宋朝华聆听法治南充大讲堂专题讲座

               　　7月15日上午，2016年第二期“法治南充大讲堂”在市委会议厅开讲。市委书记李仲彬主持讲座并讲话，强调全市领导干部一定要树立市场经济理念，遵循市场经济规律，按市场经济法则办事。
　　市委副书记、市长宋朝华，市人大常委会主任袁险峰在主会场聆听专题讲座。
　　本期“法治南充大讲堂”以电视电话会议形式举行，在市上设主会场，各县（市、区）设立分会场，覆盖市上正县级以上和县（市、区）正科级以上干部。中国人民大学经济法学研究中心主任、教授、博士生导师史际春作题为《经济社会发展的法治保障》专题讲座。他从“市场决定资源配置、市场的固有不足与更好发挥政府作用、市场运行和政府积极有为的法制框架、超越‘严格’依法办事和‘良法善治’的法治”四个方面，为大家作了深入浅出的讲授。整个报告内涵丰富、语言生动，既有理论的高度，又有实践的深度，为做好新常态下的经济工作提供了有益指导，让大家受益匪浅。
　　李仲彬在讲话时说，史教授在讲课的过程中，反复强调一个观点，社会主义市场经济的本质是法治经济。这是十八届四中全会《决定》的一个重要论断，也可以说是我们党对市场经济认识上的一个飞跃。在当前的经济新常态下，我们稳定经济增长也好，推动经济体制改革也好，化解各种经济纠纷和矛盾也好，到底该如何运用市场手段和法治手段去推进我们的工作？这个问题，对我们各级领导干部来讲，可以说是一个现实的考验，也是一个必须回答好的问题。针对南充发展不够、发展不足、发展滞后的现实问题，我们必须高度重视经济发展、民生改善，充分运用法治的手段和市场的手段来保障发展。
　　李仲彬强调，领导干部一定要树立市场经济理念。实事求是地讲，我们搞市场经济已经20多年了，但我们一些领导干部的思维、观念还是没有转过来，脑袋里计划经济的观念还很重、市场经济的观念还很淡，人治的思维还很重、法治的思维还很淡……有的认为政府可以“包打天下”，本来该市场配置的资源，偏要去大包大揽；本来该企业自主决定的事情，也要去指手画脚……这些现象，其实就是一种错位，就是一种越位。从根子上讲，还是我们一些干部没有市场经济的理念。我们现在讲政府治理要转型，怎么转型？我认为，首先就是领导干部的思维要转型，要有一种法治意识、市场意识和市场理念。
　　李仲彬强调，领导干部一定要遵循市场经济规律。市场经济有其自身的规律，不以人的意志为转移。遵守规律就会事半功倍、水到渠成；违背规律就会走上歧途、遭受挫折，甚至付出巨大的代价。现在我们搞供给侧结构性改革，要去产能、去库存，为什么会出现过剩产能、过剩库存？我看，一定程度上与我们违背市场经济规律是有关系的。当然，这并不是说不要政府调控，而是要在遵循市场经济规律前提下，把政府这只“有形的手”和市场这只“无形的手”结合起来，才能更好推动经济持续健康发展。
　　李仲彬强调，领导干部一定要按市场经济法则办事情。我一直有一个观点，任何事情都要按规则来办。市场经济是法治经济，法治就要讲规则、讲程序。但实事求是地讲，我们有些领导干部是不按“规则”出牌的，习惯于用“拍脑袋”的方式决定事情，甚至有的搞“权大于法”“情大于法”，企业要解决问题，走正规途径不行，必须要“托门子”、找关系；有的该走程序的不走程序，该公开的不公开，喜欢搞“暗箱操作”；还有的不讲诚信，承诺的政策不兑现，更有甚者还想方设法到企业搞钱……这些都是不讲规则、不讲程序、不讲法治的表现，破坏的也必将是经济社会的健康发展。因此，各级领导干部一定要用法治思维和法治方式来想问题、抓工作、作决策，在法治的轨道上用权、律己、干事，以身作则，从点点滴滴做起，以求真务实的作风，推动南充科学发展、转型发展、加快发展。
　　市委常委，市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长；市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市纪委常委，市直各部门（单位）主要负责同志，部分学校负责人，市人大、市政协综合办事机构和专委会主要负责同志在主会场聆听了讲座。各县（市、区）四套班子成员及其部门（单位）、乡镇（街道）正科级以上干部在当地分会场聆听了讲座。