提升管理新水平塑造城管新形象

　　提升管理新水平 塑造城管新形象
　　努力开创遂宁城管执法工作新局面
　　——遂宁市城市管理行政执法局2013年工作要点
　　2013年是全面贯彻落实党的十八大精神起始之年，搞好全市城管执法工作意义重大，遂宁市城市管理行政执法局将认真学习宣传和贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕市委、市政府总体工作部署，以新的境界、新的作为、新的面貌来履行职能职责，要以对城市负责、对人民负责和对党的事业负责的精神，全身心投入城市管理以及行政执法工作中，紧紧围绕全市“五个战略定位”和“六大兴市计划”的要求，早计划、早动手、早行动，不等、不靠、不拖，实干、精干、巧干，力求在城市管理上出新成果，在行政执法上见新成效，在***城管难题上有新突破，努力实现城市管理及行政执法工作法治化、科学化、规范化、精细化，为遂宁经济社会站在新起点、实现新跨越做出更大贡献。2013年的主要工作目标任务是：完善三个机制、强化三个建设、推进三项工程、抓好九项工作。
　　强化三个建设。一是强化素质城管建设。以创建学习型、素质型城管队伍为基础，创新学习、培训、教育、管理机制，多渠道开展业务技能、法律法规知识培训，不断提升队伍整体素质。二是强化执法规范化建设。积极推进城市管理执法标准化建设，细化量化行政处罚自由权标准，规范行政处罚行为，确保实现行政复议零撤销、行政诉讼零败诉、行政处罚零问责的“三零”目标。三是强化党的建设。坚持以政治思想工作为先导，着力于思想建设和作风建设，进一步深化党员示范、创先争优和作风整建活动，逐步完善城管文化体系，激发城管队伍活力。
　　完善三个机制。一是完善重心下移机制。着力推进街道社区城管基层架构建设，充分发挥街道、社区在城市管理中的基础性作用，形成基层管理、专业执法相互渗透、互助互动的城管新格局。二是完善长效管理机制。深化完善网格五定责任制、错时管理工作制、纪律绩效督查制、过错责任追究制等管理制度，逐步形成科学性、可操作的长效管理机制体系。三是完善公众参与机制。按照“城管主动、部门联动、社会互动、共同推动”的原则，坚持专业队伍整治与群众参与共管相结合，探索业主、社区、企事业单位共建的路子，最大限度地发动单位和市民参与城市管理。
　　推进三项工程。一是推进城乡环境综合治理工程。坚持整治和规范的方针，进一步延伸治理区域，拓展整治内容，提高管理标准，切实抓好以清理游商占道经营、跨店冒市经营和车辆乱停乱放为重点的市容市貌、环境卫生和秩序治理，进一步推进城市风貌塑造和店堂招牌改版升级工程，努力把遂宁建设成为街区最干净、空间最清爽、秩序最规范的环境优美示范城市。二是推进城管品牌创建工程。坚持以点带面、典型引路的思路，全力打造“管理精细、服务一流、廉洁勤政、高效规范”城管执法样板工程，有效提高城市管理整体水平。三是推进服务民生工程。以群众对城管工作的满意度为工作标准，强化热点难点问题整治，加强投诉案件办理，提升便民服务水平。
　　抓好九项工作。一是广泛深入学习宣传贯彻党的十八大精神，通过组织学、自己学、听宣讲报告、专题讲座、心得交流、知识竞赛等多种形式和渠道，深刻领会党的十八大精神实质和内涵，让党的十八大精神入心入脑，用党的十八大精神武装头脑，指导实践，推动城管工作。二是深入开展创建城市管理示范街活动。组织协调市政、环卫、园林、街道社区等积极开展立体式、全方位综合治理，建立示范街创建长态化管理机制，做到检查与不检查一个样，全面提升创建水平，真正起到典型示范作用，成为城市管理工作的亮点。三是抓好环境治理和保护工作。深入开展噪音油烟和扬尘污染专项治理，研究制定规范管理办法，探索建立前置管理和部门联动管理机制，着力强化日常管控措施，有效提升人居环境质量。四是抓好违法建设综合治理工作。坚持多措并举、拆改并重的原则，加快推进屋顶改造进程，建立健全防违控违长效工作机制，着力形成“有违必拆”的高压态势，努力实现违法建设“零增长”目标。五是抓好便民疏导点建设和管理工作。积极配合相关部门，科学调整和适当增设便民服务摊区，合理设置菜农直销和早晚批发市场，规划建设夜市一条街，并积极引导农贸归市、摊点归区经营，着力实现城市管理和市场繁荣相融共生。六是抓好公众城管共建工作。大力组建“城管老年志愿团”、“社区管理志愿团”、“城管小卫士”等群众组织，广泛开展城管体验日、城管开放日、城管宣传月活动，扩大城管执法社会基础，有效形成人人参与、齐抓共管的城市管理格局。七是抓好数字城管建设工作。按照统一规划、分步实施、适用适度、逐步完善的思路，完成数字城管第一期工程建设，并依托指挥中心系统，整合管理资源，再造管理流程，推进精细化管理，切实提高城市管理效能。八是抓好城市管理统筹工作。切实加强对县（区）城管执法工作的组织指导、统筹协调和督促检查，通过组织业务培训、考察学习、互派工作、工作现场会、经验交流会等形式，促进全市城管执法工作互动并进、整体提高。九是扎实开展政风行风建设。教育引导全体城管执法干部继续牢固树立执法为民理念，强化“服务是本质、形象是生命、规范是基础、执行是关键”的工作意识，切实转变队伍作风，消除精神疲软现象，提高工作效能，增强工作执行力。