太子山农贸市场谢幕
对于生活在月亮湾片区的居民来说,太子山农贸市场不仅仅只是一个耳熟能详的名字,它还承担了月亮湾片区两万多居民的菜篮子功能。
殊不知,这个菜篮子存在重大安全隐患,一旦遭遇极端天气,有可能坍塌。为了消除安全隐患,在区委区政府的领导下,在南山区各部门支持下,经过南山街道办的持续努力,4月30日上午,随着最后一块顶棚落地,这个陪伴附近居民走过20多年的市场,终于谢幕。
太子山农贸市场存在重大安全隐患
太子山农贸市场位于前海路与东滨路交会处,市场主要经营水果、蔬菜、肉食及日杂品等。据消息报记者了解,太子山农贸市场的土地使用年限从1984年4月16日至2009年4月16日。1999年12月取得原规划国土局南山分局核发的《临时建筑许可证》(深规土临许字[1999]N007号),有效期2年。但之后未再取得有效的临时建筑延期许可。2008年12月,深圳市粤冠实业有限公司(以下简称粤冠公司)通过竞拍取得宗地及土地上所有建筑物的所有权,2009年4月办理房地产证登记,由粤冠公司太子山农贸市场分公司经营管理。
原规划国土局南山分局于2004年2月就下达了《限期拆除违法建筑决定书》,但粤冠公司未按照要求自行拆除。2015年11月,深圳市规划国土委第二直属二管理局认为粤冠公司可能涉嫌违法将该案移送至深圳市规划土地监察队(市查违办),南山区规划土地监察队将该函转交南山街道规划土地监察队。
2016年2月,南山区住建局委托深圳冶建院建筑技术有限公司对该市场临时建筑的结构安全性进行检测,鉴定结论为建筑物危险性等级D级,建筑物承重结构承载力已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情,构成整幢危房,宜予以拆除。据专家介绍,该市场临时建筑物一旦遇到台风等极端天气,容易发生坍塌事故,可能造成人员伤亡,存在重大公共安全隐患。2016年3月28日,该市场被市公安消防支队列为消防安全重点隐患单位,市安委办建议该市场立即停业,并要求对该市场整治。
市场建筑物钢结构锈蚀严重
太子山农贸市场的消防安全隐患到底有多严重?4月初,消息报记者专门在太子山农贸市场进行了查看,发现该市场建筑物钢柱普遍存在较为严重的锈蚀现象,屋面钢梁及屋架也大都锈迹斑驳,有的出现严重变形,还有部分承重钢柱甚至已经断裂。
据南山街道工作人员介绍,该建筑物共有钢柱480根,其中危险柱高达423根,钢梁及屋架共有443根,危险梁及屋架总数高达406根。
区领导要求消除安全隐患
对于太子山农贸市场的安全隐患问题,区委区政府高度重视,区委书记姜建军多次过问,并到现场进行调研,区长王强也多次听取汇报。
3月7日下午,王强与区委常委、常务副区长罗育德,副区长刘凤俊及相关部门负责人到太子山农贸市场,调研安全隐患整治工作。王强要求相关单位落实好城市管理治理年的有关要求和企业安全生产主体责任,加强安全巡查,切实做好安全生产工作,消除安全隐患。
街道办5次约谈业主派12个工作组劝导商户
为了落实区委区政府的指示精神,南山街道办高度重视,几次召开专题研讨会,研究解决太子山农贸市场的安全隐患问题。为了尽快消除安全隐患,南山街道办向粤冠公司下发《关于彻底消除太子山农贸市场建筑物安全隐患的函》,先后5次约谈粤冠公司法定代表人,告知太子山农贸市场和建筑物安全隐患现状;告知法律责任,要求粤冠公司落实业主的安全主体责任;明确整治要求,要求粤冠公司必须采取妥善措施彻底消除隐患,在此期间要加强巡查,及时处置。粤冠公司表示,经南山街道办发函告知及约谈,已充分认识到现存安全隐患问题的严重性和整改的必要性,但公司无力自行开展整治。
除了做好业主的思想工作,南山街道办还全力做好商户的思想工作。3月25日,南山街道办联合南山区住建局在市场内和周边地段对市场建筑物危险等级情况进行公告,要求市场内人员和商户尽快搬离物品并限时离场。4月1日,再次进行公告。
太子山农贸市场毕竟存在了20多年,这里有几百人就业,承担了附近两万多居民的菜篮子功能,虽然存在重大安全隐患,但很多商户和市民都不理解,特别是对于市场要整体拆除,更是从心里无法接受,劝导工作异常艰难。
尽管困难重重,南山街道办还是坚决落实区委区政府的指示,组织工作人员对商户情况进行调查摸底,做好商户的分流安置准备工作。除此之外,由街道全体党政领导挂帅,抽调街道干部职工及社区工作人员成立12个调解劝导工作组,从4月7日起深入现场开展商户搬迁劝导工作。按照行业类别将商户分组,由每个工作组负责劝导,实现包干到户、分户到人。
4月28日下午,伴随着钩机隆隆的轰鸣声,存在重大安全隐患的太子山农贸市场临时建筑正式动工清拆,截至4月30日上午全部拆完。从4月20日停水停电至30日拆完,其间未发生一宗群众上访事件,未引起一起群体性事件,未对周边居民造成较大影响,实现了和谐拆除、平稳搬迁。
从拆除当天起,南山街道办已经在市场周边沿线建起围墙,对所在地块实行围合式管理。
商户被分流,主动搬迁者获补助
对于市场的整体拆除,很多商户都说没有做好思想准备。有多位商户称,一家老小的生活来源都在这里,担心市场拆除后没有了生计,难以养家糊口。
4月初,南山街道办12个工作组进入市场进行劝导搬离时,部分商户情绪激动,对搬离的时间、赔偿以及补偿事项提出了要求,部分商户不予配合。尽管如此,还是有很多商户支持拆除行动,有的在4月6日就开始处理商品。
拆除太子山农贸市场,不是政府要为难大家,不让大家做生意,而是因为这个地方实在是太危险了,存在重大安全隐患,随时有可能发生意外,拆除危险建筑物,就是为了保障大家的生命财产安全。至于大家担心的生计问题,我作为街道党政一把手,可以负责任地说,我们绝不会坐视不管。4月9日,在太子山农贸市场,针对很多商户担心的生计问题,南山街道党工委书记、办事处主任周学良掷地有声地答复道。
据消息报记者了解,在3月份,南山街道办就和市场管理部门对全区10多家农贸市场的空余档位进行了调研。从4月份开始,南山街道办向多家商户发放农贸市场空余档情况表,计划将太子山农贸市场的商户分流至南山区的其他农贸市场。消息报记者拿到的一份表格中,一共列出了11家农贸市场空余档位的情况,其中空档最多的为兴海湾市场、新围村肉菜综合市场及源民市场:兴海湾市场空余门店数量为90个,空余菜档、肉档、鱼档等档位共126个;新围村肉菜综合市场有32个空余门店;源民市场有28个空余菜档。累计400多个空余店档,足够分流太子山农贸市场 200多家商户。此外,南山街道办还联合市场监管部门,要求这些农贸市场管理方不得征收进场费,不得随意涨租金,以保证原太子山农贸市场商户的利益。同时,南山街道办对主动搬迁的商户给予搬迁费用补助,累计补助了3***个档位及仓库的搬迁费用。
5辆便民售卖车满足居民买菜需求
周边居民最关心的问题是:菜市场被拆了,该去哪里买菜呢?消息报记者获悉,相关部门已在周边小区协调设置中央大厨房等便民售卖车以满足居民买菜需求,目前已经设置了5辆车,根据实际需求还可增设售卖车。 消息报记者 陈敬友/文