广州日报清除涉黑恶团伙村民分红涨一倍

　　广州日报全媒体记者章程  通讯员黎燕逢、刘喜冰、阳雄志  昔日，以园夏村原村党支部书记、村委会主任刘某棋为首的刘氏家族长期霸占村里的土地，垄断村里的水电、煤气以及啤酒供应，村民群众苦不堪言。“现在我们的收入提高了，村里环境也更好了，我们村的发展越来越有盼头了！”说起村里的变化，广州市白云区太和镇园夏村村民苏姐连连称赞扫黑除恶专项斗争“开展得好！”园夏村的可喜变化，只是白云区铁腕扫黑除恶取得实效的一个缩影。

　　群众心声

　　涉黑恶团伙被清除后 村里环境也变好了

　　“如果不是亲身经历，我都不敢相信村里这一年多来发生的变化。”园夏村村民周雪银高兴地说，“现在村里不仅环境变好了，我们的收入也提高了，茶余饭后还有休闲活动场所，生活质量都得到了很大的提升。”

　　一年多前的园夏村还是个典型的问题村。据公诉机关指控，从2002年6月起，刘某棋在担任园夏村村委会主任、村党支部书记期间，笼络村两委干部，并通过纠集社会闲散人员，以宗族、乡亲关系为纽带逐渐发展成了以刘某棋兄弟为组织、领导者的黑社会性质组织，形成了强势的“村霸”地位。

　　园夏村村民苏姐告诉记者，以刘某棋为首的黑恶势力当初以统一开发管理的名义将集体所有的土地占为私有，与他人签订超长年限合同，甚至将土地永久性租赁出去，霸占着租金不分给村民，如果有村民对他们的土地租赁行为提出异议，他们就大打出手，其中一名村民的肋骨还被打断。此外，以刘某棋为首的团伙还垄断了村里的水电供应以及啤酒批发、代充煤气等生意，村里工业区内的众多用户和村民们只能被迫高价购买该团伙提供的水电资源等，他们在村里横行霸道，欺压百姓，村民们敢怒不敢言。

　　“因为扫黑除恶专项斗争的开展，现在村里的黑恶势力终于被清除了，真心感谢党和政府,为我们干了件大好事、大实事！”苏姐笑着对记者说道，随着刘某棋团伙被抓捕后，村里被霸占的土地全都拿回来了，我们的分红也提高了，增加了一倍多！而且村里的环境也改善了，“原来道路坑洼，池塘黑臭、公厕失修，垃圾遍地都是，现在我们村多干净整洁啊。”

　　去年9月，园夏村还在住宅区中心新建了综治维稳中心，成为了村民身边的“保护神”。通过该中心视频监控室，园夏村的各主干道、内街内巷、企业及公寓的信息数据全面透明化，可随时随地发现问题、解决问题。“我们村原来布置了28支******，如今已升级为50支，实现治安监控全覆盖。”园夏村治保主任刘日雄介绍，利用监控视频，该村成功抓获过一名入屋盗窃的犯罪嫌疑人，保护了群众和企业的财产安全。

　　先进典型

　　党员干部敢啃“硬”骨头 引领问题村破茧重生

　　园夏村转变的根本，在于以党建引领基层治理，党员干部充分发挥“头雁”作用，敢于啃“硬骨头”。“园夏村是白云区打响扫黑除恶‘第一***’的行政村，”白云区派驻太和镇园夏村第一书记梁莎回忆，受原先刘氏家族黑恶势力影响，村里党员群众养成了“敢想不敢言”的习惯。而且，由于涉黑恶团伙谋私利阻碍集体发展，村里集体收入连年处于停滞状态，村民分红低，对村“两委”班子没信心，由此衍生了社会治安、环境卫生等诸多问题，园夏村党总支部为此被认定为软弱涣散党组织。

　　面对存在的诸多困难与挑战，梁莎决然选择了迎难而上。很快，工作的转机出现了。2018年8月，第一经济社30多名社员围住村委，要求村党总支帮忙追回该社一处物业欠缴了13年之久的租金。“必须还利于民，才能让村民重塑信心。”梁莎郑重承诺，“一定调查清楚，为大家追回十几年的租金”。前后协调沟通了4个月， 2018年底，该村终于和物业老板达成协议，对方不仅归还了120万元拖欠租金，还重新签订合同，按照村民表决通过的新地价给付租金。

　　这件事过后，村里的党员群众看到了党组织尊重民意、决心治理的热忱和决心，党员干部在会上畅所欲言之人越来越多。***了群众的信任问题之后，园夏村党总支部坚持问题导向，牢牢抓住基层党建这个关键，选优配强村两委班子，规范一系列的基层治理机制，基层党组织焕发出新活力。

　　据介绍，截至2019年11月底，园夏村63份超长年限合同已经按照要求进行年限的整改，并按照要求按期交纳租金，预计从今年开始收益将超1300万元，帮助村集体增加收入约1100万元。

　　合同清理工作取得了突破性进展，园夏村党总支趁热打铁，对涉黑恶人员的违建予以拆除，并借助驻村律师的力量，将涉黑恶人员非法倒卖的土地收回。梁莎说，接下来，该村还将持续大力开展散乱污场所和无牌无证小作坊的关停和整治，该拆除的违建坚决拆除，为园夏村的高质量发展留白增绿腾出空间。

　　亮点成效

　　清理涉黑涉恶村社干部45名 打造党建“红色阵地”

　　夯实培优基层党组织，不仅是园夏村实现华丽蜕变的根本，也是白云区铲除黑恶势力滋生土壤坚持的治本之策、关键之举。

　　在白云区，还有29名机关干部和梁莎一样，被选派担任驻村第一书记，他们都是各自单位的优秀干部、业务骨干，全脱产进驻“问题最突出的村”，助推30个软弱涣散基层党组织开展整顿工作。

　　按照“一村一策”“一问题一措施”的原则，白云区精准制定整顿方案，明确三年规划和年度计划，挂出“作战图”，排出“时间表”。截至目前，已投入整顿资金2.87亿元，解决问题639个。

　　针对黑恶势力通过参选村社干部来把持基层政权谋取不法利益的情况，白云区大力推进基层干部选任机制改革，强化区、镇街对村社干部的领导权，坚决把受过刑事处罚、存在村霸和涉黑涉恶等问题人员清理出村干部队伍，着力净化修复基层政治生态。据悉，专项斗争开展以来，白云区共撤换调整不合格村党组织书记19名，清理涉黑涉恶村社干部45名。

　　依靠人民群众,是打赢扫黑除恶专项斗争的根本保证。白云区整合村社集体物业，把有限的空间资源腾挪出来建设服务群众平台，打造党建“红色阵地”，把广大群众凝聚在党组织周围，持续压缩基层“藏污纳垢”空间。其中，白云区在太和镇大源村全面建成了占地面积1.1万平方米的“不忘初心、牢记使命”主题教育党群文化广场。

　　在夯实培优基层党组织的基础上,白云区在扫黑除恶专项斗争中捷报频传，摘得多项全市第一：打掉涉黑恶团伙数在全市各区排名第一、拆违面积居全市各区第一、清理“散乱污”场所总量居全市各区第一……

　　值得一提的是，白云区还率先完成扫黑除恶百日追逃任务。围绕“一网打尽、除恶务尽”的工作目标，白云区早部署，强推进，抓落实，以“智慧新警务”为引领，充分发挥情报导侦、合成作战的强大优势，对在逃人员开展了持续不断的追逃攻坚行动。由于追逃措施有力，截至去年11月23日，在逃人员全部抓捕归案，以最快速度、最短时间完成了追逃任务。

　　白云区扫黑除恶成绩单

　　打掉涉黑恶团伙数在全市各区排名第一

　　拆违面积居全市各区第一

　　清理“散乱污”场所总量居全市各区第一

　　率先完成扫黑除恶百日追逃任务

　　据统计，自扫黑除恶专项斗争开展以来，白云区打掉涉黑恶团伙数位居全市首位，推动地区案件类警情同比下降12.6％,“9+2”涉黑恶确认警情同比下降13.4％。辖区社会治安环境得到有效净化，社会风气进一步好转，人民群众安全感、满意度进一步增强。