发展全域旅游打造全国知名旅游目的地

4月4日，记者在高坪区永安镇青林村看到，趁着清明小长假，不少市民结伴而来，休闲踏青。市民冯女士告诉记者：“今天天气好，又是小长假，和同学、朋友来这玩，踏青赏花品农家菜，非常开心。”

据高坪区旅游局相关负责人介绍说，近年来，该区以新农村建设、特色优势产业发展为依托，采取景区带动乡村游、新村兴业兴旅游的乡村旅游发展思路，发展乡村旅游业。该区4个乡（镇）获“四川省乡村旅游示范乡（镇）”称号，4个村获“四川省乡村旅游示范村”称号等。

去年10月以来，四川省委党校决策咨询部成立课题组，就高坪区全域旅游发展有关问题开展调研。3月31日，在高坪区召开的座谈会上，双方就调研情况进行了沟通和交流，并就该区近两年来探索丘陵地区全域旅游发展的成果给予充分认可，并提出对策和建议。

课题组相关负责人表示，高坪区旅游资源具有3个特点。一是以文化资源、自然资源、美丽乡村为依托的传统旅游资源优势突出。该区拥有石刻、红旗农庄等遗迹，自然资源优势凝聚在“两山一江一曲”上，美丽乡村资源特色突出，具有景观规模大、层次丰富、代表性强等特点。二是旅游资源潜力巨大。城市新区、滨江休闲带等城市景观，物流园、港口码头等工业景观，现代农业产业园、大学校园等科教景观形成了城市旅游、商务旅游、工业旅游和农业旅游的复合形态。三是旅游资源与南充市及川东北旅游大环线沿线旅游资源互补性强，差异化明显，为该区全域旅游发展提供了资源优势。

据了解，2014年，该区城区面积达27平方公里，城市人口达27万。航空港———青莲———斋公山片区、小龙———龙门片区、都京———下中坝片区、安汉片区“四大组团”新区的有序拓展，为该区高起点打造宜居宜业滨江美城提供了空间载体。以山水田园风格为基调的新城镇体系加快建设，为该区提供了城区、郊区、乡村三位一体的旅游发展空间，为全域旅游发展奠定了空间基础。

为解决可进入性制约，该区加快构建以公路为主，铁路、水路、航空等协调发展的综合立体交通网络，水、陆、空四通八达，乡镇道路“村村通”，凌云山、金凤山、金城山等景区外围和内部交通条件极大改善，景区游客中心、停车场等配套设施全面升级。

围绕“四推四促”工作重点，该区全速推进“三力高坪”建设，突出打造商贸服务、现代物流、旅游休闲、教育卫生四大板块，重点推进“一园区、五商圈和全国知名旅游目的地”建设，经济社会发展保持持续增长势头。在区域经济高速发展的背景下，近5年来，该区接待游客人数年均增长32%，旅游综合收入年均增长40％。在旅游产品开发和培育方面，已建成凌云山国家4A级景区及其他开放景区（点）9个，建成三星级酒店2家，打造南充市首个国家3A级乡村旅游景区，培育省级乡村旅游示范镇和示范村各4个，市级乡村旅游示范镇5个、示范村8个，先后获得“四川省乡村旅游示范区”、“四川省旅游标准化建设示范区”等称号，旅游形象及游客满意度进一步提升。在市场主体培育和引进方面，该区包装和储备了一大批如南充国际温泉度假区、龙门古镇等项目，计划投资近200亿元进行整体开发。

座谈会上，课题组认为，该区具备丘陵地区率先发展全域旅游的空间条件、基础条件、资源条件和旅游经济条件。该区发展全域旅游，体现了旅游业发展的新趋势和新要求，呼应了城市发展战略的空间布局和产业优化，又是对该区“一园区、五商圈和全国知名旅游目的地”建设重点的深化，有利于探索出具有高坪特色的丘陵地区旅游发展新模式。