代民做主变让民做主

初冬时节，气温日渐寒冷，租住在顺庆区镇泰路139号居民楼的广安女子李方却在异乡感受到了温暖：在社区居民的帮助下，她所住房屋的漏雨问题不但得到当地居委会的关心，邻里还主动筹资3万余元帮助修缮楼顶。

居民楼顶漏雨 社区协调解决

12月9日8时许，62岁的社区矛盾调解员岳劲松骑着自行车来到李方租住的居民楼下，将一份镇泰路139号居民楼全体业主的签名条交到她的手中。签名条上的32个名字里，既有李方的邻居杜兴文，也有李方的房东赵秀凤，每个名字后面都写有950这个数字。每户出资950元，这3万多元钱一周时间内全部到账，用来解决你家楼顶漏水的问题。岳劲松的一席话听得李方热泪盈眶，她心中的大石头终于落了地。

2014年，李方从广安来到顺庆区务工，从赵秀凤手中租下镇泰路139号居民楼8楼的一间房屋，房子什么都好，就是一遇下雨天客厅和阳台的几个夹角便要滴水。为了解决这一问题，今年12月6日，李方请人在楼顶搭建彩钢棚挡雨，可棚还没搭好，便被邻居杜兴文举报。原来按照我市相关规定，楼顶擅自搭建违章建筑属于禁止行为。随后赶到现场的城管执法人员依法将这处彩钢棚拆除。守着一片拆下材料的除了李方，还有镇泰路社区党委书记郑德文、社区矛盾调解员岳劲松以及举报人杜兴文，解决屋顶漏雨也要依法办事，必须对屋顶重新修缮，而不是擅自搭棚，请你试想一下，要是房屋漏雨大家都和你的做法一样，那又把法律该置于何地?郑德文的一席话李方至今还记忆犹新。

郑德文的话，李方一开始有些生气，要知道屋顶修复工程花费太高，不是她一个租房户能承担得起的，但杜兴文却第一个站出来表态，屋顶维修不是李方一家的事，受害方是整个居民楼，按照谁出资谁受益原则，这笔费用该由居民楼全体业主承担。李方的房东赵秀凤在得知此事后也第一时间表示，给钱的该是她赵秀凤，因为房屋在出租前就有问题。从12月6日至8日，岳劲松与镇泰路139号居民楼的32户业主取得联系，不管是常住该居民楼的业主还是将房出租的业主，对于维修费责任认定均没有异议。参考多家维修公司给出的屋顶维修预算后，32名业主代表将总计3万余元的修理费平均分配并签字，于是有了文章开头一幕。

社区转变职能 居民做主解决问题

如今提到法治，在镇泰路社区已不是新鲜事，因为居民几乎人人懂法守法。但在3年前镇泰路社区成立之初，这里却是远近闻名的落后社区，连治安状况都十分堪忧。

思想落后的根源，在于辖区居民普遍文化程度不高，特别是所辖福乐小区、西河小区是我市最早最大的还房小区，住户也多由农民转为城镇居民。郑德文告诉记者，由于辖区多数居民刚开始还不能适应城市生活，垃圾随意丢、随意摘花草等不文明现象时有发生。

随着镇泰路社区大力推行一事一议，转变社区居委会服务职能，变代民做主为让民做主后，当地居民的思想观念发生了巨大改变，矛盾由社区居民里最有公信力的40名党员代表调解，解决问题由居委会与全体居民共同参与。民主管理取得成效后再进一步推行法治建设，倡导依法办事。根据顺庆区新建街道司法所提供的一组数据，法治建设未在镇泰路社区推行前，当地居委会平均每天收到矛盾纠纷多达80件，而在转变居民思想观念、推行法治建设后，当地居委会每季度收到的矛盾纠纷不到3件，多数问题在居民大会和党员代表介入后就能立即解决。今年3月，镇泰路社区被司法部、民政部评选为第六批全国民主法治示范社区，成为顺庆区首个获此殊荣的社区。

随着镇泰路社区居民法治意识不断增强，懂法守法已不能满足当地居民需要，学法传法逐渐在该社区兴起。郑德文告诉记者，除了每月15日社区召开法治宣传会学习最新法律法规外，截至目前，社区还建起两条总长500米的法治文化长廊，布置法治展板106处，法治标语300余个，以多种形式不断营造辖区法治氛围。