我县新型城镇化突出新字写好人字

我县按照“以人为本、城乡统筹、产城融合、一体发展”的思路，坚持新型城镇化与产业园区化“两化”同步推进，加强城乡基础设施和公共服务能力建设，不断促进城镇集聚，宜居城镇和美丽乡村一体建设，初步构建起了以县城为核心、小城镇为基础、农村新型社区为单元的新型城镇化格局。

高水平编制规划，优化城镇和园区发展布局。树立“规划科学是最大效益、规划失误是最大浪费”的理念，抓好规划编制和实施，发挥调控引领作用。编制完成了《广饶县城市总体规划》、《广饶县城镇化发展规划》、《广饶县新型城镇化规划（2015—2020年）》等，推动形成了“一核四轴”的城镇体系空间布局，同时，加强小城镇规划，完成了镇街总体规划编制，初步形成了“以产促城、以城兴产、产城融合”的发展格局；先后规划建设了县经济开发区等6个工业园区、广饶精致农业示范区等2个农业园区、大王保税物流园等3个物流园区以及金融商务区、中心商务区和孙子文化旅游区，促进了产业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中；坚持着眼长远、全域统筹，搞好城乡建设规划与土地利用、环境保护等规划的有机衔接。

加强制度设计，扎实推进农业转移人口市民化。严格落实国家户籍制度改革相关政策，健全完善集体户口制度，拓宽外来人口落户渠道，目前，我县已全面执行落户城镇的户口迁移政策，提高了户籍人口城镇化水平；扩大居住证使用范围，促进持有人享有与县内居民同等的教育、就业、公共租赁住房保障等政策待遇，同时，支持农民工、大学生和退役士兵等人员创业就业，落实定向减税和普遍性降费政策，保证创业人员平等享受各项公共服务和优惠政策，目前，我县居住证制度已落实改革措施，在符合条件的企业单位、村居建立了社会用户，为符合条件的9502人办理了居住证。

提升公共服务水平，加快城乡一体化步伐。编制完成了城乡公共服务一体化的专项规划，明确了“一核四轴”的城镇体系空间布局，完善了公共服务设施总体规划。扎实推进城镇道路、供水、公交等基础设施向农村延伸，促进城乡基础设施共建共享，全县等级公路建制村通达率、农村自来水普及率均达100%，同时，调整完善了农村新型社区建设规划、社区服务中心建设规划。坚持公共服务优质均衡发展。教育一体化方面，投资近5亿元实施了县职业中专综合楼二期、农村学校食堂餐厅、农村中小学体育运动场塑胶化改造等9项工程，目前，全县市级以上类别园和市级规范化学校分别达到85%和95%，51所学校创建为东营市教育现代化学校；卫生一体化方面，投资4900余万元新改扩建村卫生室、社区卫生服务站，投资7.2亿元实施了包括县医院门诊病房楼、中医院整体搬迁在内的二级医院基础设施建设工程。文化一体化方面，投资1100多万元实施县博物馆陈列展览改造、文化站基本功能室设置等工程，并实现了“三馆一站”全面免费开放，建成“十分钟健身圈”，有线电视数字化转换率、村庄文化大院（文化广场）齐全率均达100%。培训一体化方面，加大农村劳动力转移培训力度，增强劳动者就业竞争力，有针对性地开展“春季用工洽谈会”“民营企业招聘周”等活动，2015年以来，我县共举办招聘洽谈活动153场，提供就业岗位4.7万个，达成用工意向2.2万人次；组织就业培训116期，技能培训4142人，创业培训1739人。全面提高城乡社会保障水平，在全省率先设立新农合大病补偿资金，城乡居民养老、医疗保险实现了全覆盖，不断完善养老保险资金筹集机制，将改造后的城中村居民全部纳入城市社会救助范围，制定出台了《广饶县流动人口基本公共服务均等化试点工作实施细则》，免费提供多项基本公共卫生服务项目，积极推动医疗信息建设，共建立电子健康档案44.91万份，建档率86.38%。（张思思杜刚）