商事登记制度改革全面铺开实现零首付开公司

商事登记制度特色：

　　●以信息化为抓手，打破各部门信息孤岛、互不连通的模式，建立全市统一的商事主体信息平台。

　　●有关部门与商事主体信息平台对接，实现资源共享、无缝衔接，确保改革落到实处。

　　●通过建立统一的商事主体信息公示平台，构建社会诚信体系，让违法经营者不仅要承担行政违法责任，还要承担信用成本。

　　●扫描二维码可登录商事主体信息公示平台，并订阅、分享该功能，通过信息化、智能化技术将高度整合的信息资源及其变动情况，无偿、及时、便捷地提供给公众，充分发挥政府信息对公众生产、生活的服务作用。

　　今年1月1日，我市全面铺开商事登记制度改革，可实现“零首付”开公司，企业享受先照后证等便捷服务，节省了大量时间和成本。记者从工商从化分局了解到，截至1月6日，全市新登记商事主体42家（其中企业9家，个体户33家），正在审批的有50家，商事登记改革实施顺利。

　　此次商事登记制度改革是按照广州市的统一部署实行，内容包括先照后证、实行注册资本认缴制、允许“一址多照”和“一照多址”、实行商事主体年报备案制度、实行商事主体经营异常名录制度、构建统一的商事登记管理信息平台和商事主体信息公示平台、全面推行网上登记服务等。

先照后证

　　一、从事一般经营活动的，直接向商事登记机关申领营业执照；

　　二、从事许可经营活动（不包括银行、证券、期货、保险、电信等特殊行业），领取营业执照后，到相关部门办理许可审批手续，取得经营资格，开展经营活动；

　　三、从事银行、证券、期货、保险、电信等特殊行业经营活动，取得有关部门许可审批手续后，向商事登记机关申领营业执照；

　　四、外商投资企业经外经贸部门审批后，向商事登记机关申领营业执照，从事许可项目经营活动的，到相关部门办理许可审批手续。

　 【案例】广州某企业在从化市良口镇投资兴建酒店，按现行规定，需先取得《特种行业许可证》、《卫生许可证》、《餐饮服务许可证》、《食品流通许可证》等一系列许可审批文件，才能领取营业执照。但是，酒店筹备期间因没有取得营业执照，无法与员工签订劳动合同开展培训工作，无法以酒店名义采购物资等，企业负责人张某为此一筹莫展。

　　改革后，按照“先照后证”原则，企业将先行领取营业执照，取得商事主体资格，可直接以酒店名义签订劳动合同，开展物资采购，待许可审批文件齐备后即可开展经营活动，节省大量时间和成本。

实行注册资本认缴制，允许“零首付”开公司

　　商事登记机关不再对公司实收资本进行登记，仅对公司申报的注册资本进行登记。申请商事登记，无需提交股东认缴注册资本情况验资报告，允许“零首付”。

　　【案例】周先生是经营多年的个体工商户，近期拟升级设立有限公司，却由于注册资本问题望而却步。实行注册资本认缴制后，周先生可更好地根据自身情况认缴注册资本，完成缴资。

允许“一址多照”和“一照多址”

　　在区（县级市）以上人民政府批准设立的工业园、科技园等专业园区内的企业，或者有投资关联关系的企业，可将同一地址作为多家商事主体的住所，即“一址多照”；商事主体住所和经营场所在本市同一行政辖区（区、县级市）的，允许经营场所与住所分离，不需办理分支机构设立登记，仅办理备案，即“一照多址”。

　　【案例】某食品有限公司主营面包、蛋糕零售业务，在从化市设有分店十几个。按现行规定，所有分店均需办理分支机构设立登记，该公司因此办理分公司营业执照十几个，加上办理税务登记证、组织机构代码证、企业年检等各项工作，工作量十分大。同时，由于市场环境不断变化，设立和关闭门店的情况时有发生，公司为此耗费大量精力用于办理营业执照和其他证件的变更、注销。

　　改革后，按照“一照多址”原则，该公司在从化市辖区范围内增设或变更经营场所将不需办理分支机构设立或变更登记，仅需到商事登记机关办理经营场所备案。

实行商事主体年报备案制度

　　改革现行的年度检验、验照制度，实行商事主体年报备案制度。商事主体在每年3月1日至6月30日，向商事登记机关申报上一年度的注册资金到位、资产负债、经营情况等基本信息，向商事登记机关提交《年度报告书》，商事登记机关通过商事主体信息公示平台将《年度报告书》向社会公示。

实行商事主体经营异常名录制度

　　经营异常名录制度是指商事登记机关将违反商事登记有关规定的商事主体，从商事登记名录中剔除，并纳入信用监管体系的一项信用监管制度。

构建统一的商事登记管理信息平台和商事主体信息公示平台

　　一、整合各部门行政服务与社会管理信息资源，建立统一的商事登记管理信息平台，各审批部门均通过该平台开展行政许可及监管业务，实现各审批部门间的信息资源共享和监管无缝衔接；

　　二、建立统一的商事主体信息公示平台，全方位公示商事登记管理信息，包括商事主体登记（年报、经营情况、缴纳注册资本、经营范围等）和办理行政许可情况、信用信息和违反相关法律、法规记录等。

全面推行网上登记服务

　　实现网上申报、网上受理、网上审批、网上发照、网上查档的电子化登记管理模式。我市于去年11月30日完成了网上办事大厅建设，形成“两级”平台（广州市和从化市）、三级管理（广州市、从化市和各镇街）”管理体系。办事群众或企业登录广东省网上办事大厅广州市从化分厅，可按个人办事、企业办事、部门服务、镇（街）专栏申请业务。

企业声音：

　　1月2日下午，我市发出商事登记制度改革后第一张新版企业法人营业执照。拿到第一张新版营业执照的是广州市泽正物流服务有限公司，该公司负责人马总对新制度实行的注册资本认缴制等制度表示称赞。他认为，实行注册资本认缴制，符合企业发展规律。过去的注册资本实缴制，首付至少要达到注册资本的20%，且注册资本必须在2年内缴足，不可避免地造成资金的积压和浪费。实行注册资本认缴制后，公司完全可以根据不同发展阶段的需要安排缴资，有利于公司灵活安排资金运转。

　　他还认为，实行商事登记制度改革后，企业的相关信息会在广州市商事主体信息公示平台上公示，能够在很大程度上促进企业自律、诚信经营，有利于优化营商环境，起到净化市场的作用。对一个诚实守信、合法经营的企业来讲，公示平台是一个很好的宣传阵地，方便合作伙伴了解企业，同时对自身选择合适的合作伙伴也很有帮助。（记者覃永赠   通讯员刘龙发）