高栏港区关于印发平沙镇高端服务业发展专项资金管理实施方案的通知

平沙镇高端服务业发展专项资金管理实施方案

为加快实施高端产业发展规划，促进我镇服务业高端聚集，推动经济高质量发展，结合我镇实际，制定本实施方案。 

一、基本思想

贯彻落实《珠海高端服务业发展规划（2013-2020）》和《高栏港经济区国民经济和社会发展“十三五”规划》，围绕建设“产业兴旺、环境优美、人民幸福的新平沙”战略目标，促进我镇高端服务业集聚，推动产业转型升级，加快构建现代产业体系。

二、专项资金的使用与管理

（一）使用和管理原则

专项资金的使用和管理，应遵循公开公正、扶优扶强、引导带动、绩效导向的原则。

（二）资金来源

本方案所称高端服务业发展专项资金（以下简称“专项资金”）是经镇委、镇政府批准设立，由镇级财政资金安排，按照镇委、镇政府的决策部署，统筹用于我镇高端服务业重点企业培育扶持的专项资金。

（三）管理部门与职责

镇投资管理服务中心是专项资金的执行主体，负责组织建设、旅游、文化等相关单位及专业人士，对申报的项目进行资格评审、监督检查、验收评估、绩效评价等。

镇财政所负责统筹专项资金预算安排，办理资金划拨手续，对资金使用情况进行监督检查。

三、申请条件和使用范围

（一）使用额度

根据镇财政收支规模和预算平衡需要，专项资金额度控制在每年度600万元以内。

（二）申请条件

1.申报单位必须是在我镇内依法注册、纳税的服务业企业。

2.申报单位曾获得国家级示范称号。

3.申报单位近两年内曾获得广东省A级信用纳税人称号。

4.申报单位经营范围符合《珠海高端服务业发展规划（2013-2020）》对高端服务业的行业分类标准。

（三）使用范围

1.支持企业新项目开发、升级改造和标准化建设。

2.支持企业提升硬件、扩大市场。结合行业发展态势，逐步提升硬件建设标准，提高服务接待水平和服务质量。

3.服务及信息平台建设。主要用于搭建用于推广、发布平沙镇服务行业资讯，提供公共服务信息的平台。

4.大型活动组织。主要用于开拓国内外服务市场而举办的具有较大影响力、能够有效宣传平沙镇整体形象的活动。

5.品牌宣传推介。主要用于企业在经国家有关部门批准设立的电视、报纸和网络上开展广告宣传。

6.其他符合专项资金设立精神的项目。

（四）申请拨付标准

1.对企业新项目开发、升级改造和标准化建设，单项投资额在100万元及以上的，按照实际投资额的50%给予支持。

2.对企业提升硬件、扩大市场，单项投资额在100万元及以上的，按照实际投资额的50%给予支持。

3.对企业新建或改造的公共服务平台，单项投资额在50万元及以上的，按照实际投资额的50%给予支持。

4.引进或组织举办大型活动，举办单位是国家级的，按照单项活动30万元给予支持；举办单位是省级的，按照单项活动15万元给予支持。

5.对企业在市内外媒体进行宣传推介，单项投资额在50万元及以上的，按照媒体广告宣传总费用的50%给予支持。

6.其他符合专项资金设立精神的具有示范意义的项目，参照上述标准执行或浮动执行。

四、申报程序及监督

（一）申报程序

1.申报单位根据本方案规定组织项目申报材料，上报镇投资管理服务中心进行初审。

2.镇投资管理服务中心加具初审意见，送镇产业统筹发展办进行复审。

3.镇产业统筹发展办加具复审意见后，依次报镇政府办公会议和镇党委会议审批。

4.镇党委会议审批同意后，镇财政所根据年度预算指标安排拨款。

（二）申请要求

申报单位在一个自然年度内可以多次提出申请，申请专项支持的项目应严格执行预申报制度，在项目开始执行前应向镇投资管理服务中心进行报备。专项资金扶持的项目为上一年度及本年度实施的项目，同一项目不得重复申报。

（三）评估、监督和检查

镇纪检监察审计办、产业统筹发展办、财政所、投资管理服务中心等部门要加强对专项资金使用情况的***、核查、监督、考评，确保申报项目顺利实施和财政资金安全有效。

（四）处罚原则

1.专项资金使用企业拒不接受有关部门监督检查的，应当责令改正。拒不改正的，暂停或停止拨付资金；已经拨付的，责令其停止使用，并收回专项资金，同时取消其两年的专项资金申请资格。

2.任何企业不得虚报、冒领、截留、挪用、侵占专项资金，或者擅自改变资金使用范围。如发生上述违法行为，全额收回专项资金，取消企业两年的专项资金申请资格，并按《财政违法行为处罚处分条例》予以处理。

五、其他事项

（一）本方案自颁布之日起施行，有效期至2019年12月31日。扶持对象不包括发生安全事故、环境污染事件等重大责任事故的企业。

（二）本方案由镇产业统筹发展办负责解释。

***：1.平沙镇高端服务业发展专项资金申报提供材料目录

      2.平沙镇高端服务业发展专项资金预申请报告

      3.项目申报材料真实性承诺书

      4.平沙镇高端服务业发展专项资金申报项目审批表

      5.高端服务业行业分类

 关于印发《平沙镇高端服务业发展专项资金管理实施方案》的通知.docx