能源金贸区自贸功能区国际化多元化法律综合服务体系典型案例向全国推广

近日，***服务贸易发展部际联席会议办公室印发了《关于全面深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”的函》，能源金贸区面向“一带一路”搭建的国际化多元化法律综合服务体系入选“最佳实践案例”，被作为典型案例向全国推广。

创新涉外法律服务模式

组建法律服务创新联合体。制定扶持法律服务业创新发展的专项政策，集聚具备涉外法律服务能力的优质法律服务机构和人才。搭建以商事调解、法律援助、公证、仲裁评估、法院诉讼、人民调解为主，以司法鉴定、涉外法律检索等为补充的“6+X”多元化服务体系。加快涉外法律服务数字化探索，将 5G、人工智能、区块链技术等应用在审判、仲裁、公证、调解等应用场景中，推出互联网审判、智慧公证、智慧调解等新型法律服务。

搭建国际化法律服务平台

搭建涉外法律法规咨询服务平台。整合域外法律信息，为企业和个人提供外国法律、国际条约和国际惯例等域外法的法律查明、适用条件和专家咨询服务，为国际化法律实践提供高效的域外法查询服务。

搭建国际商事调解平台。选任海内外具备资质的调解员，完善调解规则体系，解决跨境纠纷地域难题。企业可在线申请跨区域调解并选择调解员，就近就便参加线上线下调解。

探索多元化法律服务合作方式与机制

与港澳地区开展法律服务合作试点。试点港澳律所与内地律所合伙联营，在账户开设、管理模式等领域与司法、外汇、银行等部门协同，创新联营所落地机制。

构建“一带一路” 法律服务机制。建设“一带一路”法律服务创新中心，聚焦项目对接、风险化解和纠纷调解，联动“一带一路”沿线国家和地区的商会及金融、法律、商务中介等服务机构，为“走出去”企业提供投资政策、法律咨询、金融保险、风险防范、信息共享等全方位服务。

建立多元化国际商事争端解决机制。支持律所与法院、仲裁机构、公证处等法律服务机构联动，建立诉讼、仲裁、公证、调解等有机衔接的国际商事多元化纠纷解决机制。

法律服务创新联合体影响力不断扩大。法律服务创新联合体实现了“政商学研企”法务资源高度集聚，将普法宣传、调解、法律援助等法律服务功能下沉到产业园区，延伸至企业和劳动者身边。探索出的法律服务新模式辐射至宝鸡、榆林、西宁等城市，助力当地打造国际化多元化矛盾纠纷法律服务体系。

国际化法律服务成效突出。国际商事调解平台累计签约调解员 465 名，其中境外调解员占 16%，通过智慧调解等方式受理各类涉外案件 3000 余件，调解成功率达 61%。涉外法律法规咨询服务平台为法院、政府部门、当事人、律师等主体提供域外法律查明报告共计 1000 余页，涉及新加坡、俄罗斯、印度尼西亚等国家和地区。

多元化法律合作水平进一步提升。“一带一路” 法律服务创新中心服务范围已覆盖中国香港、中国澳门及意大利、法国、德国、西班牙、俄罗斯等 80 多个国家和地区的 180 多个城市。国际商事调解中心与西安雁塔区人民法院、西安汉唐公证处、北京市第一中级人民法院、广州互联网法院等国内 60 余家法律服务机构签署协议，密切机制化合作。

近年来，能源金贸区持续探索构建国际化多元化法律服务体系，目前已成立法律服务创新产业园作为各类法律服务机构聚集的空间载体，落地北京德恒律所西北总部、内陆地区首家内资港资合资联营律师事务所等涉外法律服务机构，西咸新区（自贸区）公共法律服务中心、“一带一路”法律服务创新中心等综合法律服务平台，国际化法治化营商环境得到进一步提升优化。

下一步，能源金贸区将按照《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》试点任务先行先试，在服务业扩大对外开放、创新发展模式、健全促进体系等领域大胆探索，形成更多更多可复制可推广的新经验。