五彩巴中夯实脱贫奔康基础

　　5月18日，南江县桥亭乡，巍峨的九龙山下，一座可以有效避免我市旱涝，并解决近100万人安全饮水的重大水利工程红鱼洞水库，在深山沟壑中正如火如荼地建设。同一天，恩阳区兴隆镇的巴中恩阳机场建设现场，挖掘机、运输车往来穿梭，工人们干得热火朝天。建成后，将可从巴中飞往北京、上海、广州、成都等地。一月一个景，一年大变样。每一座水利工程，每一个重大交通项目，每一根延伸的电网线路随着基础设施建设的跨越式发展，如今的五彩巴中，铺设空中路，天堑变通途，偏远落后面貌已经改观。瓶颈制约得到有效缓解，经济社会建设注入新的活力，城乡群众生活条件有效改善。仅过去一年，我市有215个贫困村、9.1万贫困人口如期脱贫。首战首胜，更要再战再胜。今年来，我市聚全市之力、汇全市之智，使出绣花功夫，用改革的思路、创新的举措，***发展和脱贫攻坚难题，确保与全国全省同步全面建成小康社会。

　　五彩巴中

　　山不再高路不再远夯实基础

　　四周都是山，到最近的场镇，要走3个小时。回忆往昔，平昌县青凤镇枫香村村民何元琼感叹路难行。

　　何元琼的话道出了几年前我市的无奈。交通不畅，制约着地方经济社会发展。宁愿苦战，不愿苦熬。斗转星移，时间回到现在，我市的交通等基础设施建设已发生大变化!

　　如今出门就是路，抬腿就上车，这条路修得好!何元琼称赞的是两年前修通的柳朱公路。这条路起于平昌县石垭乡柳树店，止于邱家镇朱家湾，总长近10公里，是连通巴达高速的快捷通道。

　　如今，再翻开我市的交通网络图，一条条纵横交错的通道在图上穿梭。截至目前，我市已开通和在建的高速公路有8条;巴中到南充的铁路通过初步设计，有望明年开工;巴陕高速预计今年年底全线贯通;巴万高速建设正在加速推进，我市整个立体交通框架基本完成。

　　5月17日，走进南江县八庙镇普照寺村里，崭新的变压器、笔直的电线杆、整齐划一的供电线路同一排排新建的村舍交相辉映，平整洁净的墙面上张贴着安全用电知识和文明风尚宣传标语，呈现出一幅美丽和谐的新农村画卷。

　　小水电，木电杆，皮带拉不转，蒸饭蒸半天。曾经，这是普照寺村电网的真实写照。为解决农村供电低电压及老旧设备存在隐患等突出问题，国网巴中供电公司将农网改造工程列为工作的重中之重，紧锣密鼓推进。仅去年，我市累计完成电力投资6.2亿元，完成了134眼机井通电、30个中心村电网改造升级、166个行政村改造建设，解决了41992户13万余人的低电压用电问题。现在，普照寺村聚居点里，村民们的生产、生活用电再也不是愁事。

　　除了交通、电力建设，五彩巴中的变化还有很多，百姓出行更便捷、用水更安全。此外，红鱼洞水库、黄石盘水库等一批重大项目都在加快建设中。基础设施体系不断完善，为同步全面小康创造了良好的条件。

　　苦干实干

　　下绣花功夫实施精准扶贫

　　脱贫攻坚越往后，难度越大。对我市来说，基础设施等短板不断改善的同时，还要继续苦干实干，分秒必争。今年要确保巴州区和恩阳区摘帽、215个贫困村退出、9.3万人脱贫，是我市立下的军令状，作出的庄严承诺。

　　我市大力实施精准扶贫，下绣花功夫，力争绣出全面小康的绚丽花朵。

　　压实帮扶责任，完善五个一帮扶力量责任体系，选派3654名党员干部组建脱产驻村帮扶工作队，对口帮扶699个贫困村，动员56737名党员干部结对帮扶12.8万贫困户。在此基础上，针对致贫病灶精准制定帮扶措施，严格帮扶考核，确保每名驻村队员人在心在、履职尽责、帮出实效。过去5年，我市贫困发生率下降14个百分点，降到7.65%。

　　住了两天医院，花费还不足百元。不久前，刚出院的恩阳区柳林镇凤鸣桠村村民周建康感叹，1080元的住院费，结算时个人只支付了几十元。在我市的贫困群众中，因病致贫、因病返贫的不在少数，如今他们都可以像周建康一样享受先诊疗后付费的政策。

　　让贫困户看得上病、看得起病、治得好病，我市出台《医疗救助实施办法》，贫困户医疗总费用支付不超过10%。过去一年，我市免费诊疗11.2万人次，基本治愈1.4万人，全市因病致贫家庭减少至6.58万户，同比减少18.77%。

　　医疗扶贫是我市用改革的思路、创新的举措，***发展和脱贫攻坚难题的缩影。面对革命老区、秦巴山区、贫困地区三区叠加的市情，围绕一二三四目标，聚焦五个一批六个精准，坚持双七有标准，我市的探索还有不少：

　　建立贫困户月收支明细一本账。帮扶轨迹清晰呈现、帮扶措施精准落地、脱贫验收有依有据。

　　实施易地扶贫搬迁。按照不超标、不豪华、不闲置的三不标准，帮助贫困群众住上安全房。

　　在省域范围跨市流转使用存量增减挂钩指标，盘活土地资源，资金全部用于脱贫攻坚。

　　创新统筹整合财政涉农资金，***贫困山区脱贫资金短缺瓶颈

　　恩阳区上八庙镇来凤村的杨永祥曾是大伙眼中老大难的贫困户，妻子患病多年，一家人的日子过得紧巴巴的。帮扶干部多次来我家，了解具体情况，劝我不要灰心，还给了我很多照顾。杨永祥说，帮扶干部帮他贷款5万元办养牛场，他终于在去年底脱贫。

　　立足长远

　　脱贫路上不落下一户一人

　　走村入户谈心、商量下一步发展计划、为贫困户送鸡苗5月11日，平昌县供销社的帮扶干部来到岳家镇板桥村，开展有建档立卡贫困户的非贫困村帮扶工作。前两年，看到周边贫困村发展那么快，大伙儿很眼馋。现在好了，帮扶干部也来到村里，与村民们商量谋划，我们有信心把村子发展好!板桥村村民林巧说。

　　近日，我市印发《关于向有建档立卡贫困户的非贫困村全覆盖选派帮扶力量的通知》(以下简称《通知》)，进一步加强非贫困村帮扶力量，扎实推进全市脱贫攻坚工作，形成脱贫整体联动工作合力，确保打赢脱贫攻坚战不落下一户一人。

　　《通知》要求，对贫困户超过20户的1052个非贫困村全覆盖选派1名第一书记、1个农业技术巡回服务小组，同时为每户贫困户落实1名结对帮扶责任人;对贫困户在20户及以下的非贫困村，为每户贫困户落实1名结对帮扶责任人，确保非贫困村贫困户帮扶工作全覆盖。

　　今年，我市还将调整充实五个一+1帮扶力量，在脱贫不脱钩的前提下，帮扶力量向就近非贫困村倾斜，每名党员干部再帮扶1至2户插花贫困户，确保贫困户与党员干部双向全覆盖。对因灾、因病造成临时性特殊困难的非贫困户和已脱贫户，综合采取民政救济、大病救助、社会帮扶等办法，给予特殊应急性扶持，努力确保不因灾、因病致贫或返贫。