我市持续深化社保待遇领取资格大数据静默认证创新成果

日期：2020-11-30|来源：青岛市人力资源和社会保障局

　　近年来，市人社局推行以大数据静默认证为主导、递延认证为基础、生物识别为辅助、社会化服务兜底的“四位一体”社保待遇领取资格认证模式。今年以来，继续在“拓宽数据源、提高准确率、扩大覆盖面”上挖掘潜力，静默认证通过率提升至93.9%，全市200余万待遇领取人员基本实现了“零打扰”认证。

　　集成海量数据，科学建立行为分析模型。攻坚克难，打破数据壁垒，跨部门集成整合民政、公安、残联、医疗、交通、银行、电信等部门10亿多条数据信息，进一步完善大数据静默认证平台体系。运用大数据分析技术，建立三种行为模型，科学确认待遇领取资格。一是关键行为模型，将医疗、公安、民政、交通、银行等具有社会服务职能的单位信息作为强认证依据。二是关联行为模型，将医疗的门诊就诊、卡金消费和公交出行等非强认证行为进行特征提取和关联分析，结合精度迭代和业务验证，建立多维行为决策模型，确定领取资格。三是健康评估模型，对重点关注人群，通过分析个人就医过程、用药历史等个人健康信息，对生存状况进行预测，将认证结果按照优先级先后顺序提报街道社区进行核实。比如，青岛市退休人员王宏志在2019年3月有一笔医保结算记录，2019年12月发生了一次医保审批，2020年10月有一次公交老年卡的充值记录，均是属于关键行为模型，是强认证信息。王宏志在此期间发生的社保卡和公交卡消费记录均是属于关联行为模型，通过精度迭代算法等综合分析判断王宏志老人的生存状况。

　　采用递延认证，提供持续自动认证服务。一是通过待遇领取人员死亡一次性抚恤金可偿付的社保待遇领取月数，来设置待遇领取人员个性化认证服务期，最低6个月，最长24个月。二是待遇领取人员需在6-24个月个性化认证服务期内，至少认证一次，每认证一次，将重新按照个性化认证服务期自动递延，实现持续自动认证。三是每个认证服务期内均能获取待遇领取人员信息的，则终生不需认证。同时，平台获取丧失待遇领取资格人员信息后，将自动停发待遇，有效防范社保基金多领、冒领风险。比如，青岛市退休人员张建国，认证时间为2018年5月，认证服务期为16个月，认证有效期为2019年9月；2019年1月张建国发生一笔住院记录，大数据平台在服务期内“捕获”信息后，自动更新认证时间为2019年1月，采用“递延认证法”后，认证有效期更新为2020年5月。以此类推，若在每个动态服务期内，大数据平台都能“捕获”到待遇人员行为信息，则该退休人员终生不需进行认证。

　　拓展认证渠道，“一人不漏”做好兜底保障。对于大数据无法获取行为信息的待遇领取人员，每月由街道和社区工作人员通过短信、电话等方式告知其进行补充认证。一是通过“人脸识别”在“青岛人社”手机APP或经办机构自助设备进行认证。二是结合全民参保计划实施，由街道和社区通过组织健康体检、社区活动、走访慰问等形式进行逐一核实。三是对年老、重症、行动不变人员，建立服务台账，提供登门认证服务。经统计，目前全市162个街道登门认证服务量每月不足100人，社区登门认证服务量月均10人左右，最大程度为老年人群提供便利，同时也减轻了基层工作压力，节约了社会成本。