县财政局依法治县工作总结

    2015年，我局认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会、省委十届三次全会精神，按照《四川省依法治省纲要》和《南部县依法治县2015年工作要点》的要求,以依法治理为主题，扎实开展学法用法，切实推进依法治县。

    一、强化组织领导机制，确保依法治县有效开展

  （一）建立组织机构。为保证依法治县工作顺利进行，结合财政六五普法工作，我局成立了由局长曹齐麟任组长、党组分管领导为副组长，各业务股长为成员的依法治县工作领导小组，统一指导全县财政系统的法治建设工作。

  （二）制定法治规划。我局按照省、市、县有关文件精神与要求，结合财政部门实际，制定了《南部县财政局2015年依法治县工作实施方案》。召开全局干部职工大会，专门对依法治县工作做了部署，并将依法治县工作做为一项重要的工作内容，列入议事日程，纳入年度全局工作计划，做到法治工作与其它工作同时安排布署、同时督促检查。

  （三）加大经费投入。为确保依法治县工作取得成效，我局不断加大经费投入，满足各类法治宣传材料的征订、积极参加法制培训、组织干部进行多形式的学习、开展多途径的宣传等方面支出的需要，有力地推进了依法治县和普法工作，保证了工作的质量和效果。

    二、积极开展学法用法，努力营造良好法治氛围

定期对领导干部和财政工作人员进行依法治县知识培训，严格领导干部学法制度，增强领导干部学法用法、懂法讲法、依法治县、依法理财意识。

  （一）加大对领导干部普法力度。坚持领导班子成员学法制度。局党组每年至少集中学习四次，组织领导班子成员学习财政法律、法规，以增强局领导班子依法行政、依法理财的自觉性。几年来，局党组陆续分章节学习三个代表科学发展观的基础上，重点掌握宪法、国家赔偿法、行政处罚法、国家公员法以及本职工作相关的法律法规及有关辅导材料，切实增强了领导的依法行政意识。县委县政府高度重视财政普法工作,在2015年2月6日的县委中心组扩大会议上,聘请省财政厅财税法规制度处的王处长就新《预算法》及当前财政经济形势进行了深刻解读,对全县科级领导干部、局内职工上了一堂生动的普法课。

  （二）开展对财政干部职工的法制宣传教育。局机关干部和乡镇财政干部一个月至少组织一次集体学习，每周至少要自学24小时。所有干部要充分利用空闲时间抓紧学习，坚持以自学为主。组织财政工作人员学法、用法，统一组织考试，并将其作为公务员考核、任职、晋升和绩效考评的重要依据。2015年4月27-29日，我局对全县财政所所长及会计举行了新《预算法》及财政业务培训班，培训内容包括：新《预算法》、行政事业单位内部控制规范、乡镇财政规范化管理、乡镇财政资金监管、政府采购的法制框架与实践、四川省财政监督条例及典型案例讲解、新中大公共财政管理软件16.0操作手册（2015修订版）；并对培训内容进行了闭卷考试。2015年6月，我局组织全局职工分别进行了六五普法知识竞赛1和全国财政六五普法法规知识竞赛2两次考试。考试内容涉及行政许可法、国家赔偿法、行政处罚法、预算法、会计法、政府采购法、财政违法行为处罚处分条例、宪法、刑法、婚姻法、妇女儿童权益保障法、人口与计划生育法、义务教育法、教师法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、传染病防治法、食品安全法、民调解法、第六个五年普法规划有关知识等。通过考试，有效地增强了学法效果，提高了财政财务人员的法律素质，使依法理财的观念更加深入人心。

  （三）是开展深化法律十进法制宣传活动，通过我局办公业务网、公开栏、媒体等多种形式，推进法律进机关、进学校、进乡镇、进村、进社区、进企业、进单位、进工地、进宗教场所、进家庭活动。

    三、扎实推进依法行政，加快财政改革和发展

  （一）积极推行政务公开。根据县委、县政府的统一部署，我们从讲政治的高度进一步认真推行政务公开工作。立足财政的工作职责和特点，制定了南部县财政局政务公开事项，目前公开办事、讲究效率、接受监督和为广大群众办实事已经成为我县财政干部的自觉行动。同时，加强政府信息公开知识培训和宣传，积极主动推行信息公开，主动增强财政工作透明度。

  （二）强化财政管理，扎实推进依法行政、依法理财。一是推进财政综合绩效管理。加快建立以预算编审、绩效分配、执行监督、中期评估、结余管理、绩效评价为主要内容的预算绩效管理体系，健全量化考核细则，扎实开展绩效考核，并将考核结果与部门预算安排挂钩；规范预算编制、经费审批、资金划拨、采购监管、投资评审、财政监督、档案管理等业务管理流程，完善政务运转平台、业务数据平台、基础能力教育平台管理，推进乡镇财政所规范化建设，进一步提高行政效能。二是加强资金整合管理。打破资金预算科目和部门界限，加大资金整合力度，集中财力办大事，努力解决资金分散、交叉重叠、效益不高的问题。积极推行跨资金性质整合，将用途相同、相近的预算内、财政专户和政府性基金整合使用；积极推行跨部门整合，将分散在不同部门管理的同类资金整合使用；积极推行财政内部整合，将不同股室内的专项资金整合使用；积极推进结余资金清理，对项目实施完成形成的结余，以及受政策变化、计划调整等原因导致项目中止或撤销形成的结余等，全部收归财政统筹安排；建立分头受理、共同研究、统一审批、重点使用的工作制度，集中财力保障县委、县政府重点工程和重点项目顺利推进。三是深化预算管理和国库集中支付改革。完善基本支出定额标准体系和项目库管理，提高预算编制准确性，规范预算调整，严格控制接待费、会议费等行政性支出；完善预算国库执行动态预警监控机制，强化财政直发、财政专户管理，实行项目支出专账核算，切实推行公务卡强制结算目录制度，提高公务卡支出占转账支出比重。四是切实加强债务管理。结合实际完善政府负债管理办法，强化动态监控，积极化解债务，切实降低债务风险。五是加强财政投资评审管理。进一步完善财政投资评审管理办法，建立对工程预算编制机构、项目业主单位的约束机制，杜绝政府投资项目预算和预算变更高估冒算、随意变更等问题，确保财政资金的合理有效投入。六是加强政府采购监管。完善采管分离后财政对政府采购行为的监管机制，督促县信息交易中心严格执行政府采购相关制度，提高政府采购绩效。

  （三）严格规范行政执法行为，加强队伍建设。进一步明确了执法范围和执法责任，将执法职权和责任分解划分到具体的执法岗位，明确具体工作要求和办事期限。抓好我局执法人员相关法律法规学习培训工作，不断提高执法素质和水平。坚持以人为本，努力打造一支政治过硬、业务精良、作风清正的财政执法队伍，真正做到严格执法、公正执法、文明执法。

  （四）积极承担维护社会稳定，防范化解矛盾纠纷工作。

一方面我局加强了来信来电来访投诉举报案件的受理服务工作。做到了认真受理，责任办理，及时将处理结果反馈。确实将事事有答复，件件有结果的受理服务工作制度落实到位。另一方面坚持开展公开大接访，保证了发现问题解决问题的及时性。认真梳理分析通过信访、接访、反馈、排查发现的矛盾问题，对确实存在影响社会稳定的矛盾纠纷问题，按照职责划分，实行领导包案、股室负责、责任到人，并通过运用法律、政策、经济、行政等手段进行协商和疏导，逐一化解矛盾纠纷。

  （五）完善行政监督和自律管理机制。加强对我局执法质量和队伍自律性监督，重点对局窗口部门、政府采购监管、财政投资评审等加强监督，严格开展执法检查工作，进一步规范了财政各项工作的程序，保证了在实施财政执法工作过程中坚持做到依法治县，程序合法，廉洁自律，不违法违纪、不超越权限、不乱收费、不乱罚款、乱卡乱拿。