巴中市巴州区开展不忘初心牢记使命主题教育侧记

自第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，巴中市巴州区委把开展主题教育作为当前最重要政治任务，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，一体谋划，一体推进，一体整改，高起点、高标准、高质量开展主题教育，实现了主题教育走深走实走心，各项任务稳步推进，为落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署和全市建设川陕革命老区振兴发展示范区贡献了巴州力量。

突出“高标准”精心谋划组织

火车跑得快，全靠车头带。组建由巴州区委书记任组长、区委有关领导任副组长、区直有关部门单位主要负责人任成员的区委主题教育领导小组；发挥区委牵头抓总作用，落实全区各级党组织书记履行第一责任人责任，全区各主题教育单位均成立了主题教育组织领导机构，形成一级抓一级、一级带一级、书记抓书记、书记抓落实的责任传导闭环体系。成立了8个区委巡回指导组，分片挂联指导全区71个区级部门和29个乡镇（街道），健全落实了“一周一督查、一周一小结”的巡回指导工作机制。

9月12日，巴州区召开了区委五届九次全会暨“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，对全区主题教育进行安排部署。区委、区委主题教育领导小组印发了实施意见、工作方案、工作细则等文件，为全区各级党组织搞好“顶层设计”，使全区主题教育有章可循，提供遵循和蓝本。会后，各地各部门党组织迅速行动，全区所有部门（单位）于9月25日前全部完成工作安排。

如何有效推进主题教育顺利开展？巴州区提前召开筹备工作会、办公室工作会议和巡回指导组培训会，明确了全区主题教育实施方案、专项工作方案、专项整治方案起草及学习资料编印等36项工作任务，并让业务人员率先学懂“业务”对相关文稿进行了审定完善。8月中旬开始，区级领导干部开始自学《***关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等必学书目，为主题教育高质量起步奠定良好的思想基础。

突出“全覆盖”推动学习教育

第二批主题教育覆盖面广，群众期望高，巴州区主题教育应该抓什么、怎么抓？

领导干部领学推动全覆盖。9月16日至21日，区委举办“不忘初心、牢记使命”主题教育区级领导班子中心组学习和区级领导干部读书班，组织全区28名区级领导集中一周时间开展集中学习，通过听讲座、作交流等，对***新时代中国特色社会主义思想精髓进行了系统再学习；充分利用本地教学资源，在川北地下党革命旧址、市法纪教育基地、巴中将帅碑林等地，扎实开展“四项教育”。全区各地各部门（单位）组织党员干部集中学习5天以上，开展“巴州发展怎么看、怎么办、怎么干”专题讨论200余场次。

基层支部“六学”实现全覆盖。在做好主题教育规定动作基础上，突出深、精、准，创新结对帮学、线上研学、就近参学、***送学、以训促学、带动跟学“六学”模式，推动主题教育全域覆盖，全区2.4万余名党员均以不同形式参加了学习教育。同时邀请民主党派等党外代表人士参加主题教育，教育引导广大群众坚定不移跟党走，覆盖党外群体带动跟学。

检验效果督学确保全覆盖。采取“四访三讲两考一查”检验学习效果，以问效方式问效督学。目前全区已暗访近300人，曝光学习不走心的党员12人次，并责成相关党组织对其进行集中辅导补学。

突出“实打实”开展调查研究

自第二批主题教育开展以来，严格落实区委相关安排部署，要求全区区级领导结合各自分管领域或联系点工作实际，分别确定一个课题，深入基层开展调研。经过两个月的调研，围绕当前本地本部门发展的突出问题和群众关心的热点难点等问题，确定了调研课题300余个，被调研走访干部、群众达7000余人次，收集有效问题600余个，现已解决问题400余个，收集意见建议700余个，形成调研成果260余篇。

调研结束后，为将调研成果积极转化，各级领导班子分别召开了调研成果交流专题会议，对调研成果进行了集体研究，及时汇总梳理了调研发现的问题、听到的意见。作出综合研判，切实分析透彻问题症结，提出解决问题、改进工作的思路举措。将调研中发现的问题全部列入整改清单，意见建议也分发至相关单位和部门研究落实。在调研的基础上，区级党员领导干部深入基层讲专题党课，全区所有党员领导干部和支部书记均讲了专题党课。

突出“真见效”抓好整改落实

从一开始就改起来，立查立改、应改尽改。坚持个人问题个人改，集体问题集体改，突出抓好班子检视问题的整改落实。

纵深推动“8+8+2”专项整治。坚持从一开始就“改”起，落实上级部署“8+8+2”专项整治“包保”责任制，区委常委班子按照工作分工主动认领，组建专班，一项一项梳理，一条一条研究，制定专项整治方案18个，明确整治措施182条；实行“周调度、旬小结”工作制，通过专题交账会的方式述职***问效、集体商议定事、限期整改追责，倒逼整治进度。截至11月上旬，整治形式主义、官僚主义突出问题成效明显，全区印发文件数、召开会议数、督查考核数分别同比下降36.5%、36.4%、66%，软弱涣散基层党组织整顿率达98%，省委巡视反馈问题整改率达90%，2292个“两不愁三保障”回头看大排查问题见底清零，地方政府债务综合债务率下降至47.4%。

务实抓好“自选动作”整改。在抓好中央和省、市委“8+8+2”专项整治的基础上，对全区的“川产道地药材品种乱、规模小”“卫健系统预约挂号时间长、候诊排队时间长、缴费取药队伍长”“市民买菜不方便”等问题集中开展整治。据巴药局局长李斌介绍：“今冬明春全区规划建设6个万亩连片种植核心区，截至目前，已建设连片1000亩以上种植基地8个，500亩以上14个，200亩以上91个，完成土地整理8700亩，新栽植枳壳等3570亩。”

“各级卫生健康管理和服务单位应立足于为人民健康谋幸福这个初心，着眼于推动医疗服务高质量发展这个使命，以主题教育新成效解决好群众“看病难、看病贵”新问题。”区卫健局局长吴松表示主题教育新成效促进了卫生健康事业新发展。据他介绍，目前，区属3个公立医院将辅检科室的作息时间由原法定时间调整为朝八晚五的作息制度，根据各自医院的优势增设3个特色专家门诊科室，调整和增加导医台力量合理引导分流就诊，并通过微信公众号、开放移动支付功能、投放线上缴费和检验报告查询自助机等“智慧医院”功能让群众看病少跑路。

联动整改各领域具体问题。针对不同领域和对象特点制定深化检视问题任务清单，量体裁衣、协调联动、精准用力，统筹区四套班子及法检两院查找的26个班子问题、乡镇（城区街道）查找的74个班子问题和区级部门查找的142个班子问题联动整改，其中立行立改66个、按时序进度完成整改96个，至今已完成整改75%。

在持续推动主题教育走深走实的同时，巴州区将把主题教育与脱贫攻坚、乡镇行政区划调整改革等中心工作相结合起来，进一步激励广大党员干部提振精神、转变作风，推进改革发展的责任意识，确保党员干部在工作中始终守好初心、担好使命。