阎良政务打造城市社区15分钟政务服务圈

阎良政务为进一步完善城市居民区周围配套设施，增加多层次、高水平公共服务供给，构建民生服务升级版，阎良区以推动群众办事“就近办”“网上办”“一次办”“移动办”为向导，加快建设城市社区周边15分钟可达的便民服务中心、代办点、网格服务点等服务设施，提升居民办事便利度。

工作目标

以各街办和城市社区为单位，对公民在政府办理的政务服务事项及在企业办理的公共服务事项，按照居民人口密集分布情况，通过“网上办”“移动办”“自动终端办”“帮办代办”等多种形式、多种途径，建设阎良区“15分钟政务服务圈”。2021年底达到100%的社区居民办事不出15分钟圈。

重点任务

公民个人事项15分钟“就近办”

梳理政府职能部门办理的公民个人办事事项，将事项办理权限向街办、社区延伸，同时，配合市上制定公民个人办事事项标准化服务指南，实现全区统一标准。2019年底，50%的公民个人办事事项可在街道办和有条件的社区便民服务中心（站）办理。2021年底，90%的公民个人办事事项可在街道办和社区便民服务中心（站）办理。

线下网点15分钟服务全覆盖

落实各街道办、社区便民服务中心（站）标准化建设的指导意见，2019年底，所有便民服务中心（站）按标准建设到位。同时，整合社区周边的银行、小区物业等服务主体，增加水、电、气、暖等公共服务及公交卡充值、缴纳交通罚款等服务网点，提高群众办事便利度。

升级办事手段“网上办、移动办”

加快完善“互联网+政务服务”基础设施，2019年底，电子政务外网全部铺设到社区，实现对社区全覆盖。对接市上推出政务服务移动办事大厅，同步强化统一公共支付平台，实现行政事业性收费、行政处罚罚没收入、其它非税收入项目便捷化支付。2019年底，80%的公民个人办事事项可实现网上办理，80%的公共服务事项包括水、电、气、暖、公交卡充值、交通罚款缴费等可实现“移动办”“指尖办”。2021年底，100%事项可实现“网上办”。

简化申报材料“一证办”

对公民个人办事事项所需材料逐一分析，对没有法律法规依据的证明材料一律取消；对经过风险评估、能够采取申请人书面承诺方式解决的，不再要求申请人提供证明材料；配合市上建成统一的办事数据库，对能够通过数据共享或网络核验的申请材料，在协调好数据供需双方的基础上予以取消。2019年底，30%的公民个人办事事项可在全区范围内任意便民服务中心（站）办理，30%的公民个人办事事项凭身份证实现“一证（身份证）通办”。2021年底，公民个人事项100%实现全城通办，80%实现“一证（身份证）通办”。

24小时全天候“自助办”

在实现“一网通办”前提下研发综合自助终端机，借鉴国际港务区24小时自助信包箱经验和做法，依托各政务服务网点，推进综合自助终端机和24小时自助信包箱在人群密集区域全面铺设。综合自助终端机和24小时自助信包箱，2019年底，街道办投放率达到60%，社区投放率达到50%。2021年底，街道办投放率达到100%，社区投放率达到80%，形成区、街、社区三级自助服务网。群众办事不再受上下班时间、节假日、政务（便民）服务中心窗口办事排队等因素影响，实现24小时全天候“自助办”。

绘制政务圈电子地图

提升“互联网+”信息化管理服务能力，2019年10月底，配合市上完成全区“15分钟政务圈”电子地图绘制，录入所有政务（便民）服务中心（站）名称、地址、电话、开放时间、办理事项、资料清单等内容，方便群众利用电子地图快速查询相关政务服务资源信息。

优化服务“贴心办”

各街道办、社区便民服务中心（站）要配备帮办代办人员，进一步加大对办事群众的引导、指导和帮办，对行动不便或其他特殊群众提供代办服务。积极开展“***服务”，现场宣讲政策，解疑答惑，办理业务。除正常工作日外，通过预约、轮休等方式，为企业和群众办事提供错时、延时服务和节假日办理通道。