咬定目标不放松不待扬鞭自奋蹄我市经济社会保持平稳健康发展

2020年是非同寻常、极不平凡的一年。面对严峻复杂的外部环境和突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下攻坚克难、砥砺奋进，勠力同心、拼搏奋斗，交出了一份份优异的答卷——疫情防控取得重大成果，经济持续向上向好，民生福祉持续增进。

万众一心抗击疫情取得重大成果。新冠肺炎疫情来势汹汹，我市抓早、抓严、抓细、抓实，科学研判疫情走势，构建立体防控体系，持续加强重点场所、重点部位全链条管理，提升医疗救治和核酸检测能力，交出了彰显东营力量、体现东营效率、展现东营担当的“抗疫答卷”。

统筹发力稳定经济实现逆势向好。我市在全省率先实行疫情处置、经济社会发展两条线作战，率先实现复工复产、复商复市，交出了经济运行回升向好、新旧动能加快转换、产业生态持续优化的“发展答卷”。生产总值比上年增长3.8%，居全省第4位。一般公共预算收入增长1.7%，居全省第9位。制定落实一系列惠企纾困政策，企业新增减税降费30亿元以上，规上工业增加值增长6.3%，居全省第6位。积极扩大对外贸易，开展轮胎、石油装备品牌海外推广行动，完成进出口1344.3亿元，居全省第6位。着力推动消费回补，投放消费券2600万元，拉动消费1.3亿元。引导银行机构支持实体经济发展，扭转了贷款负增长的被动局面，各项贷款余额较年初增长81.6亿元。

政企联动大抓项目积蓄蓬勃动能。去年以来，全市组织开展项目集中开工和“百日攻坚”行动，实施省市县重点项目763个，总投资3100亿元。大力“双招双引”，新引进世界500强16家、中国500强12家、央企国企36家；新设立外资企业***家，实际利用外资4.4亿美元。在项目的强力带动下，固定资产投资增长8.9%，居全省第1位。重大产业项目加快突破，PX二期及PTA、中国振华丙烷脱氢及环氧丙烷等过百亿项目开工，稀土催化材料产业园、氧化铝纤维产业园等新产业园区快速建设。重大生态项目加快突破，实施水气土污染治理项目90个、总投资52.6亿元，中心城“两河”及内水系环境综合治理、东三路生态湿地、东八路生态环境综合整治提升工程完工。重大基础设施项目加快突破，途经东营的京沪高铁辅助通道、沿海高铁通道列入国家规划并着力推进，黄大铁路试运营，东营港疏港铁路投用，天鹅湖蓄滞洪、小清河流域防洪综合治理等227项重大水务工程基本完工，大唐东营电厂500千伏送出工程及2×100万千瓦超超临界发电机组建成投用。新型基础设施加快布局，全市建成5G基站1790个。这些项目的实施，不仅稳住了经济基本盘，更为今后发展奠定了坚实基础。

蹄疾步稳改革攻坚激发强大活力。2020年，我市“十大改革攻坚”63项年度重点任务全部完成。持续推进流程再造，市与县区、开发区全部实现“同权审批”，开通了“掌上通”、“外事通”，完成8个行业“一业一证”改革省级试点并推广到20个行业，在全省率先推出企业开办“政府免单服务”，新增市场主体5.9万个。在全省率先完成开发区体制机制改革，实现瘦身强体、回归本位。深化科教改革，高端石化、生物技术与制造2个创新创业共同体获批建设省级创新创业共同体，胜利学院转设为省属公办普通本科院校山东石油化工学院，确定设立中国石油大学（华东）研究生院，62所油田幼儿园移交地方，普通中小学实现油地融合招生。大力推进人才制度攻坚，出台“才聚东营”新政策，引进高层次创新创业人才（团队）261人（个），油地校科技人才资源共享实现新突破。市域社会治理体系建设走在全省前列。

用心用情服务群众增添民生温度。我市高度关注民生工作，财政民生支出占比高达72%，交出了群众福祉持续增进的“民生答卷”。新增城镇就业3.6万人，向企业和劳动者发放稳岗返还等各类补贴3.3亿元。城乡低保标准分别提高到每人每月790元、590元，城乡特困人员救助供养基本生活标准分别提高到每人每月1029元、768元。全面完成中小学大班额和40所配套幼儿园整治任务。东营科技职业学院、市化工学校新校启用，胜利职业学院新校建设顺利推进。市妇幼保健中心综合楼即将投用，市传染病医院、市中医院、市精神卫生中心建设加快推进，在全省率先实现省级卫生乡镇、国家卫生县城全覆盖。全国禁毒示范城市、无障碍环境示范市顺利通过国家验收，创建成为省食品安全市、省医养结合示范先行市。

成绩属于过去，未来任重道远。站在“两个一百年”的历史交汇点，东营高水平现代化强市已然开启。事业只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌，全市上下将保持“咬定目标不放松”的韧劲，“不待扬鞭自奋蹄”的干劲，推进一个个重大项目，答好一张张发展答卷，在接续奋斗中确保“十四五”开好局、起好步。 （记者 李怀苹）