五步工作法让真正困难的群众享受国家好政策

            　　新政镇辖56个村（社区），其中城镇社区8个，农村社区和村48个，总人口10.2万，贫困人口10846人，享受农村低保的有2988户。

　　农村低保和扶贫开发两项制度有效衔接是党和政府着力保障和改善民生、增强贫困地区内在发展动力实施的一项重大惠民工程。为了把两项制度有效衔接工作落到实处，新政镇精心组织实施，动员群众参与，充分尊重群众的意愿，按照群众申请、民主推荐、村两委审核、召开民主评议会、投票产生的五步工作法，而且对村社干部提出了一条硬性规定，即村社干部不得享受低保。让真正贫困的群众享受到党和政府的惠民政策。

　　一、群众申请。在镇上召开两项制度有效衔接工作会议上，村干部吃透会议精神，理解工作程序。会后，驻村干部和村社干部一道通过广播大会等形式向群众宣传两项制度有效衔接工作的重大意义、实施步骤和工作要求，让广大群众积极参与进来。符合政策的贫困群众向村社提出享受政策的申请，并递交申请书，并就家庭具体困难情况进行说明。

　　二、民主推荐。村社在接受贫困群众的申请后，立即组织村社干部、老党员、群众代表和村民监督员召开民主推荐会议，对申请人的困难申请开展认真民主讨论，并进行一一审查，在申请人高出初评人员的一定比例的基础上，民主推荐出享受此项政策的初步候选人。

　　三、两委审核。在村社推荐出享受此项政策的初步候选人后，村（社区）两委组织召开审核会，邀请老党员、老干部、群众代表和村民监督员参加。大家站在公开、公正、公平的立场上，本着实事求是的原则，对申请人的困难情况畅所欲言，集思广益，最终确定享受此项政策的初评人员。

　　四、民主听证。在村（社区）两委确定享受此项政策的初评人员后，组织群众代表召开民主听证评议会，对申请情况、民主推荐候选人的情况、两委审核，确定初评人员进行民主评议，并且群众代表提出有利于此项工作开展的意见和建议。

　　五、民主投票。在民主投票评选会上，先由村干部对提出申请的群众的困难情况进行一一宣读，让参会者知晓他们的实际情况。然后，在给定的贫困人口和低保人数的范围内，本着公平、公正、公开的原则，根据实际情况，按照一定的比例，由驻村干部和群众代表差额投票评选出真正贫困的群众。投票过程中，在村干部的引导下，驻村干部和群众代表都始终发扬实事求是、扶弱济困的精神，客观公正地对贫困户进行评价，都希望党的好政策能够改变贫困群众的家庭和生活。计票员、监票员则是由村民们监督员担任，他们也是带着对群众高度负责的态度，怀着一颗公心，不徇私舞弊，仔细清点每一张选票，将选票汇总成对贫困群众的关爱和帮助。

　　在全镇民主投票评选贫困户的过程中，涌现出一些感人事迹，柳树店农村社区的9组的吴应勇就是其中的一个。吴应勇于2011年劳改释放，现在家中的房子倾斜，被鉴定为危房，家庭没有任何收入来源，这次评议中，他被评议为贫困户。后来他却主动放弃，并说对在场的干部群众说我还年轻，还有一双手，能够克服困难，把名额让给其他群众吧，感谢党，感谢社区。在场的年近六旬的复退军人张光顺被这一幕感染了，他也深情地说正是社区党支部将评选全交给了群众，让群众做主，评选出真正的贫困户，才有像吴应勇这样主动放弃帮扶的机会。

　　在全镇干部的艰辛努力下，在群众的广泛参与下，真正应该享受国家惠民政策的农户已经全部评选出来。新政镇把差额投票、群众做主这条路子走向了推动经济社会加快发展、促进困难群众生活改善、保持社会大局和谐稳定的美好明天。

分享到：