福田区经济发展成本全市最低

2012年7月30日下午，福田区15个城市重大项目集中开工。

　　从经济发展要快，到经济发展又快又好，是国家到地方的经济发展转型升级的必然趋势。福田区发展成本全市最低、经济质量居全国先进中心城区前列，初步实现低消耗、低代价的科学发展，是福田区2011年度节能目标责任考评结果。福田区近几年的经济发展转型成果及一系列经济发展指标证明，成绩实至名归。

　　福田区经济发展成本全市最低

　　2007年，赛格日立正式停产。这家创建于1989年的企业，位于福田区莲花一村对面，占地面积13万平方米。如今，赛格日立厂房已被夷为一片平地，施工机器日夜加紧施工。已成为一片平地的赛格日立只能在追忆中回顾当年辉煌，1999年高峰期，赛格日立员工接近3000人，出口量一度占国内同类产品出口总量的35%。由于错失一次次转型升级的机会，加上自身管理不善等原因，赛格日立开始衰落，直至2007年停产。停产前，赛格日立的彩色显像管在产业中属于淘汰环节，不适应市场需求，而企业每天用电50万度、用水超过1.4万吨、处理废水8000吨，属于高能耗产值低企业，是全市能耗大户，环保重点监控企业。

　　福田区发展成本全市最低、经济质量居全国先进中心城区前列，初步实现低消耗、低代价的科学发展。

　　工业节能是考验经济发展成本的指标之一。自查报告中，福田区燃机电厂于2005年全面停产，南天电力已全面完成由燃油电厂改造为天然气电厂，为深圳电力行业首个“油改气”工程，中心城区已提前完成淘汰落后生产能力的任务。2011年福田区单位G D P能耗仅为全市平均水平的83%，约为全国平均水平的42%。

　　2011年福田区经济保持稳健增长，全年地区生产总值首次突破2000亿元大关，达2098亿元，超出计划目标118亿元。地均G D P达26.7亿元/平方公里，为全市平均水平的5 .9倍。万元G D P建设用地、水耗、电耗均有下降。福田区发改局提供的数据显示，福田区以全市的4%土地面积，实现地均G D P和地均税收在全市排名第一，税收总额在全市各区排名中遥遥领先，比第二名多出185亿元。“这意味着福田区经济效益好。”综合开发研究院博士阮萌说。

　　经济质量，是全球经济大环境下的发展趋势，也是国家经济发展方式转变的战略性要求。2011年，深圳全面实施“深圳质量”城市发展战略。过去30年，深圳创造举世闻名的“深圳速度”，打造全国领先的“效益深圳”，为迈向更高层次的发展奠定坚实基础。2011年年初，深圳决策层则明确提出，要把速度、效益优势转化为质量优势，实现从速度优先向质量优先转变，从注重经济增长向更加注重经济社会全面发展转变。

　　福田区坚持强化落后产能退出机制，严禁高能耗、高污染、产能过剩项目上线，严格按《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录》调整产业和重大项目布局，大力实施“服务经济”主导战略，优先发展符合环境保护和资源节约要求的高端产业，强化以金融业为代表的现代服务业优势地位，全面构建节能型产业体系。福田区从2006年至2011年期间，外迁、停产、淘汰的工业企业490余家，同期新增企业绝大部分为金融、物流、商务服务、信息服务等生产性服务业，产业结构持续调整优化，这对福田区经济发展模式的转移、实现低碳经济，有着重要意义。

　　产业转型升级经济结构优化

　　“迁出去，还得引进来，产业的腾笼换鸟，不能只下一方面功夫，否则就会出现产业空心化现象。”阮萌说，福田区一方面淘汰落后的工业企业，另一方面，就得保留和引进新兴产业。正如赛格日立虽已停产，但这块位于黄金地段的空地上即将崛起的是创投广场、创业板总部基地大厦、高新技术产业孵化基地等地标性建筑和单身公寓及配套商业楼宇等。

　　2011年，以现代服务业为主体的福田区第三产业实现增加值1920亿元，增长9 .6%。三次产业结构调整为0 .038.4791 .50，第三产业比重提高2 .2个百分点，成为拉动经济增长的主导力量，产业结构进一步优化。“产业转型中最怕出现落差，要防止产业空心化。”阮萌说，福田区外迁出的产业，同样要有新兴产业及时补充，在“三产”中及时调整和补充，这里面也需要城市更新改造的配合，通过城市更新改造和产业安置综合优化产业环境。

　　2012年7月30日下午，福田区15个城市重大项目集中开工。未来五年，福田区将新增产业空间875万平方米，“相当于再造74座招行大厦”。产业定位以总部经济现代服务业为主，将大力引进世界500强企业、跨国集团及国内外行业龙头企业。

　　“福田城市更新一手抓开发，一手抓利用，以空间布局促进产业转型升级。”正如福田区区长杨洪所言，福田区要坚持引进优质资源、服务高端产业的原则，确保产业空间的利用与转变经济发展方式挂钩，与打造深圳质量挂钩，与福田发展服务经济的主导方向挂钩，种高产田、出高效益。

　　在福田区经济发展中，地均G D P经济指标比香港还好。产业结构中，工业行业的产业消耗最大，但福田区经济主要是以服务业为主，今年9月份，福田区服务业所占比例超过92%，其中生产性服务业占服务业比重达73%，这个指标，福田区连续好几年超过70%。“这就是高产低耗的产业结构。”福田区发改局相关负责人介绍，服务业相对工业而言，单位产出能耗的压缩空间较小，但也有节能空间，比如中央空调改造、采用LED等高效节能照明产品、应用可再生能源等。

　　即便是产业内部结构，福田区也在优化，其生产性服务业中最优的是金融业，增加值占全市接近一半。“金融业属于最典型的低能耗、高产出的产业，占福田区G D P的比重逐年增加，地位越来越稳定，成为龙头产业。”区发改局负责人介绍，C B D已建成全深圳的金融中心、会展中心、信息中心等三大中心，这对福田区的经济发展有着得天独厚的优势。2005年，福田区金融业增加值从1***亿元增长至2011年769亿元，增长3倍多，增长速度远高于G D P增长速度。

　　产业结构中，福田区社会零售消费品销售总额占全市30%，随着华强北、怡景中心城、CO CO PA R K等几大商业片区兴起，商业对福田区G D P的贡献率仅次于金融业。“这个行业也没有太多的能耗，在传统产业基础上，正慢慢朝高端化发展。”阮萌说，就从指标来看，2011年，福田区批发零售业增加值404亿余元，占三产的19%，金融业占三产的37%，保持稳定增长速度，可以说，福田区经济结构逐步高端化，这也就意味着福田区经济发展质量朝着良性方向发展。

　　今年经济增长9%的目标可期

　　在阮萌看来，福田区经济发展质量能有今天这样好的局面，是政府和市场共同作用的结果。从“十一五”开始，在政府推动及市场作用下，福田区产业不断升级，产业集聚与要素成本相关。而福田区位于中心区，地租越来越贵，生产性成本必然转移出去，而同时中心区又集聚高端服务业，证券、风投等都愿意集中在中心区。

　　“从大方向来看，中心区产业会越来越高端化，一般的企业都会离开，这是市场作用的结果。”阮萌认为，福田区地处中心区，中心区是深圳的政治、文化等中心，其文化基础设施、高端商务区等配备相当完善，中心区建设又为总部经济和现代服务业提供载体。福田区本身围绕中心区优势，进行区一级政府层面的规划和指引，全面规划、梳理所有工业园，为高端产业腾出空间，同样很重要。

　　2012年4月26日福田区政府出台“1+1+9”系列扶持政策，从资金、服务、环境等方面扶持企业转型升级。这是政府释放的信号，为企业发展及经济转型升级提供坚实后盾；一次性推出服务企业和扶持产业发展“1+1+9”系列文件，如此大力度，前所未有，确保扶持资金用在刀刃上，发挥最大杠杆撬动作用。

　　正如福田区委书记刘庆生要求，福田区当前要坚持经济转型的大方向，绝不能再回到依赖投资拉动的行政调控经济的老路上来，强化“高、新、软、优”的产业发展导向，大力发展战略性新兴产业，重点引进跨国公司地区总部及职能型总部、现代服务业、战略性新兴产业总部。

　　如今，福田总部经济和现代服务业作为高端产业代表，牢牢占据微笑曲线两端。近年其比重不断扩大，已逐步成为福田经济的主导，凸显高端化、高产出的产业发展质量。2012年前三季度实现地区生产总值1682.53亿元，同比增长8.6%。在稳中有进的增长态势下，全年经济增长9%的目标可期。单位面积G D P产出和税收产出进一步提升，分别达21.39亿元/平方公里和6.34亿元/平方公里，稳居全市首位。

　　数说福田

　　福田区发改局提供的数据显示，福田区以全市的4%土地面积，实现地均GDP和地均税收在全市排名第一，税收总额在全市各区排名中遥遥领先，比第二名多出185亿元。