川陕革命老区迎来加快振兴发展新契机

　　提起革命老区，人们第一想到的往往是贫困，第二想到的就是输血。较长历史阶段内，这也在情理之中。但6月29日的***常务会议，部署促进川陕革命老区振兴发展，李克强***指出的实施路径却是--改革。

　　查史，川陕革命老区是***领导的红四方面军在川陕边界建立的革命根据地，是土地革命战争时期第二大苏区。查图，范围包括四川、陕西、重庆三省(市)共68个县(市、区)。当天常务会指出，川陕革命老区在中国革命和建设中作出巨大贡献，在西部区位重要独特，但大多在集中连片特困地区，因此要采取特殊扶持政策，支持该区域加快振兴发展。

　　梳理举措，在一系列具体的扶持政策之前，***突出强调了一条：要牢固坚持发展是第一要务，更多依靠深化改革和扩大开放，推进区域协作，在简政放权、放管结合和打破行政分割、建设统一市场、营造公平竞争环境等方面大胆探索，增强革命老区内生发展动力。

　　显然，当年的革命策源地，如今被李克强寄望为改革策源地。革命老区变身改革新区，这无疑是建设有中国特色社会主义现代化国家的一个缩影，同时也被视为国家发展的一个隐喻。川陕革命老区，可以说典型地代表了西部的贫困深度。除了经济上的欠发达，西部落后的更深层次因素在于体制机制和思想观念相对滞后。改革，改体制机制;开放，开思想观念。这可以理解为***破题革命老区振兴发展的关键所在。

　　地处秦巴山区、横跨三省(市)，这样的闭塞和交错，既造就了当年诞生革命的条件，也显示了如今改革开放的必要性。正如李克强***所指出的，规划川陕革命老区的发展，很重要的一点就是这个区域要打破行政界线，因为越是落后地区，行政分割往往越严重。这些都会大大阻碍大市场的形成，以及要素资源按照市场原则的合理配置。

　　行政分割的弊端，实际上是我国改革开放中一个老大难问题。选择革命老区在这方面探索突破，体现了一种高超的政治智慧：可以有效激活其体制机制的后发优势。虽然这里行政分割严重，但一旦简政放权、放管结合、优化服务到位，形成统一的大市场和公平竞争的软环境，所能释放的改革红利就会更大，改革的边际效益也就更高。

　　同样，就像当年革命从苏区发展到全国，川陕革命老区推进区域协作、打破行政分割的改革一旦取得突破，可以更有说服力地为全国创造可堪借鉴的经验。

　　革命老区变身改革新区：这是旧区新命、革字图新!