农民产业园由点到面的快速复制——来自顺庆农民产业园的报道之一
本报记者 王为 饶瀚
从1997年党的十五大报告首次明确提出农业产业化一词,至今已有整整12年。
可以说,如今任何一个地方要在所辖之地搞一个能够体现农业产业化特色的点,已经不是难事,因为有足够的资金去打造它,有足够的精力和技术力量去支撑它,想打磨成啥样就能打磨成啥样。然而,要将一个点、一个村的成功经验复制到更多的村、更多的点,全面推广,并做得有影响,对很多地方来说却仍有相当难度:哪来那么多的项目?哪来那么多的销售市场?哪来那么多的资金和技术支撑?但是,顺庆区已经开始在这方面破题。
顺庆区大林乡大林寺村引导农民进园发展现代农业,集中创建农民产业园,其政府引导、农民自主、龙头带动、金融支持、协会组织的五方合一的农民产业园建设新模式2007年已被省上肯定,这是继嘉陵区凤垭山经验后扬起的又一面农业产业化旗帜。尤为值得关注的是, 近两年来大林模式的农民产业园已在顺庆区全面推广并快速复制:2007年1个,2008年发展到45个,2009年发展到80个。
顺庆区城市人口居多,但8.5万户农户、28万农业人口的致富问题让顺庆区委、区政府倍感压力沉重。尤其是今年上半年农民户均纯收入1.15万元、人均纯收入3511元这一数据,在全市虽然位居前列,但按中央2020年全面实现小康社会的人均纯收入要求,差距仍然很大。作为全省城乡统筹试点区的顺庆,紧迫感和危机感时时压在顺庆区委、区政府的肩上,10年内要全面小康,***的钥匙究竟在哪?
在国道212线顺西农业产业带建设的基础上,大林模式再探新路,水到渠成。2007年,顺庆区在远离中心城市的深丘穷乡大林乡大林寺村试点创建农民产业园,动员农民进入集中划定的园区发展大家共同选定的养猪、养鸡产业。资金不足,政府协调金融及担保机构支持农民贷款;没有技术和实力,政府帮助引进有经验的龙头企业业主帮助指导发展,直至农民适应市场能赚钱。
当年,该村57户农户报名竞争入园,所创建的生猪、蛋鸡、食用菌3个产业园实现总产值2900万元,户均纯收入5万元。第二年,头年都还在观望的不少农户都争着报名入园发展,由此改写了过去在农业产业发展上的传统模式:政府拿钱要你干变成了自己拿钱或贷款争着干。农民集中入园,体现了用工业的生产方式来发展农业,使现代农业的雏形逐渐显现。
星星之火可以燎原。大林模式在引起省上领导和有关专家的高度重视并向全省推出后,顺庆区以潆新线五村联片推进为起点,开始在全区快速复制农民产业园,一个个农民产业园在潆溪、搬罾、芦溪等或远或近、或好或差的乡镇、村组生根开花,显示出强大生命力。目前顺庆区已有15个乡镇、50个新农村示范村推广农民产业园模式,农民产业园发展到80个,入园农户1900户,户均年纯收入5万元以上,园区年产值近3亿元。
这才刚刚开始,我们的任务还很繁重。顺庆区委农办负责人介绍,按照顺庆区的初步规划,未来10年,该区要在全区所有20个乡镇的254个村创建农民产业园350个以上,让绝大部分农民投身产业园。
顺庆区委书记刘彬在向记者披露由点到面复制农民产业园的动机时说:曾经有个深圳来的老板要在我们这里投资,想把农民的土地流转出来他们养猪,每年每亩田给农民400多公斤谷子。这种事情我们不干,我们要让农民也当上业主,成为赚大钱的主体,而不是只收点土地租金或挣点打工费。只有农民广泛参与产业化建设,顺庆全面小康目标才可能实现。
记者点评:
顺庆区将一个大林寺村复制成十个、百个大林寺村,将一个农民产业园,变成几十个、几百个农民产业园,尤其是区委书记刘彬说的要让农民成为赚大钱的主体,体现出他们执政为民的理念,也深刻地揭示出农民才是全面建设小康的主体。顺庆区新探索成功并大力推广的农民产业园模式,颠覆了过去农业开发的传统模式,让广大农民成为受益的主体,值得各地借鉴。