福田绷紧安全生产弦提升安全指数

　　从拆除老旧小区违规板房，到清除城中村“僵尸车”燃气点；从排查居民小区噪声源，到提前应对地下空间突发情况。2014年福田区安全监管以群众利益为导向，以深化改革为突破，进一步提升安全生产水平和安全指数，确保群众安全利益。安全大环境不是靠坐等，靠侥幸，安全大环境是“干”出来的。福田区四套班子领导带头当好区域安全的“六员”角色，即安全“守门员”、“服务员”、“拆弹员”、“排解员”、“调研员”、“宣传员”，全力编织中心区安全大环境。 

　　6月12日，福保街道志愿消防队综合技能比赛。 

　　福田区安全监管一线心中有群众，安全无小事。福田区主要领导表示，安全生产事关人民群众生命安全和身体健康，与党的群众路线有着密切的关系。生命安全权，是人民群众最根本、最重要的权益，在人民群众的所有权益中，生命安全权最为重要。 

　　福田区根据《深圳市坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为专项行动方案》的统一部署，在安全监管领域深入推进群众路线教育实践活动，纠正和整治“四风”突出问题。福田区要求重视群众关切，确保辖区安全稳定，真正维护和实现人民群众的根本利益。 

　　四套班子当好安全“守门员” 

　　全面督查隐患排查工作，认真当好“守门员”。3月8日，市委常委、福田区委书记张文带队到梅富村检查消防安全隐患问题，对城中村消防安全工作提出要求：一是要有专门队伍，二是要加强培训演练，三是要排查安全隐患，四是要明确消防责任，五是要完善消防设施。当日，福田区区长王强也带队到福田街道检查水围村的管道燃气改造情况，现场指示安全生产工作开展。区委、区政府等四套班子领导，到挂点街道督促检查隐患开展情况，一直是福田区坚持的“传统”。领导带头参加隐患治理巡查活动，全区安全生产工作人员积极行动，用脚板为辖区丈量出了一条“安全路”。今年来，福田区安监局通过组织开展生产经营场所、消防、交通、建筑施工、特种设备、事故企业等重点行业隐患排查治理行动，全区共出动5000余人次，排查人员密集场所、“三小”场所、旧城村、公众娱乐、生产经营单位等各类场所2万余家，发现隐患932处，督促完成整改295处，关闭或查封各类场所53家，辖区安全生产环境得到进一步改善。 

　　履行职责当好群众“服务员” 

　　打造过硬队伍，认真当好“服务员”。纠正安全生产领域损害群众利益专项行动，重点是治理安全生产监管不力的行为、安全生产防范措施不落实的行为、重大隐患不排除的行为、不依法依规处理安全事故的行为、执法人员利用执法权谋取私利的行为、相关责任人责任追究不到位的行为、群众反映强烈、侵害群众利益的行为。而安全生产监管人员任何的不作为、乱作为，时刻都在侵犯、损害着人民群众的利益。福田区安监局领导班子高度重视，认识统一，成立以罗希德局长为组长的领导小组，全面、有力推进全区纠正安全生产方面损害群众利益专项行动开展。在工作中，明确领导责任和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。 

　　局党支部负责执行纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，督促局机关各科室负责人及街道安监中队负责人自觉作好表率，全区安监队伍牢记全心全意为人民服务宗旨，一心一意履行“服务员”职责，狠抓辖区安全生产工作综合治理，推动辖区安全生产工作开展。 

　　民呼我应当好群众“排解员” 

　　对待群众投诉，认真当好“排解员”。前不久，有群众反映位于南园辖区下步庙53栋某房存在噪音扰民、安全隐患问题，要求相关部门严查。为了掌握和核实情况，街道安监工作人员先后3次到现场调查，了解到该房晚上住3人，做淘宝生意，房内存放少量方便面，未发现明显安全隐患，工作人员还分别向周边的几个住户了解有关情况，均反映没有听到该房作业扰民的噪声。但为了消除投诉者的疑虑，工作人员要求该房负责人写下不得有任何作业扰民行为的承诺书，并将情况及时给投诉人答复，让投诉人满意放心。 

　　像这种“无厘头”或无法确定安全隐患的投诉和反映还有很多，但安监工作人员不敢有丝毫大意，都要深入调查了解。尤其是对影响到群众安全的隐患和问题，坚持一查到底，切实整改清除。3月14日，有群众投诉莲花街道的一处城中村存在非法存放燃气、影响周边安全的问题，区、街道相关部门立即联合行动，对城中村非法存放燃气瓶行为进行全面整治，收缴服务点超范围存放、“僵尸车”违规存放的煤气瓶70余瓶。 

　　迎难而上当好排险“拆弹员” 

　　排除重大隐患，认真当好“拆弹员”。华富街道辖区花卉世界园区存在的违章搭建难题、消防安全隐患问题一直是影响周边安全的重大隐患，群众反映较多，要求及时整治。为此，区安监会同相关部门和街道等，对花卉世界园区因使用彩钢板违法搭建板房“三合一”现象严重的商户进行整治，查封涉及采用可燃彩钢板违规搭建的“三合一、二合一 ”板房348间，共11175平方米，涉及违建材料16920平方米，清理违规居住人员615人。 

　　今年以来，福田区安监局和相关部门先后对山姆会员店、沃尔玛店、海景红树林服装市场、农科花卉市场等生产经营单位进行了重点检查和有效治理，并组织协调对12个重点隐患进行了专项治理，清除了多个安全事故“定时炸弹”，进一步净化了辖区安全生产环境。经统计，1~5月份各部门共查出存在安全隐患的场所3351家次，已***完成隐患整改的场所3250家次，完成整改率96.9%，及时有效地消除了一批安全隐患。 

　　科学运筹当好安全“调研员” 

　　摸清重大课题，认真当好“调研员”。这两年，全国各地发生多起高层建筑火灾事故，造成重大人员伤亡和财产损失，也是当前安全生产监管工作的重点。福田区高层建筑有900多栋，数量众多，安全管理工作如何以及存在的隐患等，也是区各级领导、辖区群众高度关注、关心的问题。针对中心城区高层楼宇集中、地下空间利用率高等带来的安全生产应急管理难题，福田区安监局开展专题调研，对全区高层楼宇、地下空间的消防安全管理现状、应急救援工作进行了调研了解，分析火灾风险情况，提出应急管理对策。罗希德局长等领导班子成员先后7次到辖区消防、街道和物业公司、住宅区等实地调查研究，撰写完成《福田区高层建筑应急救援与安全管理情况调研报告》，全面分析了辖区高层楼宇安全管理工作经验、消防应急救援工作存在的问题以及今后辖区高层楼宇消防监管、应急救援工作的对策建议。 

　　该报告得到了区主要领导的充分肯定。市委常委、福田区委书记张文批示：调研报告水准较高，对存在问题分析到位。要充分调动公安消防、各街道等单位的积极性，强化属地管理，落实责任工作，强化隐患排查、监管力度，强化人防、技能工作，解决历史欠账要有时间表和措施方案。福田区区长王强批示：此调研报告，对全区高层建筑应急救援和安全管理情况调研充分，情况明，建议可行，请涉及的相关部门吸纳其合理意见，并在实际中贯彻落实。目前该调研成果已经融入实际工作，推动全区安全监管上水平。 

　　引入体验模式当好“宣传员” 

　　为降低重点行业伤害事故发生率，强化执法监察对违法行为的效果，对发生的火灾事故、生产事故进行剖析，分析其发生的原因、如何应急抢救逃生，如何吸取事故教训和避免事故发生等，一直是安全宣传工作的重点。 

　　针对辖区空调高空作业事故多发问题，为降低安全事故的发生、规范高空作业人员的操作，4月28日，福田区安监局在无线电管理大厦14楼教室举办了“福田区空调高空作业安全培训班”，辖区空调安装及维修操作人员80人参加了培训。 

　　为帮助辖区生产经营单位和各行从业人员提高安全知识和做好安全生产工作，福田区安监局今年启动3万人公共安全培训，实行全行业、全方位、全覆盖培训教育，成为今年安全宣传培训教育工作的一个亮点。 

　　同时，今年来福田区安监局充分依托消防宣传流动站、安全社区教育中心等宣传阵地，采取流动式、体验式、互动式等模式，不断在辖区范围内加强安全宣传造势；针对建筑施工、消防电气火灾等事故易发行业领域，福田区组织行业企业举办事故警示会和现场会，加强警示教育；通过联合媒体举办“消防安全大使”征集活动、“安全教育试验区”建设、设立校园“安全体验区”，与深圳文化创意园区合作设立“平安福田大讲堂”，开展“无预警式”消防安全应急演练等形式，不断拓宽宣传阵地，创新宣传教育方式，提高安全宣传教育实效，让辖区群众真正受益，真正享受“安全”。