珠海市全面推进民生微实事工作打通服务群众最后一公里微实事撬动大民生小项目提升幸福感

渔业村原村委会旁的卫生黑点，通过整治改造变身成为公共休闲健身小广场。

斗门镇将困境家庭人员纳入帮扶项目，进行“一对一”精准帮扶。

　　“构建民生微实事服务体系”位列2021年珠海市十大民生实事之首。

　　该项目今年2月初正式启动，着重解决居民身边的小事、急事、难事，聚焦居民身边的“微环境”，精准对接民之所需，通过“微实事”撬动“大民生”，打通服务群众的“最后一公里”。

　　该项目实施以来，全市各区、各级各部门积极行动，采取线上和线下相结合的方式开展，面向群众征集并解决群众关注度高、受益面广的惠民小项目。如横琴新区第一季度将实施项目37个、香洲区实施首批“民生微实事”项目34个、金湾区实施首批“民生微实事”项目32个、斗门区实施首批“民生微实事”项目117个、高新区实施“民生微实事”项目45个。

　　这些项目聚焦困难群众帮扶、基础设施建设、公共服务等，大量涉及群众切身利益和生活质量的问题得到有效解决，并形成一批深受群众好评的优秀项目案例。

　　全年安排专项经费3亿元

　　2月4日上午，市委、市政府召开全市“民生微实事”工作动员部署会议，全面推进珠海“民生微实事”工作。

　　会议要求，全市上下要提高政治站位，深刻理解和把握开展“民生微实事”的重大意义，切实把“民生微实事”作为一项重要任务抓紧抓实抓好，通过把群众身边看得见、摸得着的事办实办好，进一步提升群众的满意度，切实把“民生幸福标杆”的愿景变为可观可感的生动现实。

　　全市各区、各级各部门迅速响应，将“民生微实事”作为改善民生福祉、创新基层社会治理的有力抓手，在加强党的领导、解决群众困难、强化基层自治、改善人居环境、丰富居民生活等方面重点推进项目实施，切实提升民生幸福指数。

　　市“民生微实事”工作领导小组办公室设立专项工作组，明确工作职责，建立健全业务指导、项目督导、信息报送等工作机制。春节前夕，印发《珠海市实施“民生微实事”工作指引》，研究制定《珠海市“民生微实事”项目资金管理办法（征求意见稿）》《珠海市“民生微实事服务类项目库”管理办法（征求意见稿）》等。同时，向市政府报送《2021年“民生微实事”专项经费分配方案》，首年安排专项经费3亿元。

　　形成层层发动全面铺开态势

　　2月18日，市“民生微实事”工作领导小组办公室会同珠海传媒集团开发的“民生微实事”云服务平台，在香洲区翠香街道兴业社区、前山街道福石社区试点上线，以信息化手段探索快捷高效的“民生微实事”项目管理模式。在此前的线下申报基础上，市民群众还可以通过这一线上渠道进行“民生微实事”项目申报。

　　“民生微实事”层层发动、全面铺开的强劲态势，当前在全市已经形成。横琴新区立足与万山区一体化统筹整合发展，依托“物业城市”模式，推进基层“一村一品、一地一景、一角一韵”微改造工作；香洲区结合“民生微实事”先试先行经验，迅速发动征集项目，拓展项目覆盖面和民生范畴，深化项目实施；金湾区将“精心服务群众，构建民生微实事服务体系”，纳入2021年金湾区十件民生实事，全面开展项目征集活动，推动更多资源、服务落到基层；斗门区率先印发《斗门区“民生微实事”工作管理暂行办法》，结合新时代文明实践中心全国试点建设推进“民生微实事”的征集、实施工作；高新区“民生微实事”工作领导小组办公室将加速推进项目征集。

　　一批优秀项目案例广受好评

　　自“民生微实事”项目启动以来，各区（功能区）基层党组织紧密联系群众，听取居民群众意见，通过居民议事协商、村（居）民代表会议等方式确定项目，推动项目落地落实。

　　全市范围内一批贴近群众、贴近生活的惠民小项目正在不断申报实施。据悉，横琴新区初步收集“民生微实事”项目需求86个，第一季度预计实施项目37个；香洲区实施首批“民生微实事”项目34个，涉及资金316万元；金湾区实施首批“民生微实事”项目32个，涉及资金466.01万元；斗门区实施首批“民生微实事”项目117个，涉及资金3000余万元。

　　值得一提的是，通过聚焦困难群众帮扶、基础设施建设、公共服务等，大量涉及群众切身利益和生活质量的问题得到有效解决，并形成了一批广受群众好评的优秀项目案例。例如，香洲区梅华街道开展“友邻帮帮乐”互助项目，为翠福社区、翠前社区的10余户大病困难家庭提供送医***、家庭护理、“喘息服务”等多元化公益服务，有效提升了困难家庭生活质量。斗门区斗门镇开展“暖阳行动，你我同行”困境家庭人员帮扶项目，为辖区约30户大病困难家庭提供生活服务、康复、入学就业帮助、心理疏导等服务，减轻受助对象家庭负担。

　　在基础设施建设方面，香洲区狮山街道桃园社区对辖区光明街约600平方米的空地进行环境改造，将曾经垃圾堆放、杂草丛生的场地打造为广受居民欢迎的休闲健身空间。斗门区斗门镇南门村对辖区一卫生黑点地块进行全面整治，设置休息石椅、象棋桌、健身器材等，改善村容村貌。

　　在公共服务方面，斗门区斗门镇针对渔业村和冲口村村民出行不便的现状，增设“南门冲”公交站，为两村共约800名村民打通公交线路，村民到农贸市场的交通时间从原来的30分钟缩短至10分钟。斗门区斗门镇下洲村将辖区原闲置场所改造为“助民驿站”，设置共享阅览空间、多功能课堂、室内水吧、室外便民休息区（防疫洗手区、候车区）等功能，提升群众满意度、获得感。金湾区三灶镇鱼林村开展“核心价值世代传，七彩童年共成长”服务项目，为青少年群体提供兴趣培养、艺术熏陶、科学素质提升等服务，助力农村青少年健康成长。

　　创新审计方法 推动“民生微实事”高效落实

　　为积极贯彻市委、市政府《关于全面实施“民生微实事”的指导意见》，珠海市审计局近日组织召开相关会议，创新审计方式方法，具体部署实施行动举措，推动“民生微实事”精准高效落实。

　　市审计局专门成立了以一把手为组长的“民生微实事”审计工作领导小组，明确将“民生微实事”纳入全年政策***审计项目，要求全市审计机关努力发挥审计在构建“民生微实事”多维度综合监督体系中的作用，以基层民生需求为导向，通过审政策、审资金、审项目，推动“民生微实事”精准高效落实，真正惠及民生，切实提高群众获得感、幸福感和安全感。

　　市审计局局长罗增庆表示，与绝大部分审计项目不同，“民生微实事”意义重大，但具有金额小、数量多、覆盖面广、延续时间长的特点，必须转变审计理念，创新审计方式方法，审计过程要贴近民意，审计结果要能反映民意，通过审计层面及时汇总上报“民生微实事”进展和成效、问题与风险，为市委、市政府提供决策参考。

　　为此，市审计局针对“民生微实事”的目标和特点，创新审计方式方法，在审计监督过程中，特别关注项目选定是否真正符合人民群众意愿需求，有没有按进度实施，项目绩效如何，是否达到预期目标，实施过程中有没有给群众带来新的不便和扰民现象，有没有发生在群众身边的民生领域“微腐败”，或以个别人员个别群体意志代替民意选定民生项目等，将这些内容作为审计重点，而不是仅仅关注程序性问题。

　　市审计局要求全市各级审计机关要迅速着手抓好“民生微实事”审计实施，细化完善实施方案，创新审计组织实施方式，充分利用大数据审计，提高审计质量效率，推动政策措施有效落实、资金高效使用、项目加快实施，促进市委、市政府“民生微实事”办实办好。

　　横琴新区：

　　统筹推进四个镇“民生微实事”工作

　　根据珠海市“民生微实事”工作部署，横琴新区迅速启动了全区“民生微实事”工作，利用春节假期认真组织，周密部署，扎实推进，确保开好头、起好步、凝人心、加油干，着力发挥好横琴社会服务中的“澳门元素”，珠澳联动***民生难题。

　　据介绍，横琴第一时间召开“民生微实事”专题工作会议，传达贯彻市委、市政府相关工作会议精神，研究部署“民生微实事”项目征集工作，强调项目征集既要有工程项目，也要有服务项目，既要着重解决群众的“急难愁盼”问题，也要以“微”见“著”，以小切口推动大变化。

　　目前，横琴、万山共4个镇11个村（社区）已迅速行动，结合春节假期时机，广泛发动各方群众及村（社区）代表，广泛征求各方意见，对本社区的“民生微实事”项目进行摸底统计。目前，初步收集“民生微实事”项目建议86个，第一季度预计实施“民生微实事”项目37个，金额约300万元，包括工程类项目29个、货物类项目3个、服务类项目5个。

　　“综合考虑横琴、万山、保税三区机构改革实际，从全局考虑，我们计划安排‘民生微实事’首期资金1100万元，上不封顶、下不设限，后续将根据工作需要逐步调整。”横琴新区党工委相关负责人介绍。

　　由横琴首创的“物业城市”模式，也是推进“民生微实事”的有力抓手。借助“物业城市”模式，横琴一方面继续推进社区基层“一村一品、一地一景、一角一韵”微改造工作，另一方面则在“物业城市”平台专门设置“民生微实事”项目征集版块，采用“线上+线下”模式，全面推进“民生微实事”工作。

　　近年来，珠澳民生融合的脚步不断加快，目前有大约4000名澳门居民长期在横琴生活。为此，横琴的“民生微实事”工作特别突出“澳门元素”“澳门特色”，注重发挥澳门社会组织力量，特别邀请了澳门街坊总会横琴综合服务中心参与项目征求工作，吸纳居住在横琴的澳门人士意见，用心解决澳门人士关心关注的堵点难点问题。目前，共收集到澳门人士提出的项目建议4条，其中社会服务类2条、工程建设类2条。

　　香洲区：

　　高效推进一批项目春节前落地实施

　　2月6日，根据市、区统一部署，香洲区启动了今年首批34个“民生微实事”项目。项目建设正值春节关口，时间紧、任务重、群众期待高。对此，香洲区要求全区上下发挥“特别能吃苦、特别能战斗、特别敢担当”的香洲精神，信守对人民群众的承诺，高标准、高质量完成市委、市政府交办的“民生微实事”工作任务。为充分彰显主城区的责任担当，香洲区10个镇街努力解决春节前工人放假回乡、物资采购调拨困难、实施时间紧迫等问题，集中人力物力，攻坚克难，担当作为，全力推进项目实施。截至目前，今年首批“民生微实事”项目已完成27个。

　　2月4日，在珠海市召开“民生微实事”工作动员部署电视电话会议后，香洲区立即召开了全区“民生微实事”工作动员部署会议，对“民生微实事”工作做出10个方面的具体部署。要求全区提高政治站位，全面贯彻落实市委、市政府决策部署，第一时间成立区级和各镇街的工作领导小组，把“民生微实事”作为当前重要的政治任务来抓，迅速行动起来，开展市委、市政府主要领导讲话精神传达学习、方案制定、宣传发动、项目遴选征集、资金安排、组织实施等工作。

　　2月5日，香洲区紧紧围绕市委、市政府提出的“准、小、实、快、常”5方面要求，按照群众反映强烈、春节前可以启动实施并见成效等原则，最终确定了今年首批34个“民生微实事”项目。首批项目分布于拱北、狮山、翠香等10个镇街，合计投入资金约315万元，并于2月6日正式启动。包括工程类项目26个、服务类项目8个。

　　据介绍，为打通服务群众的“最后一米”，香洲区于2015年启动实施“民生微实事”项目，以“群众点菜，政府埋单”方式，每年安排300万元专项资金，用于解决与老百姓生产生活密切相关的惠民小项目。

　　2015年至今，香洲区共审批“民生微实事”项目287个，截至目前，已完工273个。大到管网改造、环境美化、设施完善，小到更换木椅、安装路灯、修理护栏等细微之处，居民群众身边的小事、急事、难事，通过“民生微实事”得以化解。

　　金湾区：

　　首批确定32个“民生微实事”项目

　　在刚刚闭幕的金湾区四届人大八次会议上，“精心服务群众，构建民生微实事服务体系”被列入金湾区2021年十大民生实事之中。金湾区相关负责人表示，“民生微实事”就是坚持以人民为中心的发展思想，通过各种途径了解群众的意见和要求、批评和建议，真抓实干解民忧、纾民困、暖民心，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　随着“民生微实事”被纳入金湾区2021年十大民生实事的同时，该区首批32个“民生微实事”项目已全部确定。其中，既包括文化培训、居家养老等服务项目，也包括基础设施改造等建设项目。

　　据悉，该批项目覆盖了金湾区4个镇21个村（社区）。接下来，金湾区还将面向全区41个村（社区）征集“民生微实事”项目。在新一轮的“民生微实事”项目征集和议决环节，金湾区将持续发挥社区协商的机制优势，积极广泛征集各类利益相关主体的意见建议，获得社区利益的最大公约数。与此同时，该区还将以社会治理现代化为导向，继续深化推广党建为引领、法治为保障、多功能服务于一体的“1+1+N”社区治理模式，把更多资源、服务、管理放到社区，为居民提供精准化、精细化服务。

　　为此，金湾区正抓紧草拟全面实施“民生微实事”具体工作方案以及操作指引、管理办法等配套文件，起草成立“民生微实事”工作领导小组文件，制定实施方案和相关工作指引，搭建完善工作框架，提升项目执行力度。根据计划，金湾区将通过进一步激发提升居民参与度，撬动社会力量资金参与“民生微实事”，通过“短平快”的方式，解决社区居民身边“小急难”事。

　　斗门区：

　　征集209个项目 117个项目拟实施

　　2月20日下午，记者发现斗门区斗门镇下洲村村口公交站旁的一间彩绘平房格外引人注目。走进其中，一个宽敞明亮的室内空间呈现在眼前，一排排崭新书柜摆满书籍，设多张桌椅及绿色植物、大屏电视等设施，不少村民正在这里阅读。

　　据下洲村党总支书记、村委会主任刘庆玲介绍，这个具有“文艺范”的书屋名为“下洲助民驿站”，于2月18日改造完成，而此前这里只是一个长期闲置的破旧仓库。

　　“村里一直想盘活这间平房的内外部空间，使其成为服务村民的一个平台，恰逢1月‘民生微实事’项目开始申报，我们抓住了这个机会。”刘庆玲表示，该项目通过评审后，在区镇多个部门的支持配合下，于2月13日启动升级改造，仅用6天时间完成，整个工程全部在春节假期进行。

　　改造后，这间面积约76平方米的平房摇身一变，成为具有共享阅览空间、多功能课堂、室内水吧、室外休息候车区等多个公共服务空间的助民驿站，既是一个暖心实用的多功能公共场所，也为下洲村的学生和家长提供了一个安全舒心的“第二课堂”。

　　新年迎来新气象的不只下洲村。在斗门镇南门村渔业村，村民们在大年初六收获了一份特殊的新年礼物。当天，位于渔业村村民小组办公室旁的一处卫生黑点完成整治改造，仅用3天就变身成一个休闲健身小广场，村民在家门口就能享有健身娱乐的公共场所。茂盛的大榕树遮挡住烈日，村民可以在树荫下纳凉或下棋，也可以使用健身器材锻炼身体。“‘民生微实事’开始征集时，我们向南门村‘两委’提出了建议，希望将这块闲置地改造成小广场，没想到建议这么快就变成了现实。”渔业村村民小组小组长梁祖棠高兴地说。

　　据斗门镇委委员李超介绍，今年该镇动员全镇11个村居征集“民生微实事”项目，深入挖掘群众反映最强烈但一直没有解决的难点、痛点问题。通过评审的34个项目中，包括工程类15个、服务类18个、货物类1个。这些项目将在第一季度实施，合计金额约570万元，目前已有5个基本完成。

　　记者了解到，斗门区今年第一季度共征集“民生微实事”项目209个，其中拟实施项目117个，包括道路整修、路灯安装、文体设施、污水整治、社区公园、居家养老等民生服务领域，其中工程类78个、服务类29个、货物类10个。全年拟投入资金不少于1个亿。目前，各项目建设工作正在紧锣密鼓地推进。

　　高新区：

　　多措并举推进“民生微实事”工作

　　“辖区群众最关注的问题有哪些？最迫切解决的问题有哪些？是不是还可以加大入户走访力度？……”春节后上班第一天，高新区社区工作局局长曹小丽便来到挂点的后环社区，同社区工作人员研究“民生微实事”的推进工作。记者了解到，通过入户走访、接访座谈等多种方式，后环社区已就辖区群众广泛关注的爱心服务、巷道增亮等问题申报“民生微实事”。

　　据悉，为了让“民生微实事”工作做得更为精准高效，高新区成立了由区党委书记任组长的“民生微实事”工作领导小组，并多次召开会议对相关工作进行部署动员，明确任务分工，层层压实责任。此外，高新区还制定了“民生微实事”工作管理办法、工作指引、项目资金管理办法，进一步明确项目征集、评议、确定、实施、验收、评价、监督管理等工作，目前上述文件正在征求意见中。

　　“具体项目跟进方面也在紧锣密鼓进行。”曹小丽介绍，在前期工作基础上，根据珠海市“民生微实事”有关工作要求，高新区已有45个工程类项目正在进行设计、预算，预计3月份陆续开展。这些项目的建设内容包括社区道路硬底化、沥青路面改造，清理或重建老旧淤堵的排污排水管网，对明渠实施封闭式处理，新建排水管道、停车场、巷道照明设施，空中通信线网入地等。此外，通过入户走访、接访座谈等多种方式，高新区已收集到社区申报的46项“民生微实事”，其中服务类19个、工程类26个、货物类1个。

　　“社区、园区两手抓、齐发力，是我们推进‘民生微实事’工作的一大特点。”曹小丽介绍，为进一步做细做实园区服务，营造良好的创新创业环境，高新区结合自身实际，将产业园区纳入“民生微实事”范畴，目前项目征集工作正在社区和园区中同步开展。接下来，高新区将继续扎实推进“民生微实事”工作，通过“线上＋线下”相结合的方式广泛“问需于民”，用心用情解决好群众的“急难愁盼”问题，切实把党和政府的关怀温暖送到群众心坎上，不断增强群众的获得感、幸福感。

　　（来源：珠海特区报）