南山向着春天再出发

　　东风好作阳和使，逢草逢花报发生。

　　2020年1月15日，南山区七届人大七次会议开幕，南山区长黄湘岳作政府工作报告。

　　这是一份浸透着高质量发展的春天答卷：2019年再度位居中国城区综合竞争力百强区之首；辖区上市公司总数达1***家；新登记企业5.2万户，总数达39.1万户。

　　这是一份载着鲜花与幸福的春天答卷：2019年入选生态环境部“绿水青山就是金山银山”实践创新基地；全区公园总数达154个，平均每万名常住人口拥有一个公园；13.7公里的大沙河生态长廊建成开放，联通山河湖海，在城市中央构筑人、水、城和谐共荣的生态文明图景。

　　这是一份抢抓“双区驱动”机遇播种希望的春天行动：2020年南山将深入实施“科技创新+总部经济”双轮驱动战略，全力推进“三大战略工程”“三大示范工程”，并在培育发展新动能上打造ABCD特色产业集群。

　　2019年“三大战略工程”捷报频传，2020年以“三大示范工程”擘画未来

　　近年来，南山一直着眼于未来谋当下，一直站在南山看南山、跳出南山看南山。

　　2019年，南山聚焦粤港澳大湾区建设，旗帜鲜明地推出西丽湖国际科教城、深圳湾CBD、西丽高铁新城“三大战略工程”。

　　强有力的理由产生强有力的行动。2019年，“三大战略工程”捷报频传。

　　西丽湖国际科教城，规划面积69.8平方公里，山水之城、创新之城、乐居之城、智慧之城。

　　当年，西丽湖国际科教城高位开局，上升为科技部、广东省、深圳市共建平台，成为深圳建设综合性国家科学中心的重要承载区。鹏城实验室奠基，22位院士、1800多名科研人员集聚，初步完成“云脑”“靶场”“云网”“生态”四个大科学装置的一期建设，成为国家实验室第一预备队。新增杰曼诺夫数学中心等6家高水平实验室、研究院，诺奖实验室达到9家，占比超过全市80%。清华大学深圳国际研究生院揭牌。

　　当年，深圳湾总部经济带聚势成峰。深圳湾超级总部基地“超级十字”惊艳亮相，深圳湾文化广场盛大奠基，前海国际化城市新中心展现新面貌。10家企业入选中国500强，超过全省1/6。碧桂园、滴滴出行等区域总部落户，招商银行、OPPO国际总部等重点项目开工。

　　当年，大湾区交通枢纽格局呼之欲出。西丽高铁站升格为全市客运主枢纽，规划国铁线路13台25线，“产城融合、站城一体”开发思路获国铁集团认可，纳入全市重点区域开发建设。

　　持续发力才能持续有力。今年，南山将围绕城区意象塑造和“一轴一带”产业布局，在打造“三大示范工程”——“一廊、一城、一大道”上下功夫。“三大战略工程”“三大示范工程”共同组成南山新时代双区驱动“3+3”战略示范工程。

　　——打造深圳湾文化走廊，助力深圳建设区域文化中心城市。做好深圳湾广场“两馆一轴”方案设计，开工A地块深圳创意设计馆和科技生活馆，加快打造滨水风情、人文气息、湾区魅力的城市新客厅。开工建设深圳歌剧院，塑造大湾区顶级艺术殿堂。规划布局“南山书房”、少儿图书馆和深圳湾剧场。推进南头古城保护与利用，年底前完成一期工程基础建设、建成一期样板示范段。探索建设东晋遗址博物馆、赤湾海事博物馆等项目。

　　——打造蛇口国际海洋城，助力深圳建设全球海洋中心城市。启动蛇口国际海洋城规划研究，加快建设全球海洋中心城市核心区。依托中国船舶，加快深圳海洋工程技术研究院落地。规划建设赤湾海洋科技园和海洋风情小镇。规划建设大型海洋装备展馆，争取海博会分会场举办权。升级改造海星自动化码头，打造5G智慧港口。争取国际海洋开发银行等机构落地。

　　——打造南山硅谷大道，助力深圳建设全球创新创业创意之都。开展硅谷大道整体城市设计，推进地铁13号线科苑大道地下空间综合开发，打造12公里、多元立体复合的城市创新脊梁，构筑大湾区科技创新的动力轴、深圳创新意象展示的地标轴。推出高新北等一批联合总部项目。打通玉泉路连接科技中二路的南海大道下穿工程，形成链接硅谷大道的便捷通道。提升科苑大道沿线的创新、交通、生活、景观功能，塑造彰显深圳全球创新创意之都风采的“科技星光大道”。

　　2019年营商环境屡获好评，2020年力求国际一流

　　在南山，营商环境是“热词”、关键词，更是主题词。

　　南山获评2019年度中国营商环境百佳示范县市第一名。

　　当年，南山共安排产业用房29万平方米，惠及企业135家。筹建人才和保障性住房1.05万套，供应5000余套。发放住房补租4.95亿元，惠及企业930家、人才超2.5万名。

　　当年，南山持续深化“互联网+政务服务”改革，所有区级事项实现一次跑、501个事项零跑动、402个事项指尖办、147个事项秒批，行政许可事项即办率提升至60%。

　　当年，全国首个域外法律查明平台——蓝海法律查明和商事调解中心在南山揭牌，被最高人民法院确定为港澳台和外国法律查明基地。重构南山知识产权保护中心，引进中国版权保护中心、知识产权出版社等权威机构，英国罗思、法国理利仁等多家国际机构入驻。

　　在南山，营商环境是不断刷新的起跑线。

　　今年，南山将建设粤港澳大湾区青年家园，推动设立三地联营律师事务所。实施北部片区协调发展第二个三年行动计划，开展环西丽湖绿道前期工作，建设羊台书苑等一批项目。

　　今年，南山将提升深圳湾总部经济带能级，加快欧加等13个深超总项目建设，推动美团、京东、小米、开域等重大项目落地，新增市级总部企业10家以上，完成5~8个总部及重点产业项目遴选。

　　今年南山将打造更具活力的企业梯队。开展头部企业培育计划，对成长为区总部企业直至世界500强实施全程激励，打造更多1000亿、500亿、100亿、50亿元级头部企业。开展“独角兽”企业培育计划，形成具有首创性、引领性、突破性的硬科技企业集群。开展瞪羚企业培育计划，加大对1亿~5亿元级中小企业的支持力度，打造一批隐形冠军。

　　今年，南山紧盯“人、财、房”优化企业服务。建设国际人才创新创业服务中心。新建、配建保障性住房5000套，发放人才住房补租5亿元。落实减税降费政策，安排自主创新产业发展专项资金23.25亿元，增长25%。

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　　2019年创新要素更加积聚，2020年完善全过程创新生态链

　　创新，南山的信仰、南山最流行的时尚色。

　　2019年，南山新增国高企业470余家，总数突破4000家。PCT国际专利申请量约占全国1/8，每万人发明专利拥有量394件，是全国的30多倍。全职院士达34名，占全市74%，南山“领航人才”增至2***1名。

　　2019年，招商重工、深大等企业和高校荣获10项国家科学技术奖，占全市一半。在全市科学技术奖励大会上，南山区获奖数超过六成，包揽2018、2019年度市长奖。中兴通讯、迈瑞获中国专利金奖，大疆创新获外观设计金奖。

　　春风助航，飞舟破浪。今年，南山将围绕创新驱动发展战略，在完善全过程创新生态链上下功夫。

　　——推动部省市共建西丽湖国际科教城。出台共建方案，建立协同机制，打造高水平的高校、实验室、孵化器集群。以半导体核心技术为主攻方向，筹划西丽湖实验室。推进鹏城实验室、深圳体外诊断国家重点实验室等重大创新载体建设，力争香港大学内地校区、北京大学国际校区落地。规划白石岭深港科学园，升级深港青年创新创业基地。

　　——加速关键核心技术突破。以南科大深港微电子学院为主体，争创国家第三代半导体创新中心。争取大湾区磁浮交通应用技术工程发展研究中心落地。

　　——打通科技成果转化链条。探索设立产业技术研究院。发挥深圳市计量院、标准院的引领作用，探索建立概念验证、中试转化、产品试制中心，以及计量测量、标准技术研发服务平台。构建科研设备仪器共用共享平台，引导企业利用入网仪器开展创新。试点建设国家首批知识产权信用体系，探索市、区联合建立知识产权和科技成果产权交易中心。

　　——促进科技金融深度融合。探索政府双创基金直投模式，布局未来科技蓝海。发行知识产权证券化产品。争取信用卡中心公司化、金融沙盒监管试点，联合前海引进一批外资机构。

　　2019年新兴产业领先领跑，2020年打造ABCD特色产业集群

　　南山，近年来一直把区域发展放在未来和全球坐标系上，从而昂然成为领跑者。

　　2019年，南山战略性新兴产业增加值占GDP比重达60%左右。粤港澳大湾区集成电路设计创新公共平台开启运营，“青云”系列芯片设计原型平台正式发布。

　　2019年，南山全区建成5G基站1832个，实现重点区域5G网络全覆盖。人工智能企业达317家，约占全市一半，广东省人工智能产业园增至2家，占全省1/4。

　　有怎样的高度，就能看见怎样的风景。今年，南山将围绕培育发展新动能，在打造ABCD特色产业集群上下功夫。

　　A（artificial intelligence）——打造人工智能产业集群。在深圳湾科技生态园等片区打造国际一流人工智能园，规划建设人工智能特色小镇，支持金地威新软件园等广东省人工智能产业园精准招商，推动产业加快集聚。搭建人工智能产业和传统产业的合作平台，以场景开放引领应用创新，培育智能产业新模式、新业态。

　　B（bio-pharmaceutical）——打造生物医药产业集群。制定新一期生物医药产业发展规划。争取粤港澳大湾区药品、医疗器械审评中心落户。推进高新北生命健康产业园、南山智城生物医药产业园建设，在智园打造新一代生物医药智慧园区。探索实施药品和医疗器械上市许可持有人制度，通过“区内总部和研发+区外生产”模式，推动产业向高端转型。

　　C（cultural tourism industry）——打造文旅产业集群。编制全域旅游发展规划，建立旅游大数据服务平台、设计独具特色的城区导览系统，搭建全域旅游联盟。建设夜间经济示范街区，提升深圳湾商圈人气。利用亚洲电竞协会及港澳电竞资源，打造电竞产业链。

　　D（digital economy）——打造数字经济产业集群。发力5G、区块链、大数据、云计算等数字经济新领域。全面推进5G基础设施建设，支持中兴通讯等龙头企业开展5G技术及产品研发，围绕智能网联汽车、AR/VR、8K视频、远程医疗等场景，打造一批示范项目。引导区块链企业发挥集聚优势，促进“链端”核心技术突破，推动数字货币、移动支付等创新应用。

　　2019年民生幸福亮点纷呈，2020年让幸福更有质感

　　民生无小事，枝叶总关情。

　　最近，在第十三届“中国最具幸福感城市”推选活动中，南山荣膺“2019中国最具幸福感城市（县区级）”和“创新包容强区”两项大奖，是深圳13年来首次获得该荣誉的区。

　　欲问秋果何所累，自有春风雨潇潇。2019年，南山九大类民生支出227.2亿元，办成民生实事20项、微实事3232件。南山福利中心二期实现PPP运营，开设长者助餐点86个，约6万名老人吃上了方便饭、放心饭。

　　当年，南山新增公办幼儿园45所，总数达65所。新建、改扩建公办中小学校5所，增加学位4800个。哈工大（深圳）实验学校揭牌、大磡小学纳入南山二外集团化办学。建成深圳首家区级特殊教育学校——龙苑学校。名师工作室增至176个。

　　当年，南山医院正式更名为“华中科技大学协和深圳医院”，改扩建一期项目国际诊疗中心投入运营。蛇口医院加挂“深圳市前海蛇口自贸区医院”。引进3个高层次医学团队，中医院门诊部、中国医学科学院***医院深圳医院南山***中心开业。成立南山医疗集团，整合52家社康中心，建成10个区域学科联盟。

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　　服务无止境，惠民不停歇。今年南山将围绕增进民生福祉，在提升人民群众获得感、幸福感、安全感上下功夫。

　　今年，南山将新建、改扩建公办中小学3所，新增义务教育学位4400个。公办幼儿园在园儿童比例超过50%，公办和普惠性幼儿园在园儿童占比80%以上。打造1~2所卓越高中。

　　今年，南山将完成华中科技大学协和深圳医院改扩建二期主体结构施工，加快建设自贸区医院内科综合大楼。依托阜外深圳医院、深圳大学总医院，打造大湾区心血管医学中心、急救与灾难医学中心。

　　今年，南山将规划建设福利中心三期。打造残疾人法律救助工作站，为无法随班就读的残疾少儿送教***。实施3岁以下婴幼儿照护服务发展行动计划，建设儿童友好型城区。

　　春风浩荡战鼓急，百舸争流自当先。

　　南山，三十而立，向着春天再出发。