东营经济技术开发区公安分局加强监管力保全区危爆企业16年零事故

    近年来，东营经济技术开发区公安分局将加强危爆企业安全监管作为工作的重中之重，以“禁流失、防盗抢、除隐患”为抓手，从严从实抓好各项监管工作，及时堵塞各类安全漏洞，连续16年实现危爆企业“零事故”。
    广泛发动群众。按照“深入群众，发动群众，依靠群众”的原则，通过出动宣传车、悬挂横幅、张贴通告、发放宣传资料，以及电视、广播、报纸、新闻媒体等渠道、途径，对危爆品安全管理工作进行大张旗鼓的宣传。进一步加大宣传力度，迅速启动危管进社区、进企业大宣传活动，先后出动宣传车120余台次，悬挂横幅200余条，张贴通告600余份，发放资料1500余份，全方位、多渠道、快节奏进行广泛宣传。充分发挥“互联网＋”形势下新媒体作用，建立了开发区危爆企业QQ群和微信群，借助开发区管委会短信群发平台，定期向企业、群众发送涉危安全常识和预警提示，将国内发生的危化品重大安全事故第一时间推送给各企业安全负责人。同时，开发区公安分局还公布网上举报奖励办法，鼓励和引导群众积极检举揭发涉危涉爆违法犯罪线索，形成了全民关注、齐抓共管的安全生产监管大格局。
    强化责任落实。按照“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则，开发区公安分局与派出所，派出所与危爆企业层层签订责任状，进一步明确单位主要负责人为安全生产第一责任人，企业内部层层分工负责，一级抓一级，确保责任落到实处；为减轻企业的“迎检”负担，分局主动联合开发区安监、环保、消防等部门对危爆物品企业进行安全大检查，及时发现安全隐患，共同督导整改，实现了齐抓共管、整体作战，大大提升了执法效果；督促73家危爆企业全部建立健全安全管理制度，切实完善人防、物防、技防和应急处置各项措施，确保了企业主体责任落实到位。
    创新检查方式。东营经济技术开发区滨海新材料园聚集了58家易制毒化学品企业，是公安、消防、安监、环保监管重点区。对此，开发区公安分局在滨海新材料园区等危爆企业集中区域，创新推行“警企联防161”警务模式（建立警企联防点搭建起1个工作平台，成立巡逻防控、矛盾纠纷化解、法律顾问宣传、维稳情报信息、安全技术专家、企业员工管理6个工作组，共筑1个“平安梦”），从各危爆企业抽选安全技术方面的专家组成专家组，由监管民警带队，不定期开展“异企”检查，全面排查各类安全隐患，确保企业生产安全。“警企联防161”成立以来，共组织专家组开展异企检查21次，检查危爆企业68家，帮助企业发现并整改安全隐患19处，避免了各类安全事故的发生。
    增强处置能力。确保危爆企业“零事故”，应急处置是关键。为此，开发区公安分局不断加强监管人员培训，定期组织派出所分管负责人、专管民警、社区民警召开业务培训会，增强相关人员的责任意识和安全意识，提高安全监管业务水平；加强涉危涉爆从业人员的培训，结合近期发生的安全事故和常见的安全隐患进行警示教育，并对涉及的法律法规、规章制度、操作程序进行培训，全面提升从业人员的业务水平和安全防范意识；加强应急处置实战演练，制定了分局突发事件处置预案，督促企业建立健全内部应急预案，并联合组织开展实战演练。去年以来，开发区公安分局主动联合安监、消防、环保等部门，先后在东辰化工、大海化工、华泰化工组织开展液氯泄露应急救援演练活动3次。
    严格审核把关。严把危爆企业审批准入关，积极配合开发区安监、环保部门共同开展审核工作，发现审批手续及储存场所治安防范存在安全隐患的，迅速责令限期整改。严把选人用人关，主动与危爆企业人力资源部门对接，为企业招录涉危涉爆岗位人员提供“用工过滤服务”，查询有无违法犯罪记录，将查询结果及时反馈给企业，严防有违法犯罪记录的人员从事危爆作业。开展专家会诊，针对危爆物品监管工作专业性强这一实际，开发区公安分局在日常检查和部门联合检查的基础上，积极借助第三方力量，从东营市人才专家库、中国石油大学等高校邀请专家教授，不定期到危爆品企业对生产、销售、购买、储存、运输、使用环节进行“把脉会诊”，组织治安、交警部门不定时、不定点对危爆物品运输车辆开展联合检查，查看购买证、运输证是否两证齐全，核对车辆运输资质和驾驶员、押运员从业资格。发现无证运输的，对销售方、购买方和运输企业依法顶格处理，让企业真正做到不敢、不想、不能非法销售、购买、运输危爆物品。
    据统计，2015年以来，东营经济技术开发区公安分局全流程监督企业销售液氯8批次，购买液氯5批次，购买爆炸物品3批次，审查涉危涉爆人员60人次，没有发生一起安全事故。