东营市2013年度市场价格运行情况

    2013年，全市市场价格平稳运行，居民消费价格总水平同比累计上涨2.0%，低于全省0.2个百分点，低于全国0.6个百分点，为改革发展和民生改善创造了条件。
    一、2013年市场价格运行情况
    （一）食品价格总体趋升。2013年，全市食品价格同比累计上涨5.0%。
    一是粮食价格持续上涨。受粮食供求偏紧和生产成本持续上升影响，2013年，全市粮食价格同比累计上涨4.4%，涨幅较2012年扩大3.9个百分点。其中，4、6月份粮食价格环比分别下降0.3%、1.7%，5月份粮食价格环比持平，其余各月环比均上涨，其中，12月份粮食价格环比上涨0.2%，同比上涨4.4%。截至12月底，小麦价格为1.30元/500克，同比上涨8.33%；玉米价格为1.09元/500克，同比上涨0.93%；粳米价格为2.70元/500克，同比上涨8.00%；特一粉价格为1.80元/500克，同比下降5.26%。
    二是油脂价格小幅震荡。1-5月份，我市食用油价格稳定。受原材料价格持续走低、需求不足影响，6-7月份食用油价格持续小幅下跌。9、10月份受节日需求拉动，食用油价格小幅上扬。11、12月份食用油价格下降，弱势运行。截至12月底，鲁花牌桶装花生油超市价格为135.90元/5升，同比下降9.34%；胡姬花牌桶装花生油超市价格为128.90元/5升，同比下降11.59%；鲁花牌桶装调和油超市价格为69.90元/5升，环比持平，同比下降12.52%；桶装豆油市场价格为48.00元/5升，环比下降4.00%，同比下降20.00%。
    三是肉禽及其制品价格先降后升，逐步趋稳。肉禽及其制品价格全年同比累计上涨4.5%。由于猪肉价格变动及禽流感等因素影响，2013年春节过后，全市肉禽及其制品价格有所下降，6月份后逐步止降回升。截至12月底，五花肉价格为12.00元/500克，环比下降4.00%，同比持平；精瘦肉价格为13.00元/500克，环比持平，同比持平；生猪价格为7.50元/500克，环比上涨1.35%，同比上涨7.14%；白条鸡价格为7.00元/500克，环比持平，同比下降12.50%；牛肉价格为31.00元/500克,环比持平，同比上涨24.00%；羊肉价格为30.00元/500克，环比持平，同比持平。
    四是鸡蛋价格波动明显。春节过后，鸡蛋价格回落，2月底由5.00元/500克左右降至4.00元/500克左右，之后一直保持该价格低位运行。受中秋国庆节日需求拉动影响，鸡蛋价格8月底开始大幅上涨，9月份突破5.00元/500克，节后鸡蛋价格持续回落，11月底，下降至4.00元/500克低位。12月份，受节日需求拉动、蛋鸡存栏量减少等因素影响，鸡蛋价格上涨为4.30元/500克，环比上涨4.88%，同比下降8.51%。
    五是菜价大幅波动。2013年，全市蔬菜价格同比累计上涨13.4%。受节日及天气因素影响，各月环比波动较大。其中，春节期间的2月份上涨18.7%，雨水较多的7月份上涨12.9%，而蔬菜生产旺季的3、5月份分别下降24.8%、23.6%。截至12月底，监测的9种蔬菜，环比1降6平2升，平均价格为1.94元/斤，环比上涨5.43%，同比下降13.39%。其中，黄瓜价格为2.20元/500克，环比下降12.00%；大白菜、油菜、萝卜价格均为1.50元/500克，芹菜、卷心菜、西红柿价格分别为1.30元/500克、0.80元/500克、2.80元/500克，环比持平；茄子、土豆价格分别为3.30元/500克、2.60元/500克，环比分别上涨32.00%、18.18%。
    （二）非食品价格平稳运行。2013年，全市服务项目价格同比累计上涨2.1%，其中12月份价格较上年同期上涨1.7%。统计的7大类商品和服务价格同比累计2降5升：医疗保健和个人用品下降0.1%、交通和通信下降3.8%、烟酒及用品上涨2.4%、衣着类上涨2.5%、家庭设备用品及维修服务上涨1.8%、娱乐教育文化用品及服务上涨1.3%、居住上涨1.8%。
    （三）工业品价格持续低迷。2013年，全市工业品出厂价格同比累计下降3.0%，原材料购进价格同比累计下降1.4%。虽然在国家稳增长、调结构、推改革政策的带动下，8月份以来，除11月份环比下降0.2%，工业品出厂价格出现4个月的上升，但是工业品价格持续低迷的态势仍未得到根本扭转，工业品出厂价格同比涨幅连续20个月下降。其中，我市钢材价格普遍下滑。截至12月底，圆钢（16，Q235）价格3450元/吨，环比下跌1.43%，同比下跌19.77%；螺纹钢（22，Q235）价格为3400元/吨，环比下跌4.23%，同比下跌15%；螺纹钢（Φ12mm）价格为3500元/吨，环比下跌4.11%，同比下跌14.63%；线材（普通6.5，Q300）价格为3300元/吨，环比下跌4.35%，同比下跌13.16%。
    （四）农资价格较为稳定。1-10月份，化肥价格较为稳定，11月份进入用肥淡季，化肥价格略有下降。截至12月底，主要化肥价格：尿素（含氮46%，国产）2.00 元/公斤，磷酸二铵（含氮16%，含磷48%，国产）2.80元/公斤，氯化钾（含氧化钾50-60%，国产）2.80元/公斤，三元复合肥（含P.N.K各15%，国产）2.60元/公斤。农药价格较为稳定，截至12月底，氯氰菊酯（10%乳油）价格为22元/公斤，草甘膦（41%水剂）价格为28元/公斤。
    二、后期价格形势
    2013年，价格总水平虽然基本平稳，但结构性上涨特点仍然明显。食品价格上涨，仍是推动CPI上涨的主要因素，工业消费品市场低迷，经济增长的内生动力不足。农产品价格波动较大，促增收、安民生的难度增加。近年来，农产品价格大起大落、“价低伤农、价高伤民”的矛盾比较突出。一方面，生猪、蔬菜等主要农副产品价格波动幅度加大，例如2013年上半年生猪生产一度陷入深度亏损，菜价也经历两起两落，农民承受了过多市场风险，农民增收难度加大。另一方面，虽然价格总水平比较平稳，但这主要是翘尾回落的影响，而大部分消费品的绝对价格仍在高位上涨，居民生活成本高位趋升，特别是对低收入群众的生活影响较大。
    2014年面临的经济形势依然错综复杂，影响价格运行的不确定因素较多。从促使物价上行的因素看：一是成本上升压力较强。近年来，土地、劳动力、资金价格持续上升，成本推动物价上涨的动力较强。特别对劳动力价格上涨消化能力较弱的服务价格起到较强支撑作用，价格上涨趋势明显。二是输入型通胀压力不容忽视。目前，欧美经济逐步复苏，国际大宗商品价格处于近3年的最低点，后期不排除出现明显反弹的可能性。目前，国际原油价格仍高位运行，小麦等粮食价格呈止跌企稳走势。三是粮食等重要农产品价格上行压力较大。今冬降水偏少，土壤墒情较差，对2014年粮食生产带来不利影响；劳动力、种子价格持续上升，也增加了农业生产成本。四是价格改革深入推进。当前，价格改革进入关键期，步伐将进一步加快，资源性产品价格和环保收费标准将不同程度提高，势必对价格运行带来一定影响。从有利于物价稳定的因素看：一是煤炭、钢材等重要生产资料价格持续走低，有利于缓解下游价格上涨压力。二是我国将继续实行稳健的货币政策，市场流动性宽松的局面将进一步改善，有利于物价稳定。三是工业品仍将呈供大于求格局，抑制三公消费、反对四风等各项措施作用明显，有效需求短期内难以改善；在国家大力调控房地产市场，抑制房价过快增长的力度不断加大的背景下，房屋成交下降，房地产市场相对疲弱，建筑、装潢、家具、家电等相关消费品消费受到直接影响，今后一个时期工业消费品价格仍将保持弱势格局。四是限上企业主导地位不突出。东营市缺乏本土大型商贸企业集团，限额以上单位比重小，消费主导地位不突出，导致引领作用弱，拉动消费市场增长力度有限。
    综合以上因素看，推动价格总水平中长期上涨的因素仍持续存在，2014年面临的涨价压力将有所增强，但受供需关系影响，近期物价总体将继续保持平稳运行态势。2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，又是推动东营新一轮发展跨越的攻坚年。综观国内外形势，世界经济仍将延续缓慢复苏态势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，具备经济持续健康发展的基础条件。因此，尽管2014年不稳定不确定因素仍然较多，但经济稳步向上动力仍有所增强，经济运行稳中有进、稳中向好的趋势仍保持不变，预计2014年全年经济将继续保持健康向好发展。