力量、推进改革创新、实现科学发展。
（二）全面推进机关事务法治、制度建设。认真贯彻落实《机关事务管理条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法规、制度，依法完善机关事务管理体制和运行机制，建立健全科学民主决策机制，推进机关事务管理改革创新。研究制定机关办公用房、公务用车、公务接待、公共机构节能等方面的制度、标准和规范。不断健全管理职能、增强保障能力、提高服务水平，严格控制机关运行成本，高效保障机关运行。
（三）深入扎实做好机关事务管理工作。贯彻落实国家机关事务管理工作作政策、法规，全面履行机关事务管理职能。全面规范办公用房管理，保障行政需求。深化办公用房清理整改，建立健全办公用房资产台账，实现账实相符、账证相符、账账相符。努力提升机关物业管理水平，建设平安健康生态文明机关。认真组织大院安保服务招标工作，切实提高安保服务质量。对机关大院门岗、围墙、监控系统进行改建、改造，提高技防质量水平。研究制订《区机关大院安保突发事件联动处置方案》，加强应急演练，确保大院安全。利用机关大院一切宣传阵地搞好健康机关创建宣传，巩固无烟机关建设成果，落实机关垃圾分类，切实抓好健康小屋建设。重新规划大院生态部局，提升园林绿化质量，加种园林树木，努力消除台风对大院的影响；努力提升维修维护服务质量效率，完善使用功能，改善办公环境。建设光伏发电停车棚、新能源充电桩，对机关大院地面进行整体沥青铺装改造，统一规划停车位，划定停车线。巩固“创文”成果，倡导机关干部职工及工作人员文明执勤、文明办事、文明停车、文明用餐等行动，创建文明机关。实行全流程***，健全资产管理制度体系，强化固定资产管理。
（四）不断提升机关后勤服务质量水平。持续推进机关后勤服务社会化改革。着力抓好服务品质，细化、量化每个环节的服务流程，修订后勤服务项目标准和操作规范，制订完善服务项目《作业指导书》，不断提升后勤服务规范化、专业化、精细化水平。积极推进机关事务信息化智能化建设，将公务用车管理、机关大院通行证管理、机关大院工作证（饭卡）管理、办公用房管理、零星维修管理等机关事务管理工作纳入区机关OA办公系统，实行信息化、平台化管管理，为全区干部职工提供快捷、便利的机关后勤服务。高标准做好服务保障各项工作。继续推进机关公务用车改革，创新管理服务手段，做好单车运行费用绩效评价工作。抓好干部职工用餐保障。持续推进“健康食堂”建设，开展明厨亮灶改造，加强食品卫生安全管理，探索成立“机关膳食管理委员会”。
（五）全力推进国家级公共机构节能示范区创建。立足创建国家级公共机构节能示范区目标，扎实推进我区公共机构节能工作。积极开展节能改造，推广应用节能新技术。更换老旧空调并进行智能化改造，置换环保节能新型冷媒，继续推进节水改造，对大院所有处线路进行全面排查、优化改造。进一步加大节能宣传力度，开展好“节能宣传周”活动和全国低碳日活动。组织公共机构节能业务学习培训工作，增强广大干部职工的能源忧患意识、节约意识、环保意识和责任意识，按计划组织一期外出学习考察，邀请一批国家、省市节能专家到我区做专题讲座。对照节能创建示范单位指标要求，进一步细化创建工作部署，实化创建工作台账，大力推进国家节约型公共机构示范单位创建工作。
（六）高标准做好公务接待和会务保障工作。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和“中央八项规定”，精心组织、细化流程，确保公务接待、重大会议活动服务“周到、高效、安全”。牢固树立大局意识和服务意识，节俭务实、安全高效做好重大会议和重要活动的总务和会务服务工作。加强服务保障协调联动，形成统一牵头、多方协作、全程监管、事后问效的工作机制。规范工作流程和服务标准，创新服务手段和方式，提升保障能力，确保重大会议活动保障任务圆满完成。
珠海市金湾区机关事务管理局
2017年12月27日
