巴中市十三五经济社会发展系列述评⑧

封闭，是贫穷与落后的代名词；开放，是出路与希望的同义语。历史的经验也早已告诉我们，改革开放这个“关键一招”决定命运，大开放、大发展，小开放、小发展，不开放、难发展。
巴中贫困落后，是不争的事实。深刻分析背后的原因，我们不难发现，对外开放不足导致经济缺乏活力是一个很重要的原因，市场不亲、企业不爱、项目不来，在相当长一段时间里“自娱自乐”式地搞经济“内循环”，巴中发展难、难发展。
的确，巴中人已经切肤之痛地感受到，向开放要活力、向市场要动力，以开放促发展、以开放促转型，加快培育开放型经济新优势，已经成为开放开发的迫切要求。
开放合作之于巴中有多重要，市委的工作重点足以说明问题。每年都要专题召开对外开放合作会议，除此之外，市委全会、常委会会议、中心组学习会，抑或是深改委会、外事工作会议、领导干部大会，“提升对外开放合作水平”“国企要当好对外开放合作的排头兵”“深入推进开放合作”，对外开放总是市委书记罗增斌要强调的重要内容。
其实，不是巴中不想开放、也不是巴中人思想封闭，我们很想走出去，更想努力地引进来。然而，因为基础条件太差特别是大通道的缺失，大山挡住了我们的步伐。曾经，我们走不出去，客商来了也抖成“内伤”。
办法总比困难多。5年来，市委、市政府在全力推进区位条件和城乡面貌改善的同时，始终把对外开放合作当作头等大事，作为推动加快绿色崛起的重要抓手。
推进加快发展，必须放眼世界、走出巴中；扩大对外开放，必须对标先进、重点突围；推动投资促进，必须真抓实干、务求实效。
建设大交通，“末端”变“前沿”。5年来，全面打响第三轮交通大会战，新增高速公路3条、巴中恩阳机场通航、汉巴南铁路全速推进……巴中正成为四川北向东向开放的“桥头堡”。
交通短板逐渐补齐，巴中也从四川对外开放“末端”迈向“前沿”，“巴食巴适”也搭乘中欧班列，走出了巴中，走出了四川，走向了世界。
走出去的不仅有巴中特产，还有机械产品和电子产品等。5年来，全市外贸进出口获权企业已达100余家，“巴中造”产品已销往欧美80多个国家和地区。
不仅如此，中国西部商品交易会、四川国际自驾游交易博览会、环中国国际公路自行车赛等重大活动、赛事落户巴中，全国乃至世界的目光聚焦巴中。
在“走出去”和“请进来”的过程中，把巴中放到全国全球发展的大格局中去审视，放到区域竞合发展的大趋势中去思考，于是，四届市委在发挥市场配置资源的决定性作用时，就有了更广阔的天地，视野不再局限于成渝西。
在更大范围内找位置、配资源、聚人才，长三角、珠三角、京津翼这些重点地区的重点产业、重点企业，便成为招商引资的重点目标。
重点企业、重点产业落不落户巴中，不是我们一厢情愿的事。市委四届五次全会明确提出：要营造开放环境，打造投资洼地。
5年来，巴中获得“中国十佳最具投资营商价值城市”“中国城市营商环境质量十佳城市”等桂冠，这绝非偶然。持续深化“马上办、网上办、一次办”改革，持续开展营商环境全媒体“阳光问廉”，创新开展政务服务“好差评”和营商环境“好差评”两评合一，一项项举措务实有效。
制定出台《关于进一步扩大开放促进投资若干政策措施的意见》《深化外来投资企业“一站式”服务改革方案》等4个投资促进政策文件，编制《巴中市招商引资优惠政策汇编》，对外开放合作进行全方位部署。
一分耕耘，一分收获。5年间，全市累计实现招商引资到位资金2417亿元，好彩头、国药天江、泰美克、万达广场、寨坡森林康养特色小镇、燕亭山旅游度假区、黄石国际旅游度假区等250余个重大产业项目先后落户巴中。
对外开放不仅引来了资金、技术、先进的管理和新的理念，而且强力推动了市场观念的确立和经济社会的快速发展，更重要的是锻炼了一支适应现代市场经济的开放型干部队伍，这是巴中可持续发展的不竭动力。
回眸“十三五”，我们对外开放收获满满，奋进“十四五”，我们将以更加开放的胸襟、更加包容的姿态，与世界互联互通、精彩互动，推动川陕革命老区经济社会发展高质量迈进，为建设现代化巴中奠定坚实基础。

编辑：李政