化危为机危中寻机政府工作报告中的烟台开发区机遇
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于2022年03月08日发表
5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议开幕，******李克强作政府工作报告，报告“极简”，仅有1万字出头，用时仅1个小时，但内涵却十分丰富，看点很多，其中不少提法对于烟台开发区而言蕴含重大机遇。 后疫情时代，奋力开创新时代高质量发展高水平开放新局面，建设烟台市现代化滨海新区，烟台开发区抢抓机遇、乘势而上，化危为机、危中寻机，加快培育发展新动能。 深化“放管服”改革 报告点击：在常态化疫情防控下，要调整措施、简化手续，促进全面复工复产、复市复业。推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。 解读：“放管服”改革是推进政府职能转变、优化营商环境、提高国际竞争力的重要举措。今年年初，烟台开发区提出“把企业和群众感受放在第一位 全面打响优化营商环境升级战”，以一流营商环境虹吸各类要素、汇聚强劲动能、支撑跨越发展。3月，烟台开发区全国首推投资建设项目“四书合一、三一审批”，可将报告编制时间压缩2/3、审批时间压缩3/4，为企业支出费用减少近60%。疫情期间，烟台开发区转“危”为“机”，通过出台制度、完善流程、加强培训，倒逼深化“网上办理”改革，一季度末，网办件占比大幅跃升至75.7%。营商环境就是竞争力、生产力，这一点烟台开发区看得准、抓得牢，并将继续打造“升级版”，努力构建全国国际化、市场化、法治化程度最高的一流营商环境。 工业互联网+数字经济 报告点击：发展工业互联网，推进智能制造。电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。 解读：工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物，通过人、机、物的全面互联，推动形成了全新的工业生产制造和服务体系，对增强传统产业改造升级和新动能培育壮大具有重大意义。面对新一轮机遇，谁能走在前头，谁就将拥有先发优势，具有引领力。做大做强新产业新业态新模式机不可失、失不再来，烟台开发区正加快出台一系列新产业引导意见，包括加快工业互联网发展、促进商贸服务业突破发展等。抢抓数字经济新优势，大力推进京东平台战略合作，举办电商直播特训营、启动“业达优品云购”等，抢占数字经济新风口。 科技创新支撑 报告点击：稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入。加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构。深化国际科技合作。 解读：科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。烟台开发区始终坚持政产学研资介协同创新，构建“政府主导、企业主体、市场推动、人才支撑”的科技创新生态体系。从腾讯烟台新工科研究院、北京师范大学烟台分子材料基因组工程研究院到中韩科创孵化基地、加拿大生物科技创新中心、中俄海洋技术创新中心，烟台开发区的科技创新触角不断延伸。今年，烟台开发区提出大力实施创新驱动跨越提升计划，坚持八角湾中央创新区、海洋经济创新区“两大创新区”协同联动，环磁山国际科研走廊、环东岛国际科教走廊“两大科创走廊”互促共赢，带动创新要素加速聚集，增强高质量发展竞争力。 新基建 报告点击：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。 解读：今年的《政府工作报告》提出重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，新型基础设施建设是其中一“新”。新型基础设施的价值，不仅在于其自身创造的价值，更在于其为百业赋能、为城市治理赋能。烟台开发区率先谋篇布局，以“新基建”为核心启动“六大突破行动”，实施20条“黄金”奖补政策，围绕5G、人工智能、工业互联网、物联网等，推动“新基建”扩容落地、数字经济产业集群培育、数字经济示范园区创建等，抢抓新一轮信息技术发展机遇。 自贸试验区 报告点击：赋予自贸试验区更大改革开放自主权。 解读：面对外部环境变化，要坚定不移扩大对外开放，稳定产业链供应链，以开放促改革促发展，报告提出其中的一个重要举措，是赋予自贸试验区更大改革开放自主权。山东自贸试验区烟台片区自2019年8月31日挂牌以来，新增市场主体3300多家，总结上报制度创新案例20个，全国首创中日韩跨国办，80%审批服务事项达到全国最快，启动国际贸易中心建设签约企业近40家，建设了全省首家中韩科创孵化基地，引进了全省首家韩资独资律所，开设了全省首家韩资独资职业技能培训机构。在严峻复杂的形势下，烟台开发区更要抓住“赋予自贸试验区更大改革开放自主权”这个时机，大胆试、大胆闯、自主改，加快释放改革红利，打造对外开放新高地。 海洋经济 报告点击：发展海洋经济。 解读：******视察山东时强调，海洋经济发展前途无量。建设海洋强国，必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快海洋科技创新步伐。烟台开发区海岸线优美绵长，海洋资源丰富，海洋经济优势突出，为在更高层次上经略海洋，打造海洋经济样板、趟出新路，目前，正致力打造八角湾海洋经济创新区，目标打造成全国首家以蓝色种业为特色、以海洋科创为引擎、以海洋新兴产业为方向的国家级海洋经济高质量发展示范区。实现海洋经济“蓝色梦想”，烟台开发区路径清晰，唯有实干笃行方能收获硕果。 中日韩自贸谈判 报告点击：推动贸易和投资自由便利化。推动签署区域全面经济伙伴关系协定，推进中日韩等自贸谈判。 解读：疫情之下，没有谁能独善其身，加强合作、同舟共济才是最好选择。后疫情时代，东北亚国家克服疫情、恢复世界经济的作用备受期待。烟台开发区位于山东半岛东端，与日本、韩国隔海相望，位于北京、上海、首尔的几何中心，中日韩自贸谈判对于开发区来说蕴含巨大机遇。近年来，烟台开发区与日韩经贸往来紧密，尤其是中韩产业园、中日产业园、国际招商产业园优势叠加，既是烟台开发区扩大对外开放、抢抓发展机遇的重大载体，也为加强与各方合作、实现共赢发展提供了广阔平台。我们要密切关注谈判进程，争取表达诉求和发展机会，继续突破日韩合作。
