南江县积极构建旅游扶贫新机制
三权分离,理顺旅游管理体制。以光雾山景区所有权、管理权和经营权三权剥离为核心,全面推进旅游管理体制改革,成立县委书记任主任、县长任执行主任的旅游产业发展委员会,全面统筹旅游重大决策事项;组建光雾山旅游发展有限公司,实行市场化独立运作;成立旅游综合执法大队,开展旅游综合执法,整治市场秩序。确保一季度接待游客160.23万人次,实现旅游综合收入12.97亿元,分别较上年同比增长21.5%、25.9%,带动15000余人就地就业。
外引内育,创新利益联结机制。将旅游扶贫纳入年度重点工作,积极引入社会资本和龙头企业,指导农村集体经济组织、建卡贫困户联合发展乡村旅游业,构建公司、合作社、基地、农户共同参与旅游产业的多元化利益联结机制,培育专业大户、家庭农场、农业企业等市场主体,带动贫困群众参与旅游产业化经营。目前,槐树村利用企业+集体资产管理公司+农户模式,全村农民人均现金收入超过1.2万元。
标本兼治,优化旅游市场环境。构建统筹协调、市场监管、行业管理三责分立、机构分管的监管新体系,推动政府工作重心向规划编制、标准制定、对外促销、对内监管和协调服务上转移,实现从行政干预向依法治理转变,解决政企不分、市场混乱和监管乏力等问题,仅去年就有250户贫困户进入旅游市场,实现户均收入5万元以上。