深入推进供销合作社综合改革提升为农服务能力
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于2022年03月22日发表
中央一号文件：深入推进供销合作社综合改革 提升为农服务能力
改革开放以来指导“三农”工作的第18份中央一号文件1月27日由新华社受权发布。
这份文件题为《关于落实发展新理念加快农业现代化 实现全面小康目标的若干意见》，全文约15000字，共分6个部分30条，包括：持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力；加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展；推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长；推动城乡协调发展，提高新农村建设水平；深入推进农村改革，增强农村发展内生动力；加强和改善党对“三农”工作指导。
《意见》明确要求，加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接，加快完善县乡村物流体系。支持供销合作社创办领办农民合作社，引领农民参与农村产业融合发展、分享产业链收益。深入推进供销合作社综合改革，提升为农服务能力。
《意见》在提到全面深化农村改革时指出要加快供销合作社和农垦改革发展，这也是“供销合作社和农垦改革”首次被写入一号文件。
《意见》要求，全面深化改革，必须把农村改革放在突出位置。农村改革过程中，要加快供销合作社和农垦改革发展。全面深化供销合作社综合改革，坚持为农服务方向，着力推进基层社改造，创新联合社治理机制，拓展为农服务领域，把供销合作社打造成全国性为“三农”提供综合服务的骨干力量。抓紧制定供销合作社条例。
同时，要加快研究出台推进农垦改革发展的政策措施，深化农场企业化、垦区集团化、股权多元化改革，创新行业指导管理体制、企业市场化经营体制、农场经营管理体制。明晰农垦国有资产权属关系，建立符合农垦特点的国有资产监管体制。进一步推进农垦办社会职能改革。发挥农垦独特优势，积极培育规模化农业经营主体，把农垦建成重要农产品生产基地和现代农业的示范带动力量。
《意见》在阐述全面深化农村改革时，还提出加快构建新型农业经营体系、推进农村集体产权制度改革、稳步推进农村土地制度改革试点、推进农村金融体制改革、深化水利和林业改革、创新和完善乡村治理机制等举措。
