四减一转两提高服务群众零距离

“四减一转两提高”服务群众零距离

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，市住房公积金管理中心始终坚持以人为本的核心理念，深入开展“放管服”改革，将服务好群众作为一切工作的出发点和落脚点，把加强信息化建设作为推进住房公积金由管理型向服务型转变的重要抓手，依托“双贯标”及综合服务平台建设项目，整合运用多项先进技术，建立起科学、系统、规范的公积金业务管理体系，并以此为支撑，深入推进“四减一转两提高”，充分发挥住房公积金在政策性保障职工住房条件方面的重要作用。

一、坚持问题导向，高站位推动公积金服务标准化建设。“虑于民也深，则谋其始也精”。公积金办理多年来存在流程多、提交资料多、往返次数多、等待放款时间长等问题。为解决反映集中、群众意见大的问题，市住房公积金中心以“双贯标”及综合服务平台建设项目为突破口，充分融合“互联网+”技术，共享关键数据，精简业务流程，实现住房公积金管理业务全面提速增效，彻底打通服务群众“最后一公里”。一是简政放权，还权力于为民办事之本。公积金中心全面梳理每项业务，确定审批服务事项28项，删减不必要的办事程序和审批材料，压缩办理时限，即办事项由6项增加到12项，占42.8%，***%的业务限制在3个工作日内办结。中心所有与业务有关的审批科室、会计科以及受托银行全部进驻市政务服务大厅，将审批权限充分向大厅下放，建立岗位审批、授权办理的模式，设立大厅首席代表，建立疑难问题协调处理机制，确保群众在大厅一站式办结。二是统一标准，限权力于制度笼子之中。严格执行国家新近颁布的《住房公积金个人住房贷款业务规范》《住房公积金归集业务标准》和《住房公积金管理人员职业标准》，修订业务政策、系统管理、安全管理三大类18项管理制度，详细规定了办理归集、信贷、支取三大业务及所属十几项子业务的申请材料、办理条件、办理流程、期限、收件清单等，使服务工作有据可依，既防止了业务办理的随意性，提高办理质量和效率，也堵塞了不作为、慢作为和乱作为的漏洞。

二、运用先进技术，公积金综合服务平台建设支撑服务群众零距离。“工欲善其事，必先利其器”。一是采用公积金软件行业全国领军企业—北京神钥软件最新一代4.0系统，充分融合“互联网+”技术，在信息系统“双贯标”高分通过部省验收基础上，实施综合服务平台建设。有效整合了12329电话热线、短信、网厅、网站、微信、微博、手机APP、自助查询等八个渠道业务，实现住房公积金集约化管理和业务办理全面提速。二是在全省范围内率先运用人脸识别登录技术，缴存职工可通过手机商城安装“公积金12329”手机APP，无需手动输入账号和密码，只需对准手机镜头眨眨眼、转转头，便可轻松完成身份认证实现“刷脸”登录，进入个人公积金账户主页后，即可轻松办理各项公积金业务。三是在全国公积金行业率先运用计算机“云桌面”系统，实现“云机房+云桌面”，以“云化”的硬件平台提升软件系统的使用质量和效率。把市中心与政务大厅、各县区公积金管理部业务窗口用“云桌面”连成一个相对封闭的整体，实现了系统统一管理，从根本上保证了数据的安全性。同时，全市设立统一的“云机房”，由市级统一负责机房的维护、管理，有效降低了县区公积金管理部行政运行成本。先进信息技术的应用，成功转传统方式为“互联网+公积金”模式，为深入推进“四减一转两提高”，深化放管服改革提供了有力支撑。

三、整合全业务流程，实现住房公积金业务办理提速增效。

一是简化流程。业务办理实现“五个不再”。即，开通公积金全国异地转移接续平台，职工跨区域调动只需向转入地公积金中心提出转移申请，不再到转入地公积金中心办理公积金转移业务；委托银行入驻中心窗口，实现一站式服务，职工不再另跑银行签订贷款合同；开通住房公积金委托扣款还贷业务，公积金贷款职工只需办理贷款时一次性申请，不再每年跑中心办理提取；取消异地贷款担保，异地贷款职工享受本地职工同等待遇，不再费力寻找第三方担保人；开通公积金网上政务大厅，实现缴存等业务在线办理、24小时查询、网上预约及短信服务等功能，预计年末50%以上业务实现网上办理，将服务延伸到群众的“家门口”和“手指尖”。

二是简化要件。大力开展公积金提取及贷款业务“瘦身”服务，梳理业务资料清单，做到“四简化三取消”。即，偿还公积金贷款本息提取所需资料从7项简化为4项、申请公积金贷款资料由原提供2套简化为1套、结清公积金贷款资料从5项简化为只需身份证和***2项、楼盘备案资料由5证简化为只需商品房预售许可证 、国有土地使用证2证；取消提供还贷明细、贷款余额表、借款合同等资料，取消二手房贷款所需的过户前房屋两证复印件，公积金缴存职工在办理住房公积金提取、贷款业务时，不用再提供本人身份证复印件，如确需提供职工身份证复印件的，由公积金业务受理窗口免费提供扫描打印或复印服务。

三是简化时限。以前，办理公积金贷款业务，需要往返开发商、公积金中心和银行三个地方，签订合同和放款还要在公积金窗口和银行往返跑，办完一次贷款业务大约需要10个工作日；办理公积金提取业务，需要先到公积金中心提出业务申请，待公积金中心审批（3个工作日内）后，再到银行办理提款，相当于要花3天时间、跑2个地方、排3次队。目前，贷款业务数据由以往银行管理转由公积金中心自主管理，同时公积金业务承办银行入驻政务大厅，贷款实现“一站式”办理。职工购房在开发商环节即可通过公积金网上政务大厅（开发商版）录入申请资料，网上审批通过后，群众在大厅即可签订合同。办理时限由原来的10个工作日缩短至5个工作日，实现业务提速50%。系统实现了与银行资金实时联网结算，提取业务从申请、受理、审批、到资金到账，整个过程只需要5分钟。此外，由于系统实现与银行共享账户余额、还款金额等关键信息，还款人办理“对冲”业务后，既能缓解还贷压力，系统还可根据公积金账户和银行账户余额情况，实现自动“智能”扣款，并将还款情况短信告知还款人，进一步实现让群众“不跑路”,彻底打通住房公积金服务群众“最后一公里”。

四是减费用。继取消保险费后，原贷款职工或委托银行支付的贷款抵押登记费由公积金中心统一支付，实现零收费。

    四、深化改革出实效，助圆职工安居梦。公积金管理中心加快互联互通信息共享，运用“互联网+”技术升级传统窗口服务，提速智能化大厅建设取得了明显成效。一是提高了办事效率。1-6月，全市办件量45.22万人次，同比增长22%。二是促进业务指标快速增长。1-6月全市归集住房公积金10.44亿元，归集总额达到112.85亿元，同比增长15.03%。全市发放住房公积金贷款7.1亿元，同比增长124.9%，贷款总额***.59亿元，公积金贷款发放笔数、贷款额分别占全市9家商业银行机构住房贷款的37.84%、42.41%，累计贷款余额占全市金融机构住房消费贷款余额的 47.***％，成为支撑全市住房消费的重要力量。近两年全市用于住房消费的住房公积金约28.45亿元，助力房地产市场去库存约68.28万平方米。三是群众满意度大大增强。广元公积金深化放管服、提升优质服务工作多次获得省、市肯定，公积金驻政务服务中心窗口连续3年被评为优质服务窗口，《中国建设报》《广元日报》《四川住房公积金监管信息》等媒体也多次进行报道。