园岭街道2017年上半年工作总结及下半年工作计划

    今年以来，园岭街道在区委、区政府的坚强领导下，在区各职能部门具体业务指导下，始终坚持以区委七届二次会议报告为指引，既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点，以重点带动全局，实现辖区经济社会健康稳定发展，各项工作有序推进。 

　　一、基本工作情况 

　　（一）精细摸排，撑起综治维稳“防护伞”。强化风险辨识，依托由物管公司、社区工作站、派出所、交警、公安消防、市场监管等部门1207人组成的四支维稳队伍，建立群防群治联动机制，逐栋逐户精准摸排诉求，精细风险评估，稳控涉军、清算民族资产等维稳对象27人，组织慰问重点稳控对象10人，劝阻进京上访对象1人。调解纠纷120宗，其中较大群体性纠纷10宗，涉及人员320余人，金额3600万元，重大矛盾纠纷化解率达到100%。 

　　（二）整合资源，织密信访调解“平安网”。抽调司法、综治、组宣、派出所、社区工作站等单位具备较高法律政策水准和较强工作经验的人员与驻街律师一起组成专业调解团队，针对婚姻、合同、邻里、损害赔偿、房屋权属纠纷等争议大、难度高、“燃点高”、易引起群体性时间的“疑难杂症”进行诊治化解，共调解各类纠纷343宗，成功336宗，成功率97.96%，涉及人数745人，达成并履行协议金额人民币1***.82万元。处理各类信访件180宗，回复率100%，真正做到了事事有落实、件件有回复。 

　　（三）扎实服务，稳住就业创业“基本盘”。开创园岭和谐劳动关系“微课堂”行动，针对劳动争议、产业结构调整、八卦岭工业区改造升级等现实问题，邀请专家“答疑解难”，通过座谈研讨会形式剖析真实的企业劳资纠纷案例，以案释法，帮助企业掌握劳资纠纷的预防和化解劳资纠纷办法。举办各类劳动政策法规宣传咨询16场次，发放《中华人民共和国劳动合同法》和《深圳市工资支付条例》3万余册，相关政策小册子5800册，提供就业及劳动法律法规咨询5260人次，促进失业人员、困难人员就业821人。建立“一站式”联调机制，打造劳动争议纠纷处理的“快车道”。针对劳动争议的复杂程度，充分依托工业区管理处、企业工会的力量，通过多种渠道开展化解稳定工作，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，依靠群防群治力量，及时化解各类劳动争议，真正实现快调快解，确保化解实效。累计化解各类劳资纠纷69宗，调处成功率100%，涉及人数494人，为员工追回欠薪191万元。 

　　（四）对标先锋，严把“两委”换届“七道关”。实行领导挂点联系制度，由党工委班子成员和部门负责人“包点”，深入换届“第一前线”收集社情民意，坚持“三破三立”，即破除视野不宽的倾向，树立“择英才而用”的观念，不以人划线、以地域划线，任人唯贤；破除求全责备的倾向，树立辩证用人的思维，综合分析研判，善待那些“有棱角”的干部，保护那些“有闯劲”的干部。破除论资排辈的倾向，树立为发展选干部的理念。坚决杜绝论资排辈、平衡照顾、吃大锅饭的选人用人现象，严把“两委”换届责任关、程序关、人选关、试点关、思想关、风气关、稳定关，确保了真正把有能力、有知识、素质水平高的人才选到“两委”班子中来。 

　　（五）高擎利剑，打赢隐患治理“攻坚战”。按照区委、区政府“真正扑下身子，认真排查，敢于碰硬，果敢处置”的总要求，紧紧围绕“三老一城”专项治理行动，全街动员、全企动员、全体动员。为打好安全隐患排查治理“攻坚战”成立了攻坚战现场指挥部，城管、执法、安监、综治、消防、公安、律师、交警、市监等单位通力合作，握指成拳，形成整治合力。公安消防部门下达整改通知书1046份，其中限期整改通知书149份，查封511、512、522等3栋厂房商户150家，查封面积28043平方米。三停（停产停业、停止使用、停止施工）10家，临时查封50家，行政拘留9人。各社区累计出动巡查人员19665人次，建档各类建筑91栋，巡查场所8121家，发现隐患3965处，完成整改2411处；收缴“热得快”745个、直排式热水器348个。安监部门清迁住人连廊192间，开具安全生产《责令整改指令书》22份、立案21宗、处罚金额22万元，市场监管部门查封无证经营场所16家。依托“民生微实事”项目，投入40余万元，组织网格员、物业保安员逐栋逐层***入户，为老旧小区、“三小”场所安装独立烟感报警器4000个，修复漏电保护开关150个，拆除私设门禁系统37个，打通消防通道32处，打开逃生窗口421处。 

　　（六）协商民主，保障民生民瘼“兜底线”。辖区10个居委会都成立了以社区党组织为核心，业主代表、管理处代表、相关利益方代表平等对话的圆桌居民议事会，减去一些信息传达工作中的流程环节，搭建了公正、公开、透明的交流平台，营造了民主提事、民主议事、民主决事的良好氛围。上半年共召开了23次居民议事会，围绕社区建设、青少年服务、环境提升、养老服务、微实事资金使用等展开讨论，形成39个决议，投入财政经费548万元、撬动社会资本17.8万元，完成了国城花园花墙绿化升级工程等“民生微实事”项目87个。5月18日，正式启动八角楼托养中心PPP项目，完工后，将成为以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化养老服务，集提供托养、日间照顾、居家养老、医养融合和长者食堂“五位一体”的养老综合体。 

　　（七）四步联动，网出居民楼栋“新管家”。将街道80名网格员纳入70个社区网格，实行“1234”工作法，即一卡。制作发放民情服务联系卡，内容涵盖餐饮住宿、干洗服务、药店诊所、快递物流等14类50余家辖区内的特色商铺，使居民无论身在何处，都可以找到最近、最方便的服务项目。二联。实行网格长日常联系网格员，网格员日常联系居民、楼栋长制度，确保发现矛盾纠纷第一时间处理。妥处万佳广场租赁纠纷等较大群体性事件10宗、其它纠纷120宗，真正实现了社区管理无盲点、矛盾调处无缝隙。三帮。对网格内的社区矫正、涉毒人员等7类治安管理重点对象开展帮教活动48人次,对贫困、残疾人员等困难群体开展帮扶活动106人次,对空巢老人、四点半学校儿童等特殊群体开展帮助活动***2人次。四控。联合公安、民政、司法部门，对网格内的重点人员、流浪乞讨人员、精神病患者、信***人员等进行管控，登记涉疆人员6人、走访610人员20人次、转化涉嫌诬告滥诉对象2人。 

　　（八）补齐短板，打造基层治理“新标杆”。紧紧围绕“城市管理治理年”工作部署要求，推陈立新，转变粗放式城市管理治理理念，以辖区民众等利益主体的内心需求和满意度为旨归，改变政府“包揽”为协商合作治理，构建政府、社会、公众共同参与的协商共治网络。投入300余万元，增设大型垃圾桶21个，完成21个小区的垃圾减量分类管理达标工作，消减存量违法建筑物墙体1.5万平方米，立案查处市容类违法案件149宗，结案149宗，行政处罚金额56550元；拆除各类立柱广告、墙体广告、楼宇标识、门楣招牌等210余块；清理乱摆卖4760余宗；劝离、救助流浪乞讨人员19人；处理数字化城管案件4396宗。 

　　（九）立足社区，创建共享共融“芬芳园”。立足社区，面向群众，加快发展具有特色的文化事业，逐步构建起“一社一品”的文化服务格局，为街道建设提供强大的精神动力，创造良好的文化环境。积极打造文化拓展平台，建立书画美术室、图书阅览室、远程教育室、廉政文化活动室、乒乓球室、健身活动室等。共举办各类专场文艺演出506场次、中老年文娱培训班499次、创作书画作品300余幅，干部群众参与人员达20000人次。 

　　其他政务服务、计生、工会、统计、武装、应急、团委、纪检监察等各项工作有条不紊进行。八卦岭宿舍区棚改工程已完成前期摸底工作，将于6月底正式启动。 

　　总体上，在区委、区政府的正确领导和全体干部的共同努力下，街道整体工作企稳向好，但与此同时，发展中存在的一些问题也不容忽视。随着八卦岭工业区转型升级和宿舍区棚改建设的推进，基层维稳压力剧增，牵制了较大的工作精力；由于历史原因，安全监管领域还存在“三高三低”现象（违法搭建历史存量高、非法违法生产经营行为历史存量高、消防安全隐患历史存量高，产业层次低、“低小散”经营单位多、低素质人群多），消防和生产隐患突出；干部队伍建设还不能完全适应新的形势需要，少数干部不思进取，得过且过的现象依然存在，全局意识、攻坚意识、争先意识、责任意识还需进一步加强，等等。对这些问题，我们将在下阶段工作中认真加以解决。 

　　二、下一步工作思路 

　　下一阶段，街道将根据年初计划，认真对照区委、区政府及相关部门的各项考核要求，围绕当前工作中存在的困难和问题，进一步创新工作思路，攻坚克难，奋力开拓，在按时按质完成年度各项任务指标的同时，进一步推动科学发展，力争经济和社会各项事业实现新的提升和突破。 

　　（一）围绕产业升级，建设“创新园岭”。围绕八卦岭工业区产业转型升级，在工业区整体统筹规划、促进空间、产业和生活配套设施整体发展的基础上，以五区23栋厂房为重点突破口，尽快明确该区域产业转型设计定位，形成高水准的设计方案，在区发改局、物业中心、更新办、经促局、科创局等职能部门的贴身支持指导下，集中资金、土地、厂房等资源，实施成体系成规模的综合整治，鼓励、引导业主以空间换环境、换配套、换转型，统筹厂区业主、承租企业、物管单位、地方政府四方利益，打造利益共同体，实现多方主体利益共赢。通过统筹开发，补齐园区面貌老旧、安全隐患较多、基础配套不足等短板，推动产业载体空间、道路交通、人文景观、园林绿化等整体品质跃升，恢复城市功能，将八卦岭工业区打造成资金流、产业流、人才流、信息流集聚高地，打造成与工业4.0时代相匹配的产业转型升级标杆园区，彻底实现老工业区的华丽蝶变。 

　　（二）围绕环境整治，建设“宜居园岭”。一是以“行走深圳”为契机，继续优化辖区的基础设施建设，提升辖区人居环境。二是加强城管队伍建设。不断提升城管执法队伍素质，树立文明执法典型。三是加大对环卫公司及建设工地的监管力度，确保辖区环境的清洁卫生，真正把园岭街道打造成为生活的乐园，发展的沃土，力争年底在全市环境卫生指数测评中排名第一。 

　　（三）围绕综治维稳，建设“平安园岭”。一是继续加大辖区“严打”力度，加大对重点部位的整治，力保辖区内刑事案件和治安事件发案率降到最低。二是积极预防和有效化解社会矛盾纠纷，重点做好旧改、棚改和物业纠纷调解工作，真正把矛盾解决在社区，把稳定落实在社区，把和谐构建在社区。三是继续做好安全生产管理工作，整治安全隐患，完善应急预案，确保辖区生产生活安全。四是继续抓好法制宣传教育工作，将普法和依法治街工作提高到一个新的水平。 

　　（四）围绕服务民生，建设“和谐园岭”。一是进一步推进“民生微实事”项目，切实解决辖区居民反映的各类小事、急事、难事。二是抓好民主建设，进一步建立健全民主议事制度。三是多渠道、多途径了解民情，继续抓好“民意直通车”活动，主动及时地了解群众的困难和问题，千方百计为群众排忧解难。四是依托党群服务中心，努力为辖区群众提供快速优质的服务。 

　　（五）围绕党的建设，建设“活力园岭”。一是进一步加强“两新”组织党建工作，努力提高“两新”党建工作整体水平。二是进一步加强社区“两委”班子管理工作，提升党员在社区群众中的形象，增强社区党建工作的生机和活力，不断提高党组织的战斗力。三是进一步加强服务型党组织建设，以服务群众为重点，开展形式多样的宣传服务活动，扩大街道和社区两级党组织的影响力。  

　　（六）围绕文化服务，建设“书香园岭”。一是不断丰富和创新群众文化活动载体，把活动的开展与群众的知识水平、年龄结构和接受程度等统一起来，以喜闻乐见、丰富多彩的形式，满足不同群众的文化需求。二是广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。三是联合校园、辖区内的培训机构，举办一些专题的文化知识比赛、朗诵比赛、讲座等，弘扬中华优秀传统文化。 

　　志不求易，事不避难。今后我们将按照区委、区政府的决策部署，坚持党建第一责任、狠抓改革第一动力，努力做勇于决断担当、敢于开拓创新的表率，交出让区委、区政府和人民群众满意的答卷。