区城管局强化四项措施持续推进城市精细化管理

　　   今年是全区开展城市精细化管理活动的开局之年。为进一步强化我区的城市管理工作，使我区尽早达到烟台市“首善之区”的管理目标，按照上级部门的有关要求，今年以来，区城管局以创新体制机制为先导，以强化城市精细化管理为目标，精心谋划、科学部署，从理顺体制、机构组建、市场化运作、科学考评四个方面入手，着力强化四项措施，确保全年的城市精细化管理落到实处。

　　   一是强化区街城管体制理顺。为进一步顺畅城管体制，加强城市精细化管理的力量，区城管局强化了区街城管体制理顺的力度。在认真总结前期工作的基础上，今年，按照属地管理、统放结合、责权一致的原则，对区街城市管理体制机制作了进一步调整理顺，将人员的组织、人事关系和各项权利、职能彻底下放到街道(园区)，加快构建“两级政府、三级管理、四级网络”的城市精细化管理格局。目前，已制定了《关于进一步加强街道(园区)城市管理工作的意见》，芝罘区政府已经研究通过，下一步将进行专题部署安排，加快完成交接工作。区城管局计划还将城管中队现有的所有车辆装备整体移交街道(园区)，新购一批城管装备发放城管中队，以加强街居层面的城市管理力量。

　　   二是强化城市管理高位协调。为做好城市精细化管理这篇文章，进一步建立起权责明晰、务实高效的城市管理体制，我区正筹备组建城市管理委员会。委员会由区委书记担任主任，区长担任副主任，涵盖监察、城管、住建等31个部门和13个街道(园区)。城管委下设城管办，指定一名区委常委、副区长兼任办公室主任，负责城市管理难点、重点问题的协调督导工作。各成员单位按照职能要求各负其责、相互配合，切实解决城市管理工作中存在的管理空隙、推诿扯皮等老大难问题。此外，区城管局还成立了城市精细化管理办公室，在城管委及城管办的领导下，进一步加强对市容环境、广告牌匾、卫生保洁、园林绿化的精细化管理，研究打造一批“精品街”、“样板街”，借以提升城市管理的档次和规模。目前，部分“精品街”、“样板街”工程已推进实施。

　　   三是强化市场化运作规模。为响应上级部门关于深化经济体制改革的有关要求，区城管局在强化城市精细化管理、扩大市场化运作模式上不断探索，将政府原先承担的城市管理任务推向市场，引入市场竞争机制，强化城市管理的精细化水平。目前，已将辖区内98条主次干道及重要路段约663万平方米的道路保洁、49万平方米的公共绿地养护管理和港城大街以北49个城郊居民区卫生保洁进行了外包招标，拟由社会企业负责管理。下一步，将进一步扩大覆盖领域和区域，扩大市场化运作规模。在区域上，将剩余的25个城郊居民区和城区办事处负责的街巷卫生保洁进行外包；在领域上，试点推行城区公厕管护和垃圾清运的市场化运作模式，逐步实现“管干分离”。

　　   四是强化科学合理的精细化考核。区城管局始终坚持把考核作为重要工作来抓，力求以科学合理的考评方法来为城市管理工作增质提效。以精细化管理办公室作为考评各项工作的管理机构，考核手段不再简单低效，做到定性考核与定量考核相结合、日常督导与集中考核相结合、单项考核与综合考核相结合，提升工作效能。今年计划继续做好两个方面的工作，借以完善考核手段和考核方法：一是增加城市管理考核比重。将城市管理在年度岗位目标责任制考核中的比重由12分提高到16分，提高街道(园区)对城市管理的重视程度。二是加强资源整合，推行数字考核，研发芝罘区城管工作信息化管理系统，将现有的城管执法通等全部并入系统，实行统一评价、集中考核。 (包维迪)

　　责任编辑：赵丹