东营市国土资源局突出四项重点提升服务效能
2012年以来,东营市国土资源局以实施“效能提升工程”为平台,突出行政审批、机制建设、品牌创建、网络科技四项重点,不断优化服务形象,提升服务效能,积极服务于黄蓝经济区和生态文明典范城市建设的大局。
一是优化审批流程,提升权力运行效能。为增强行政审批中心对国土资源行政审批行为的规范化管理,提高了行政审批事项的进驻率,由原来19项增加为21项,并进一步增加进驻环节,减少审批时限,审批环节进驻率由原来的48%提高到84%;土地登记发证实现网上报批,将所有审批事项承诺办理时限再缩短30%。针对项目用地涉及的用地预审、规划调整、农用地转用、土地征收、土地储备、土地供应等环节,健全国土资源依法科学民主决策制度,严格落实国土资源重大事项集体决策、内部会审制度,提高决策效力;建立健全政务公开、窗口办文、行政复议应诉裁决、信访责任制、廉政巡视等一系列工作制度,使国土资源权力运行在每一项内容、每一个环节的规范管理中实现提升行政效能。
二是完善推进机制,提升重点项目建设效能。建立重点建设项目领导责任制。对黄蓝时代广场、金湖银河、保障性住房建设等27个市级重点建设项目进行责任分解,确定各重点项目责任领导,做到“一个项目、一个分管领导、一个牵头单位、一套工作班子、一个工作计划、一抓到底”。建立市级重点建设项目推进协调机制。实行工作例会汇报制度。要求工作例会上首先汇报重点项目进度、存在问题等情况;领导小组办公室每周召开一次重点项目推进调度会,研究讨论需要协调解决的重大问题;每月23日前将进展情况汇总并在局工作例会中进行通报。建立市级重点项目推进督办制度。针对重点项目用地预审、规划调整、农用地转用、土地征收、土地储备、土地供应等不同阶段,按照时序进度进行定期督办,并将重点项目推进情况纳入日常考核。建立市级重点项目限时办结制度。对市级重点项目的用地审批,实行“绿色通道”、“联合审批”制度,按照“统一受理、分头介入、同步审查、限时办结”的要求,从简、从快办理有关审批手续,促进项目尽早办理用地手续。
三是创建服务品牌,提升公共服务效能。积极开展“情注热土·心田相连”机关服务品牌创建活动,全面落实cis品牌服务手册确立的大厅服务规范、基本礼仪规范等内容,对仪容修饰、举止礼仪、社交礼仪等进行统一要求,对接待服务、审核把关、办事承诺等实行程序运作,进一步规范了服务行为;实行窗口预约审批及延时服务制度,允许申请人提前与交易中心确认办理时间,根据其需求在工作时间以外进行相应服务;畅通社情民意反映重要渠道,充分利用市长热线、行风热线、网上民声、“12336”信访热线等途径,及时获取广大群众、企业及社会各界对国土资源管理工作的新诉求、新期待,通过电子政务系统纳入局内部督办流程,坚持做到每件必回、按时办结。2012年以来审核办结市民建议、咨询、投诉回复率达100%,真正发挥了民生直通车、百姓代言人的服务职能。
四是依托科技平台,提升政务公开效能。依托门户网站大力推进政务公开,及时发布公开各类国土资源政务信息,在政府门户网群访问排行中始终居于前列;开发建设了政务版地理信息公共服务平台,为全市的规划与项目管理、环境保护、数字城管、旅游地图、警用地理信息等系统建设提供了数据调用服务;建立了全市统一的土地和矿业权网上交易平台,市本级和各县区土地和矿业权交易全部依托市级平台进行,为参与竞买者提供了随时随地查看最新交易情况的便捷通道,最大限度地保证交易公开、公平和公正。