开江县财政局五化同步推动预算绩效相融相促

为高效优化财政资源配置、提升财政公共服务质量，开江县财政局高度重视财税体制改革，严格执行预算绩效管理要求，结合县域实际，将预算与绩效深度融合，推动预算绩效管理一体化，形成预算编制有目标，预算执行有监控，预算完成有评价，评价结果有反馈，反馈结果有应用的全过程预算绩效管理机制。

一、管理制度化。为持续推进预算管理制度有效落实，相继出台了《中共开江县县委、开江县人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（开江委发〔2019〕17号）、《开江县人民政府关于对县级政府性投资项目和新增经费支出实施预算绩效目标管理的通知》(开江府发〔2020〕14号)、《开江县财政局、中共开江县纪委、开江县监察委员会中共开江县委组织部、开江县审计局关于印发全县预算绩效管理工作推进方案的通知》（开江财政〔2020〕66号）、《开江县财政局关于开展2020年度全县预算绩效管理工作考核的通知》（开财绩〔2020〕12号）等制度，弥补了财政资金预算在绩效管理方面的短板。

二、目标精细化。实行目标编制专家会商制度，严格绩效目标设定。将绩效目标作为预算安排的前置条件，未申报绩效目标的项目，一律不安排预算；对项目立项不充分，绩效目标模糊不方便执行的项目，退回单位重新修改完善，未能通过审核的项目，不得进入预算编制流程。实施绩效关口前移，所有预算单位（不含***单位）在政府门户网站上对绩效目标进行公开，从源头上提高预算编制的科学性和精准性。

三、监控规范化。坚持按照“谁支出、谁负责”的原则，对纳入预算的绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，我局对全县181个部门、13个乡镇（街道办）的预算绩效目标进行***监督，对偏离目标的项目，及时通报并督促整改纠偏。开江县根据监控情况调减了17个专项项目的预算金额302.47万元，对绩效监控中发现的问题及时整改落实，增强了预算执行的严肃性和时效性，确保了绩效目标保质保量如期实现。

四、评价多元化。采取定性和定量相结合、单位绩效自评和财政重点评价相结合的方式，重点针对社会关注度高、资金量大的项目（政策）开展绩效评价。通过发现绩效问题，落实整改责任，促使乡镇（街道办）、部门进一步完善管理水平，提高财政资金配置效率和使用效益。2020年对涉及脱贫攻坚、教育、基础设施建设等领域的部门进行了整体支出绩效评价，并选取了30个部门、15个项目、5个政策作为重点绩效评价，涉及资金4.47亿元。

五、考核严格化。

将绩效评价结果纳入县委县政府对各单位绩效考核指标体系；县委组织部会同财政局将各单位预算绩效结果，作为领导干部选拔任用、公务员考核的重要参考；审计局建立预算绩效管理工作常态监督机制；纪检监察机关负责受理财政、审计部门移交的关于预算绩效评价发现违纪违法问题线索，及时依规依纪依法追责问责；核查上年度预算执行情况，对进度慢、绩效差的项目加大压缩核减力度。进一步让单位（乡镇）“重投入、轻管理，重支出、轻绩效”的意识从根本上得到改变，切实做到“花钱必问效，无效必问责”。