珠海市金湾区审计局2019年第一季度转作风提效能工作总结
2019年第一季度,在区委区政府的坚强领导及市审计局的正确指导下,区审计局以加强思想作风建设为工作引领,以开展“思想大解放、作风大转变、效率大提升”转作风提能效为工作抓手,以狠抓审计项目质量、进度控制为工作重点,提高审计工作质量及效能,切实履行审计在经济及社会生活中的监督及保障职能。现将第一季度转作风提能效工作总结如下:
一、以思想作风建设作为审计工作的统领
认真组织全局干部职工学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,以及******在中央审计委员会第一次会议上的***及视察广东***精神。通过系列党建教育、审计大讲堂、《粤港澳大湾区发展规划纲要》等学习,并开展深入讨论,教育引导广大干部深刻领会新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当,努力改革创新、攻坚克难,不断锐意进取、担当作为,努力创造属于新时代的光辉业绩。
我局高度注重学以致用,将三大攻坚战、经济高质量发展、生态环境建设等政策要求,紧密结合到正在开展的政策***、预算执行及其他财政收支情况、领导干部履行经济责任等审计项目里,以过硬、扎实专业作风推动补短板、强弱项、稳投资,助推我区大湾区建设高质量发展。
二、以推进审计机构改革作为审计工作的牵引
为贯彻落实省审计厅“高质量内涵式审计理念、扎实推进审计全覆盖”的要求,依法履行监督职责,更好担当改革赋予的使命任务。在时间紧、任务重的情况下,局领导亲自带领业务骨干加班加点,认真学习,并对照有关审计法规进行充分讨论,系统梳理职责任务,准确把握机构改革赋予审计机关监督职能,并精准找出制约金湾审计发展的因素,制定了长远规划,得到区委区政府及市审计局有关领导高度认同及支持。协助区委编制办,高标准完成“三定”的编报工作,认真积极筹备区委审计委员会组建及召开区委审计委员会第一次会议。
下一步,我局还将按照省审计厅、市审计局有关人、财、物等改革方案,积极推进我区聘任制辅审人员制度改革,确保构建一支高素质专业化审计队伍。
三、以“三大”工作转作风提能效作为审计工作的抓手
局党组高度重视“三大”工作与审计业务的紧密结合,把转作风提能效作为提升审计工作效能的重要抓手。
(一)真抓实干促进审计工作效率大提升
1.制定多项内控制度确保审计项目效能提升。
第一季度,我局正在开展区级预算执行及其他财务收支情况、金湾区政府投资项目财政评审专项审计调查等共四个项目审计。为全面反映我区在财政预算编制使用、资金绩效、重大决策等环节存在的问题,规范管理,高质量完成审计任务,我局制定了《珠海市金湾区工作例会及业务学习制度》、《审计业务会制度》(正待审议印发)等内控制度。审计组从审前调查、实施方案编制、过程取证、业务会召开等落实审计质量控制、全过程规范审计管理,全面提升审计质量。
建立两周一次的工作例会及审计业务会制度,各业务股室、审计项目组全面及时向局领导报告审计项目开展情况,便于局领导准确掌握项目情况,并采取有针对性有效措施,确保审计质量及进度可控。在投资审计中,发现某项目增设路面植筋及钢筋网、砼基层、燃气管道迁改合理性等问题,增大投资约630万元,及时督促代建单位核实整改,提高财政资金投资效益。审计组深入现场勘查,发现近期交付使用的部分路段出现局部10-30cm不均匀沉降等质量问题,严重影响道路行车安全,审计组将进一步查实,督促整改落实。
2.狠抓审计整改工作,取得显著成效。
为贯彻落实******关于审计整改的批示精神,发挥审计“治已病、防未病”的重要作用,切实履行督促审计整改职责,落实区领导对审计工作批示意见,我局狠抓督促审计整改。2019年3月、4月两次组织主要职能部门、建设(代建)单位召开政府投资审计整改专题会议,并邀请区人大、监委参加。会上,全面宣传、解读有关审计政策法规及***同志关于加强审计整改工作的批示精神,并通报2018年度政府投资审计发现的主要问题,要求各责任单位高度重视,切实落实整改责任,规范履行职责。
截至2019年3月底,2018年度已到90天整改期限的3个政府投资审计项目,已落实整改9项,正在整改中28项,占审计发现问题45项的82%。其中,航空集团二城公司核实某工程管沟钢板桩支护设计增大造价1560万元、航空城工程公司核实某工程软基处理中水泥搅拌桩桩距过密增大投资229万元,取得节约财政支出约1789万元。2019年1月第四届党代会召开期间,局长利用中午休会间隙,带领审计组到航空城工程公司指导督促审计整改。全面分析问题产生的根源,从设计、施工、合同管理等环节予以全面指导整改,航空城工程公司负责人表态,公司将全面落实审计整改,全面加强全过程管理及成果质量审查把关,健全内部控制制度,规范项目管理,确保财政资金绩效。
(二)主动作为,积极发挥审计建设性作用
按照区委区政府部署,围绕中心工作,在维护财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障经济社会健康发展、法治政府建设等方面及时提供审计专业意见及建议,充分发挥审计在促进经济高质量发展,促进全面深化改革,促进权力规范运行的建设性作用。第一季度,我局在组织实施年度审计项目、履行审计独立监督职能的同时,积极参与区委区政府招商引资、重大项目建设等重点工作。经统计,办理来文复函101件,参加业务会议17个,及时提出审计专业意见或建议,积极发挥审计建设性作用。
在某论坛资金补贴中,我局主动作为,及时精准指出主办方在政策把握、经费标准、资金使用等存在的问题,并提出审计专业意见,有效化解决策风险,为区财政节约支出约1000多万元。在某高新企业寻求区财政委贷6000万元方案中,推动承办单位及时与企业接洽、沟通,厘清企业遇到的困难,共同研究解决方案,获得企业高度认同,营造良好营商环境。在新图书馆筹备开馆工作中,审计主动作为,对招聘管理团队及物业管理招标提出完善资格条件、绩效考核、招标底价等专业意见,规范部门招标采购管理。
综上,我局以“三大”工作为抓手,将审计工作摆进去,狠抓作风建设,找准审计着力点,全面提升审计质量,压实被审计单位责任,充分发挥审计促使领导干部履职尽责、规范财政资金管理的作用。下一步,区审计局将继续按照区委“思想大解放、作风大转变、效率大提升”的部署要求,进一步解放思想,转变作风,提升工作效率,积极发挥审计监督及保障职责,为我区二次创业作出应有的贡献。
珠海市金湾区审计局
2019年4月19日