关于印发经开区2018年零焚烧示范社区村镇创建工作实施方案的通知

西安经济技术开发区管委会

关于印发《经开区2018年“零焚烧示范社区、村镇”创建工作实施方案》的通知

各局（室、中心）、直属事业单位，各垂直管理机构：

现将《经开区2018年“零焚烧示范社区、村镇”创建工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

西安经济技术开发区管委会

2018年9月10日

经开区2018年

“零焚烧示范社区、村镇”创建工作实施方案

为深入推进我区治污减霾工作，进一步提升大气质量，有效防止露天焚烧造成的大气污染，按照《西安市禁止露天焚烧领导小组办公室关于印发零焚烧示范社区（村镇）创建工作实施方案的通知》要求，特制订本方案。

一、指导思想及工作目标

通过严格落实禁止露天焚烧管控措施，确保不因露天焚烧对大气环境质量造成污染，建立并严格执行禁止露天焚烧工作目标管理责任制，将禁烧责任落实到各级管理部门。通过政府引导、群众参与的方式，大力开展“零焚烧示范社区、村组”创建活动，全年“零焚烧示范社区、村组”创建率不低于90%，力争全区范围内无露天焚烧现象。

二、创建范围

区内社区及物业小区。

三、组织机构及责任分工

（一）成立组织机构。

为深入推动“零焚烧示范社区、村组”创建活动，管委会决定成立“零焚烧示范社区、村组”创建活动专项工作领导小组，管委会分管委领导任组长，策宣局、国土规划局、城管局、公共事务局、草滩园管理办、泾渭新城管理办、出口加工区管理办负责人为成员。

领导小组下设办公室，办公室设在城管局，办公室主任由城管局局长兼任，具体负责创建工作的检查、督办等日常工作，各部门按照职责落实相关责任。

（二）责任分工。

1、策宣局负责创建活动开展期间宣传报道和氛围营造。

2、国土规划局负责物业小区日常检查及创建工作。

3、城管局负责制定工作方案并做好与市禁烧办的对接。

4、公共事务局负责协调社区做好“零焚烧示范社区、村组”创建工作。

5、草滩园管理办、泾渭新城管理办、出口加工区管理办按照方案要求，负责各自辖区内“零焚烧示范社区、村组”创建工作。

四、创建标准

（一）规范垃圾处理。

规范生活垃圾的处置管理，各社区、物业小区的垃圾收容器、垃圾收集点要制定专人看管，做到日产日清。严禁焚烧秸秆等垃圾杂物；社区内的建筑垃圾要及时处理，如木材、皮革、布料等易燃的废弃物，严禁出现焚烧垃圾废物行为。

（二）签订禁烧责任。

按照“行业牵头、属地管理”原则，全面开展禁烧承诺书签订工作。组织力量按照《西安市2018年“铁腕治霾·保卫蓝天”禁止露天焚烧专项方案》有关要求，与社区物业、保洁公司签订《禁烧承诺书》，签订率达100%。

（三）分片包抓督导。

每个社区配备1名以上督导员、每个物业小区配备2名以上督导员。督导员要佩戴袖章上岗，具体负责宣传工作落实，日常巡查及焚烧行为的督促整改。

（四）无露天焚烧行为。

按照《西安市2018年“铁腕治霾·保卫蓝天”禁止露天焚烧专项方案》有关要求，社区、街道、物业小区全年不出现露天焚烧行为。

1、市禁烧小组在检查过程中全年未发现露天焚烧行为。

2、全年不出现一起经媒体曝光并查实的露天焚烧问题。

3、全年无一起经查实的露天焚烧投诉上访问题。

五、创建程序及步骤

（一）创建程序。

“零焚烧示范社区、村镇”创建工作由城管局统筹推进，各成员单位为责任单位具体组织实施。各责任单位组织辖区内社区、物业小区按照《方案》创建标准及相关要求，全面开展创建工作。

1、由申报社区、物业小区按照申报标准开展创建工作。

2、申报单位向区禁烧办（城管局）提交创建工作申报表及自查报告（含组织机构、公示宣传、垃圾处理、签订禁烧责任书、垃圾焚烧管控等内容），由区禁烧办（城管局）初审后提交管委会审核（详见***）。

3、管委会对照创建标准填写审核意见，盖章确认后报市禁烧办。市禁烧办按照程序组织复查验收，综合评定后在全市予以通报（详见***）。

（二）创建步骤。

1、安排部署，宣传动员。区禁烧办按照“零焚烧示范社区、村镇”创建工作各项标准规定结合辖区实际制定实施方案，同时组织力量按照《方案》要求，采取多种形式对创建工作进行全方位、立体式宣传，营造良好的舆论氛围，发动辖区物业小区和社区积极参与创建工作。

2、有序推进，持续管控。各责任单位要按照年度工作目标及相关标准大范围开展“零焚烧示范社区、村镇”创建工作。9月15日前，“零焚烧示范社区、村镇”的各项工作基本达到创建标准，并实现长效管控。

3、检查验收，全市通报。各社区、物业小区于12月1日前向区禁烧办申报（填写申报表、自查报告），区禁烧办初步验收后报管委会填写审核意见，并将符合条件单位的申报表于12月15日前报送至市禁烧办。市禁烧办将组织检查人员，按照《方案》各项创建标准及有关要求，对全市各区县“零焚烧示范社区、村镇”创建工作进行复查验收，并于12月31日前向全市通报“零焚烧示范社区、村镇”创建情况。

六、工作要求

（一）提高站位，深化认识。创建“零焚烧示范社区、村镇”是深入推进禁止露天焚烧专项工作的有力手段，也是2018年铁腕治霾·保卫蓝天工作的具体要求。各成员单位要充分认识“零焚烧示范社区、村镇”创建工作的重要性，牢固树立主动意识、大局意识、责任意识，加强领导，积极作为，切实推动创建工作顺利进行。

（二）精心组织，落实责任。各成员单位要严格按照本《方案》明确的创建标准及有关要求，结合工作实际，明确具体的措施及责任人，进一步细化工作任务，确保创建工作落到实处。

（三）严格标准，保持常态。各成员单位要严格对照创建标准，本着“一个环节不能漏，一个标准不能低”的原则，高标准推进创建工作。同时以“零焚烧示范社区、村镇”创建活动为契机树立标杆，大范围辐射其它区域，切实发挥示范引领作用，全面禁止露天焚烧行为。

***：1、创建西安市“零焚烧示范社区、村镇”申报表

2、宣传栏标准格式

***1

创建西安市“零焚烧示范社区、村镇”申报表

***2

西安经开区“零焚烧示范社区、村镇”创建宣传公示栏

禁烧工作要求：

1、不焚烧秸秆、垃圾、杂物，保证自己管辖区域不着一把火、不冒一处烟，争当遵纪守法的模范；

2、与管辖区域内企事业单位及个体经营户、住户签订禁烧承诺书等措施，宣传禁烧政策，积极营造禁烧工作氛围；

3、严格落实露天禁烧网格化管理，责任落实到人；

4、组建露天禁烧应急队伍，配齐设备，一旦出现火情及时扑灭。

                                                          西安经济技术开发区管委会办公室 

                                                                2018年9月10日印发

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